4. Ходатайство (декларация) о намерениях.
Замысел инвестора реализуется в форме декларации о намерениях, а также задания (исходных данных) на разработку предпроектных обоснований инвестиций в строительство. Эти документы подготавливаются, помимо заказчика (инвестора), консультантами в области управления проектами, а также экспертами по специальным вопросам. Одновременно подготавливается Ходатайство о предварительном согласовании места размещения объекта.
Этап, помимо инвестора (заказчика), подготавливается проектным институтом (по договору), заинтересованными юридическими и физическими лицами (определяются) заказчиком, а также специалистами из консалтинговой фирмы.
Начальная (прединвестиционная) фаза проекта.
1. Выполнение прединвестиционных исследований
Обычно эту функцию выполняет специально создаваемая заказчиком группа, состоящая из:
специалистов по маркетингу. Их задача – ответить на вопрос, сколько и по какой цене можно продать продукции проекта;
производственников, оценивающих вероятную стоимость продукции и требования к сырью;
финансистов, оценивающих затраты на проект и определяющих источники и размеры финансирования;
специалистов, собирающих информацию об окружении проекта, законодательных и нормативных актах и др., имеющую существенное значение для конкретного проекта.
В задачи группы, занятой прединвестиционными исследованиями, как правило, входит сбор информации, на основе которой будет приниматься решение – быть проекту или нет. Для этого разрабатываются специальные вопросники. Обычно разрабатывается не менее двух типов (уровней) вопросников, имеющих целью:
отсев заведомо неприемлемых идей проекта;
детальный анализ предложений, признанных заслуживающими дальнейшей проработки. Этот же вопросник должен помочь оценить жизнеспособность вариантов проекта;
анализ предложений на основе информации, полученной на предыдущем этапе;
подготовка рекомендаций по принятию решения заказчиком проекта.
На протяжении всего периода работы группы заказчик проекта проводит обсуждение хода выработки концепции проекта с членами группы, а также, при необходимости – с внешними экспертами-консультантами.
2. Проектный анализ
а) Измерение результатов проекта
Цель проектного анализа – определить результаты (ценность) проекта. Для этого используют выражение:
Результаты (ценность) проекта |
= |
Изменение выгод в результате проекта |
— |
Изменение затрат в результате проекта |
Результаты и затраты по проекту можно определить (для одного вида ресурса и одного вида продукции) следующим образом:
Результаты за любой год |
= |
Прирост объема продукции |
|
Цена единицы продукции проекта |
Затраты за любой год |
= |
Прирост объема ресурсов на производство |
|
Стоимость единицы продукции |
б) Структура проектного анализа
Принято разделять следующие виды проектного анализа:
технический;
финансовый;
коммерческий;
экологический;
организационный (институциональный);
социальный;
экономический.
До принятия решения об осуществлении проекта необходимо рассмотреть все его аспекты на протяжении всего проектного цикла
Этот перечень отражает в какой-то степени последовательность выполнения специальных видов анализа (разумеется, это не означает возможности совмещения во времени работ по их выполнению).
В рамках технического анализа инвестиционных проектов изучают:
технико-технологические альтернативы;
варианты местоположения;
размер (масштаб, объем) проекта;
сроки реализации проекта в целом и его фаз;
доступность и достаточность источников сырья, рабочей силы и других потребных ресурсов;
емкость рынка для продукции проекта;
затраты на проект с учетом непредвиденных факторов;
график проекта.
Задача коммерческого анализа – оценить проект с точки зрения конечных потребителей продукции или услуг, предлагаемых проектом.
В общем виде решаемые при этом задачи можно свести к трем:
маркетинг;
источники и условия получения ресурсов;
условия производства и сбыта.
В результате коммерческого анализа надлежит ответить на такие вопросы, как:
где будет продаваться продукция?
имеет ли рынок достаточную емкость, чтобы поглотить всю выпускаемую продукцию без влияния на ее цену?
если вероятно подобное влияние на цену, то каково оно?
останется ли проект жизнеспособным с финансовой точки зрения при новой цене?
какую долю общей емкости рынка может обеспечить предлагаемый проект?
предназначена ли выпускаемая продукция для местного потребления или идет на экспорт?
какие финансовые мероприятия потребуются для продвижения продукции на рынок и какие резервы надлежит предусмотреть в проекте для финансирования маркетинга?
способны ли существующие методы поставок гарантировать своевременность поставок и устранить перебои?
практикуются ли конкурсные торги для установления справедливых цен?
кто разрабатывает спецификации на необходимые закупки?
Цель организационного анализа – оценить организационную, правовую, политическую и административную обстановку, в рамках которой проект должен реализовываться и эксплуатироваться, а также выработать необходимые рекомендации в части:
менеджмента;
организационной структуры;
планирования;
комплектования и обучения персонала;
финансовой деятельности;
координации деятельности;
общей политики.
Основными задачами организационного анализа являются:
определение задач участников проекта применительно к действующему законодательству и подзаконным актам (инструкциям, регламентам и пр.);
оценка сильных и слабых сторон участников проекта с точки зрения материально-технической базы, квалификации, структур, финансового положения;
оценка возможного влияния законов, политики и инструкций на судьбу проекта – особенно в части защиты окружающей среды, заработной платы, цен, государственной поддержки, внешнеэкономических связей;
разработки мер по устранению слабых сторон участников проекта, выявленных в процессе анализа, а также снижению отрицательного воздействия окружения проекта (законы, политика, инструкции);
разработка предложений по совершенствованию вышеупомянутых организационных факторов, влияющих на эффективность проекта.
Бизнес-план – это подробный,
четко структурированный и тщательно
подготовленный документ, описывающий
цели и задачи, которые необходимо решить
предприятию (компании), способы достижения
поставленной цели и технико-экономические
показатели предприятия и/или проекта
в результате их достижения. В нем
содержится оценка текущего момента,
сильных и слабых сторон проекта, анализ
рынка и информация о потребителях
продукции или услуг.
Бизнес план:
дает возможность определить жизнеспособность проекта в условиях конкуренции;
содержит ориентир, как должен развиваться проект (предприятие, компания);
служит важным инструментом получения финансовой поддержки от внешних инвесторов.
Бизнес-план предназначен, прежде всего, для трех категорий участников проекта:
менеджеров, являющихся создателями бизнес-плана, разработка которого, помимо вышеуказанных результатов, позволяет получить очевидные преимущества от самого процесса планирования;
собственников, заинтересованных в составлении бизнес-плана с точки зрения перспектив развития фирмы
кредиторов – обычно банков, для которых бизнес-план является обязательным документом, подтверждающим коммерческую привлекательность проекта
Таким образом, бизнес-план дает возможность понять общее состояние дел на данный момент; ясно представить тот уровень, которого может достичь проект (предприятие), планировать процесс перехода от одного состояния в другое. В настоящее время бизнес-планирование является общепринятой формой ознакомления потенциальных инвесторов, кредиторов и прочих партнеров с проектом, в котором им предлагается принять участие.