4. Проблемы взаимоотношений между Россией и сша.

Взаимоотношения между Российской Федерацией и США меняются по большей части в худшую сторону. Мы должны понять, чем это обусловлено, и как это можно остановить.

Восемь лет назад для решения тех же вопросов Совет по международным отношениям США организовал независимую группу по политике США в отношении Российской Федерации, был издан доклад, который получил название «Неправильное направление России: что США могут и должны делать сейчас».

Посол в США в РФ Майкл Макфол, считает, что хоть Россия и США больше не являются стратегическими партнерами, но они могут сотрудничать по ключевым стратегическим вопросам. Самым большим недавним успехом в политике было русско-американское соглашение о санкциях против Ирана, в ответ на его противостояние с Международным агентством по атомной энергии. Не так давно США и РФ возобновили документ, который регулирует обоюдное снижение угрозы (известный как программа Нанна-Лугара¹³) называемый "Соглашение 123", который должен создать основу для сотрудничества в сфере ядерной энергетики.

После саммита G-8 прошедшего в Санкт-Петербурге по вопросам энергетической безопасности, правительство Российской Федерации начало ограничивать деятельность западных энергетических компаний в России, а Россия, в свою очередь, прекратила поставки природного газа в Украину и другим европейским клиентам.

Все написанное в данной главе заставляет нас беспокоиться о будущем наших отношений, ведь то, что изначально называлось «перезагрузкой», может оказаться «перегрузкой».

5. Заключение

Анализ использованных в работе материалов показал, что в системе международных отношений наблюдаются довольно неоднозначные и часто противоречивые явления и процессы, среди которых можно выделить три главных тенденции: глобализацию, интеграцию и регионализацию. Исследование этих тенденций приводит меня к заключению, что их влияние на мировую политическую систему неоднозначны. Можно проследить как позитивные, так и отрицательные последствия. Одним из результатов развития этих тенденций является появление и увеличение количества негосударственных факторов, в числе которых межправительственные и международные неправительственные организации, ТНК, внутригосударственные регионы. Они играют все более важную роль, воздействуя на международную среду и ограничивая деятельность государства. Исследование вышеперечисленных перемен позволяют выдвинуть предположение о формировании новой системы международных отношений, отличающейся от той, которая работала на протяжении последних 350 лет истории человечества. Трансформация Вестфальской системы в конце ХХ столетия, дала большую возможность субъектам Российской Федерации самостоятельно осуществить свою внешнеэкономическую деятельность и улучшить сотрудничество с иностранными партнерами. Сложившаяся ситуация требовала урегулирования на государственном уровне данной сферы деятельности, в том числе улучшить правовую базу отношений между регионами.

При исследовании правовой базы российско-американских отношений были проанализированы и сопоставлены как основные правовые акты Российской Федерации (Конституция РФ, Федеральные законы: «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», «О международных договорах Российской Федерации», «О принципах и порядках разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации»), так и совместные российско-американские документы (Кемп-Девидская, Ванкуверская, Московская декларации, Хартия российско-американского партнерства и дружбы, Декларация о региональном сотрудничестве и двустороннее соглашение о сотрудничестве между штатом Аляска и рядом территорий Дальнего Востока и Забайкалья), которые стали базой для построения российско-американского сотрудничества на межгосударственном и межрегиональном уровнях. Анализ этих документов подтверждает, что отношения между Россией и США вступили в стадию партнерства, основанного на взаимной выгоде и признании национальных интересов друг друга. Центр отношений сместился от стратегического баланса сил к экономическим интересам и деловым контактам. Однако на данный момент нет полной удовлетворенности состоянием наших нынешних отношений. РФ и США больше не враги, но и не союзники. Проблемы в отношениях существуют как на межгосударственном, так и на региональном уровнях. Отношения между странами в основе своей остаются межправительственными, вместо того чтобы быть отношениями между предпринимателями и простыми людьми.

Таким образом, можно сказать, что российско-американские отношения за сравнительно короткий срок - пятнадцать лет - прошли сложную эволюцию - от доброжелательности и готовности обеих стран к сотрудничеству, до взаимного разочарования. Пока США и Россия не смогли организовать систему взаимосвязанных экономических и политических интересов, которые бы способствовали решению имеющихся проблем в двухсторонних отношениях.

Анализ международного и внешнеэкономического сотрудничества России и ее Дальнего Востока с США на рубеже веков позволяет сформулировать ряд выводов относительно его хода, результатов и перспектив:

- Потенциал сотрудничества Дальневосточного региона и США, несмотря на очевидный по сравнению с предшествующими десятилетиями прогресс, не был реализован в полном объеме.

- Толчком для развития и укрепления региональных отношений между РФ и США в начале 90-х гг. ХХ века стало увеличение числа субъектов, задействованных в сотрудничестве.

- Стабилизатором региональных отношений России и США на Дальнем Востоке в настоящее время является американское гуманитарное присутствие, однако их развитие в будущем возможно только при продуктивном экономическом взаимодействии.

- Стремление предотвратить террористические акты в США привели к ужесточению визовых барьеров, что заблокировало инициативу Президентов РФ и США по расширению контактов людьми.

- Будущее российско-американского сотрудничества на Дальнем Востоке во многом зависит от расширения торгово-экономических и инвестиционно-технологических связей.