1. Необходимость государственного регулирования рыночной экономики

2. Совокупный спрос и совокупное предложение. Совокупное рыночное равновесие.

3. Инструменты гос. Регулирования

Необходимость государственного регулирования рыночной экономики

Роль государства в экономике той или иной страны проявляется через его функции:

Разработка и утверждение правовых основ Э.;

Определение приоритетов макроэкономического развития;

Реализация социальных ценностей: результаты экономич. роста имеют смысл, если они направленны на благосостояние людей;

Регулирование экономической деятельности для достижения поставленных целей и реализации социальных ценностей.

Регулирование в рыночной Э. предполагает воздействие на рыночный механизм с целью создания условий для эффективного функционирования Э. Необходимость гос. Регулирования связана с тем, что рынок не в состоянии решить всех проблем, которые стоят перед обществом: соц. защита, охрана окружающей среды, оборона страны и т.д.

Кроме того экономич. связи значительно усложнились, в связи с тем что необходимо поддерживать рыночный механизм и его функционирование.

Теория гос. регулирования была создана Кейнсом и была использована в проведении экономической политики многими гос-ми (Общая теория занятости, процента и денег).

Сущность этой теории сводится к необходимости воздействия на рыночный механизм и прежде всего на совокупный спрос с помощью экономич. инструментов: налоги, процентные ставки. Эта теория еще называется – «Теория эффективного спроса».

Гос. регулирование рыночной экономики – комплекс мер законодательных, административных и контрольных органов, направленных на достижение конкретных целей.

Методы гос. регулирования:

Административные – набор мер по разрешению, запрету, принуждению и ограничению экономических субъектов.

Экономические – набор специальных инструментов, воздействующих на рыночные механизмы (%, налоги).

Совокупный спрос и совокупное предложение. Совокупное рыночное равновесие

В основе смешанной экономики лежит функционирование рыночного механизма, кот. Характеризуется взаимодействием совокупного спроса и предложения, в результате чего формируется уровень цен в стране (в условиях конкуренции).

Совокупный спрос представляется на рынке в денежной форме, потребности со стороны населения, гос-ва и предприятий. На совокупный спрос оказывают влияние следующие факторы: уровень цен, доходы населения, величина инвестиций предприятий.

Рыночная экономика функционирует эффективно в состоянии рыночного равновесия, но в экономике возникаю и неравновесные состояния. Если совокупный спрос больше совокупного предложения возникает недопроизводство. Если совокупное предложение превышает совокупный спрос, возникает перепроизводство, что является причиной экономического кризиса.

Кейнс для обоснования своей теории гос. регулирования теорию мультипликатора Кана. Мультипликатор было введено в 1931г. Под мультипликатором понимается коэффициент показывающий изменение реального ВНП от изменений инвестиций. Инвестиции являются важнейшим фактором инвест. роста. (ВНП/инв)

Мультипликатор инвестиций показывает, что однократное увеличение инвестиций приводит к многократному увеличению ВНП. Мультипликативный эффект – множительный эффект.

Аколерятор – величина обратная мультипликатору. (инв/ВНП)

В 70-е годы на смену кейнсианству пришел монетаризм. Основоположник – Милтон Фридмен.

Сущность теории монетаризма: регулируется денежная масса, находящаяся в обращении.

М= P*Q/V

M – кол-во денег в обращении

P – уровень цен в стране

Q – ВНП

V – скорость обращения, одной денежной единицы.

Инструменты гос. регулирования

Мировая экономика показала, что система инструментов гос. регулирования довольно многообразна и в каждой стране имеет свои особенности.

К числу наиболее важных инструментов относятся:

1. Фискальная политика (налоги и гос. расходы)

2. Денежно-кредитная политика (%-ставка, нормы обязательных резервов банков, операции на открытом рынке ценных бумаг)

3. Социальная политика (гос. расходы)

1. Фискальная политика – комплекс мер, направленных на стимулирование экономического роста, путем изменения налогов и гос.расходов. налоги и гос.расходы обладают мультипликативным эффектом. МР_нал=ВНП/налоги.

Мультипликатор налогов показывает, что однократное снижение налогов приводит к многократному приросту реального ВНП.

В тоже время увеличение ставки налогообложения ведет к увеличению бюджета. Но увеличивать налоги, можно лишь до определённых пределов, т.к. потом начнет снижаться база налогообложения. Это обнаружил Лаффер, на основе стат. Данных за определенный период. Это явление получило название эффект Лаффера, а график кривой Лаффера.

Согласно кривой Лаффера увеличение налоговых ставок приводит к увеличению налоговых пределов. Дальнейшее увеличение налоговых ставок ведет к снижению базы налогообложения и попадания их в бюджет, т.к. предприятия разоряются. Мр_{г расх}=ВНП/Грасх.

Мультипликатор гос.расходов показывает, что однократное увеличение гос.расходов приводит к многократным приростам реального ВНП.

2. Денежно-кредитная политика гос-ва: совокупность мер экономического регулирования денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение устойчивого экономического роста, путем воздействия на уровень и динамику инфляции, инвестиционную активность и др. важнейшие макроэкономические процессы. К основным инструментам относятся: изменение учетной ставки (ставки рефинансирования); нормы обязательных резервов банков; операции на открытом рынке.

Для стимулирования экономического роста ЦБ должен снижать учетную ставку, снижать нормы обязательных резервов банков, выкупать у населения ценные бумаги. Все это ведет к росту денежной массы в обращении, а следовательно, росту совокупного спроса и росту реального ВНП, т.е. экономическому росту.

Для сдерживания инфляции необходимо увеличение процентной ставки, увеличение норм обязательных резервов банков, продавать населению ценные бумаги. Все это ведет к сокращению денежной массы в обращении, к снижению совокупного спроса, и как следствие снижение инфляции.

3. Социальная политика: комплекс мер направленных на увеличение уровня жизни населения и роста благосостояния населения, путем увеличения гос.расходов. На уровень увеличения благосостояния населения негативно влияют безработица и инфляция. Инфляция возникает в результате переполнения каналов обращения бумажными деньгами, в результате чего происходит обесценивание денег, что проявляется в росте цен. Негативные последствия инфляции проявляются, прежде всего, в снижении уровня жизни населения и в невозможности расширения производства. В условиях инфляции реальные доходы населения снижаются даже при неизменнее номинальных доходов.

Безработица возникает в результате превышения предложения труда на рынке над спросом. Между безработицей и инфляцией существует определенная зависимость, которую хорошо видно на кривой Филлипса. Кривая Филлипса отражает зависимость между инфляцией и безработицей. Чем больше безработица, тем меньше инфляция. Основная задача соц.политики – формирование эффективной социальной защиты населения.

Основные направления:

1. Поддержание беднейших слоев населения. Социальное обеспечение осуществляется в виде предоставления широкого спектра социальных услуг: денежные выплаты, талоны на бесплатное питание, обслуживание на дому престарелых и инвалидов, предоставление мест для престарелых и инвалидов в специальных домах.

2. Обеспечение гарантированным правом на труд, т.е. гос-во должно гарантировать равноправие на рынке труда, свободный выбор профессии, сферы труда. Для реализации этих прав должна существовать общедоступная система … спец. и внешнего образования, кроме того должны быть законодательно отделены соц.нормы труда и з/п, продолжительность рабочей недели, отпуска, права работников при найме и увольнении.

3. Регулирование занятости населения, осуществляется путем разработки и реализации программ по формированию новых раб.мест, как в гос., так и внегос. секторе экономики, программ занятости инвалидов, обязанность предприятий предоставлять или определять процент от общего количества рабочих мест, разработка программ борьбы с безработицей и помощи безработным. Реализацией таких программ занимается биржа труда.

Биржи труда, в чьи функции входит изучение рынка труда, определение потребностей в специальностях, в соответствии, с чем производится подготовка, переподготовка, переквалификация и перемещение рабочей силы. Кроме того биржи труда выплачивают пособия, которые должны быть ограничены в размерах и во времени, чтобы стимулировать рабочих в поисках работы.

Уровень социальной защиты во многом зависит от уровня экономического развития.

Финансовая и денежно-кредитная система.