24. Правовое обеспечение качества продукции, товаров, работ, услуг

Качество товара (работы, услуги) – совокупность характеристик товара (работы, услуги), относящихся к его способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.).

Обеспечению качества товара (работы, услуги) служат следующие средства:

-технические (включают разработку и внедрение в производство новой техники и технологии);

-экономические (например, поддержка и стимулирование субъектов хозяйствования, обеспечивающих изготовление и реализацию качественной продукции);

-организационные (то есть, деятельность государственных и иных органов, направленная на организацию и обеспечение функционирования государственной системы технического нормирования и стандартизации, сертификации и единства измерений);

-правовые (прежде всего – установление законодательных требований к качеству товаров (работы, услуги).

К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся:

1. технический кодекс;

2. технические регламенты;

3. стандарты, в том числе государственные стандарты, стандарты организаций;

4. технические условия.

1. Технический кодекс установившейся практики - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг. Требования технических кодексов к процессам разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг основываются на результатах установившейся практики. Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.

2. Технический регламент - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг. Разработка технических регламентов осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий. Требования утвержденного технического регламента являются обязательными для соблюдения всеми субъектами технического нормирования и стандартизации.

3. Стандарт представляет собой технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг.

Различают следующие виды стандартов:

1) международный стандарт – технический нормативный правовой акт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации;

2) межгосударственный (региональный) стандарт – технический нормативный правовой акт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации.

3) государственный стандарт Республики Беларусь – технический нормативный правовой акт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации, а в области архитектуры и строительства – Департаментом контроля и надзора за строительством, входящим в состав Госстандарта. Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.

4) стандарт организации – технический нормативный правовой акт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

5) технические условия – технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке продукции.

Государственным, органом, регулирующим и контролирующим деятельность организаций и предпринимателей, выпускающих товары, осуществляющих работы и выполняющих услуги на тер. РБ, является Государственный комитет по стандартизации, метрологии и сертификации (компетенция контроль за качеством товаров).

Государственное регулирование и управ. в области тех­нического нормирования и стандартизации, оценки соответ­ствия осуществляется Президентом РБ, СМ, Государственным комитетом по стандартиза­ции, Министерством архитектуры и строительства РБ и иными государственными органами в соответствии с нормами законодательства РБ.

Главными задачами Государственного комитета по стандартизации являются:

1) проведение единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия, эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, осуществление регулирования и управления в этой сфере;

2) определение и реализация приоритетных направлений развития в республике технического нормирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве республики, организация проведения соответствующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

3) защита интересов государства и потребителей, повышение безопасности, качества, конкурентоспособности продукции, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов;

4) обеспечение эффективного функционирования и развития:

• системы технического нормирования и стандартизации, в том числе в интересах обороны страны, ее гармонизация с международными системами;

• системы аккредитации Республики Беларусь;

• системы обеспечения единства измерений и др.