Тема №2: Организация финансовой системы

1. Понятие финансовой системы; её состав, схема

2. Принципы организации фин. сис.

Классическая схема финансовой системы

Финансовая система Республики Казахстан

Централизованные финансы

Общегосударственные финансы

Государственный бюджет

Специальные внебюджетные фонды

Государственный кредит

Децентрализованные финансы

Финансы корпораций

Материальное производство

Нематериальное производство

Финансы населения

1. Фин. Сис. Охватывает совокупность отношений на основе которых образуются и используются соответствующие фонды денеж. ср-ств, а также органов, организациях эти отношения.

Финансовая система состоит из следующих взаимосвязанных частей:

• Совокупность финн. отношений

• Совокупность фондов ден. ср-ств

• Фин. Аппарат управления

Общегосударственные финансы являются первичным элементом и занимают ведущее место в финн. системе, поскольку его роль во взаимосвязях элементов и звеньев системы является определяющей

Финансы хоз. субъектов представляют собой основу фин. системы и являются исходным звеном, так как именно в материальном производстве создаётся реальный продукт – осн. источник финансовых рес-сов общества.

Финансы населения представляют собой своеобразную часть финн. системы. Население вступает в отношения своими денежными средствами с общегосударственной финн. сис. И хоз. субъектами производственной и непроизводственной сфер всех форм собственности.

Принципы финансовой системы:

1. Сочетание централизма – демократизма

Проявляется в том, что при централизации руководства большие права и самостоятельность предоставляется местным финн. органам

2. Соблюдение национальных и региональных интересов

3. Принцип единства

4. Функциональное назначение отдельных составных элементов финансовой системы.

Тема № 3: Финансовая политика и финансовый механизм

1. Понятие фин. Политики, её задачи, цели, принципы;

2. Фин. Механизм содержание, структура

Финансовая политика – совокупность целенаправленных мероприятий, проводимых государством в области финансов для осуществления своих функций и задач.

Стадии проведения фин. политики:

• Разработка научно-общественной концепции развития финансов в стране, на основе действующих экономических законов, изучение состояния экономики, перспектив соц. экономического развития общества.

• Формулирование стратегических и тактических задач и мероприятий, исходя из целей экономической политики

• Практическое воплощение намеченных действий через фин. Механизм с его реконструкцией или корректировкой в зависимости от радикальности экономических преобразований.

Основной целью фин. политики является разработка мер и воплощение через фин. Механизм по обеспечению экономического роста на основе индустриально-инновационного развития, структурной перестройки национального хозяйства, активизации внешнеэкономической деятельности путём интеграции экономики страны в мировое хозяйство, бесперебойному и увеличивающемуся финансированию социальных программ.

Задачи фин. Политики:

1. Обеспечение условий для создания наиболее возможного объёма фин. Ресурсов на основе особенностей каждого этапа развития страны

2. Рациональное распределение и использование финансовых ресурсов между сферами обществ. Производства, секторами национального хозяйства и направление ресурсов на определённые цели.

3. Выработка фин. Механизма для выполнения намеченных направлений экономического развития, его постоянное совершенствование.

Фин. Механизм – это система видов, форм и методов организации, планирования и управления финансами.

Механизм – это виды, формы и методы выражения фин. Отношений, связанных с формированием и использованием денежных доходов и фондов.

Его действие на экономику осуществляется:

1. через структуру фин. Механизма и нацеленность различных его частей на решение конкретных его задач и достижение реального эффекта.

2. Через величину фин. Рес-сов, формируемых у государства и хоз. субъектов, направляемых на удовлетворение потребностей общества.

Структура фин. Механизма подразделяется на следующие группы:

1) Механизм гос. финансов

2) Механизм гос. субъектов

3) Страховой механизм

В структуре механизма выделяют следующие функциональные звенья:

1) мобилизация фин. Рес-сов

2) финансирование

3) регулирование

4) стимулирование

Тема №4: Организация управления финансами

1. Содержание управления фин.

2. Управление фин. хоз. субъектов

3. Организация управления финансами в РК

4. Автоматизированные системы управления фин.

1. Управление фин. – это процесс воздействия на финансовые и смежные экономические системы с целью их совершенствования и развития.

В фин. системе управление осуществляется через фин. механизм с помощью его методов, рычагов, стимулов и санкций.

Объектом управления выступают разнообразные формы фин. Отношений.

Субъектом выступают те организационные структуры, которые осуществляют управление.

Принципы управления финансами:

1. Демократизм

2. Политический подход к фин. Вопросам

3. Сочетание эконом. и административных методов управления

4. Научность управления

5. Согласованность централизованного отраслевого и территориального управления

6. Ответственность в управлении

7. Преемственность хозяйственных решений

Элементы управления:

1. Фин. Информация

2. Организация

3. Планирование

4. Регулирование

5. Контроль

Финансовый менеджмент – это форма управления социально-экономическими процессами и движением денежных потоков посредством и в пределах предпринимательской деятельности хоз. субъектов.

Краткая характеристика интегрированных информационных систем.

Интегрированные информационные системы – «Формирование проекта республиканского бюджета» (ИИС ФПРБ) предназначены для автоматизации четырёх основных стадий процесса формирования ПРБ на предстоящий фин. Год и определения прогнозных показателей на трёхлетний период.

Задачи фин. служб хоз. субъектов:

1. Изыскание утерь увеличения прибыли или дохода и повышение рентабельности

2. обеспечение фин. Ресурсами заданий по производству, капиталовложениями, внедрению ноу-хау и др. плановых затрат

3. выполнение фин. Обязательств перед госбюджетом, банками, поставщиками и вышестоящими организациями.

4. Организация расчётов

5. Содействие эффективному использованию капиталовложений и производственных фондов

6. Контроль за правильным использованием финансовых ресурсов, обеспечение сохранности и ускоренной оборачиваемости оборотных средств

Тема № 5: Финансовое планирование и прогнозирование

1. Сущность фин. планирования и прогнозирования

2. Система планов

3. Финансовые показатели

4. Осн. Направления совершенствования фин. планирования

Финансовое планирование – возможность маневрирования экон. Процессами образования, распределения и перераспределения ден. Доходов и накоплений на этой основе формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Целью фин. планирования является достижение пропорциональности и сбалансированности развития хоз. субъектов, систем на основе оптимального соответствия мобилизируемых и используемых фин. ресурсов материально-вещественным элементом воспроизводства.

Особенностью фин. планирования является то, что оно осуществляется в денежной форме.

Задачи финансового планирования:

1. Определения источников формирования фин. ресурсов и их общей величины

2. Установление оптимальных пропорций распределения средств между централизованными и децентрализованными фондами, отраслями нац. хоз-ва административно-территориальными подразделениями.

3. Определение конкретного направления использования ресурсов и создания необходимых резервов.

Прогноз – вероятностное суждение о конкретных перспективах развития к-л. Явления, объекта, процесса.

Прогнозирование – разработка прогноза, деятельность, связанная с разработкой прогноза о развитии ч-л.

Принципы фин. планирования:

1. сочетания централизованного – децентрализованного подходов

2. принципы единства

3. принципы непрерывности

Методы фин. планирования:

1. метод экстраполяции (коэффициентов)

2. нормативный

3. балансовый

4. экспертных оценок

5. программно-целевой

6. экономико-математический

Фин. план – это план образования и использования ден. доходов и накоплений хоз. субъектов, отраслей, систем, регионов и государства в целом.

Фин. планы показывают обеспеченность нац. хоз-ва фин. ресурсами.

Система фин. планов включает в себя разные виды планов, которые отличаются широтой охватываемых отношений => объёмом планируемых к поступлению и использованию фин. ресурсов.

По этому признаку различают первичные и сводные финансовые планы.

К первичным фин. планам относятся фин. планы хоз. субъектов сферы матер. производства, непроизводственной сферы, гос. учреждений и организаций, расходы которых финансируются за счёт госбюджета.

Сводные фин. планы включают общегосударственные, отраслевые и территориальные.

Системы отраслевых фин. планов включают балансы доходов и расходов министерств, ведомств и и фин. планы общественных организаций.

К территориальным финансовым планам относятся местные бюджеты, фин. планы общественных организаций, действующие на соответствующей территории

Тема № 6: Правовое обеспечение фин. отношений

1. Фин. правоотношений и фин. правовые нормы.

2. Фин. деятельность государства и методы её законодательного осуществления

3. Фин.-правовые акты в системе фин. законодательства

1. Фин. право – это совокупность юридических норм, регулирующих фин. отношения, которые возникают в процессе образования, распределения и использования денежных фондов, необходимых для осуществления задач государства на соответствующем этапе развития общества.

2. Фин. правовые нормы – исходные первичные элементы права, то есть установленные государством и обеспеченные мерами гос. принуждения, строго определённые правила поведения фин. отношений.

Фин. правовые нормы подразделяются на обязывающие, запрещающие, уполномочивающие (т.е. закрепляющие права участников фин. Отношений на совершение определённых действий).

Методы фин. регулирования:

1. гос.-властные предписания одним участником фин. отношений со стороны других, которые выступают со стороны гос-ва и наделены соответствующими полномочиями (императивный метод).

К хоз. органам и гражданам, не выполняющим фин. обязательства, применяется второй метод:

2) метод принуждения – бесспорное взыскание несвоевременно внесённых платежей в бюджет и фин. санкции.

3) Диспозитивный метод предполагает договорную форму согласования интересов сторон, что порождает возникновение их обоюдных прав и обязанностей. Данный метод применяется преимущественно в отношениях хоз. субъектов: партнёров по бизнесу, между фирмами, компаниями, разными другими структурами.

4) метод убеждения, основанный на законопослушании и сознательности граждан и должностных лиц.

Фин. деятельность гос-ва проводится различными методами, в зависимости от следующих факторов:

• задач государства на его конкретном этапе функционирования

• Форм собственности, на которых основана деятельность субъектов фин. права

• Источников гос. доходов

• Целей использования ден. ср-ств

• Соотношения между поступившими в распоряжение гос-ва средствами и потребностями в них

Методы фин. деятельности государства:

1. Обязательных и добровольных платежей в централизованные фонды: внебюджетные фонды и госбюджет

2. Страховые и кредитные фонды

При распределении денежных гос. средств различаются методы финансирования:

• Безвозвратный и безвозмездный отпуск средств и кредитования

• Выделение средств на началах возвратности

3. При фин. операциях применяются методы безналичных и наличных расчётов ден. средствами