53 Структура и функции финансовой системы. Государственный бюджет.

Финансовая система- представляет собою сложившиеся в обществе системы экономических отношений, по использованию и формированию фондов денежных средств на основе перераспределения ВНП. Финансовая система большинства стран с рыночной экономикой, в том числе и России строится по принципу бюджетного федерализма. Этот принцип предполагает проведение самостоятельной фискальной(налоговой) политики с одной стороны государством в целом а с другой стороны отдельными её субъектами.

Финансовая система России имеет 3 уровня

1) Федеральный бюджет и налоги. 2) Бюджеты и налоги субъектов федерации. 3) Бюджеты и налоги местных органов самоуправления.

Государственный бюджет- основной план расходов государства и источников их финансового покрытия утверждается на определенный срок в установленном законом порядке.

Основные статьи бюджета: доходы и расходы.

Расходы: 1) обслуживание гос. аппарата, 2) Социально культурные нужды и программы, 3) На национальную оборону, 4) на выплату долга , 5) на другие хозяйственные нужды.

Доходы: 1) налоги,

2) Не налоговые поступления: 2.1) доходы от гос. собственности . 2.2) доходы от гос. предприятий. 2.3) доходы от гос. торговли. 2.4) займы в форме гос. облигаций. 2.5) Эмиссия денег.

Величина, на которую расходы госбюджета превышают его доходы называются дефицитом, проффицит обратная ситуация. Доходы равны расходам - сбалансированный бюджет. Общая сумма накопленных за все годы бюджетного дефицита составляют госдолг- бывает внешний и внутренний.

Внутренний - задолженность правительстельством населению и юридическим лицам своей страны.

Внешние долг- это задолженность государства гражданам или организациям других стран.

54Фискальная политика правительства. Налоги и налоговая система

Фискальная политика-это политика государства в области налогов, как главного источника дохода гос. бюджета, совокупность взимаемых государственных налогов, а также форм и методов их поступления образующие налоговую систему. Налоги- это обязательные платежи в бюджет соответствующего уровня или во внебюджетные фонды, взимаемые с физических и юридических лиц в законодательно установленном порядке.

Классификация налогов 1) по объектам налогообложения:

-налоги на доходы (зараб. плату);

-налоги на имущество предприятия;

-налоги на расходы покупателей определенных товаров и услуг ( налоги на вредные привычки).

2) по способам взимания налогов: -Прямые - взимаются непосредственно либо с получателя дохода либо с владельца имущества. Плюсы прямых налогов - смягчает неравенства между людьми, имеющих разные доходы. Отрицательная сторона – возможно снижение трудовой активности.

-Косвенные – включаются в цены определенных товаров и взимаются с потребителей этих товаров при их продаже (акцизы, таможенные пошлины налоги на экспорт и импорт) и НДС.

По способу определения размеров налогов: 1) пропорциональные, с неизменной процентной ставкой; 2) прогрессивные - доходы растут, налоги также; 3) регрессивные – доходы растут, налоги снижаются.

По уровню бюджета: 1) федеральные – НДС, акцизы, налог на доход физ. лиц, ЕСН( страховые взносы), вводный налог; 2) региональные- налог на имущество организации, налог на игорный бизнес, транспортный налог; 3) местные- земельный налог, налог на имущество физ.лицо.

По порядку использования: 1)Общие- поступают в единую систему; 2)целевые- специальные фонды.

Функции налогов: 1) фискальная- обеспечивает гос-во необходимыми финансовыми ресурсами; 2) регулирующая- снижение или повышение налогов стимулирует или сдерживает развитие определенных сфер экономики; 3) перераспределительная- собранные в бюджете налоги идут на финансирование нужных обществу программ.