Методические указания
Кругооборот ресурсов в рыночной экономике – система рыночного взаимодействия макроэкономических субъектов на основе движения доходов, расходов и имущества, позволяющая воспроизводить экономическую систему в целом (рисунок 2). Денежный поток направлен в сторону, обратно противоположную товарному, он имеет следующий механизм действия: фирмы за факторы производства несут определенные финансовые расходы, в то же время их доход составляет общая стоимость продаж на рынке товаров и услуг. Доход домашних хозяйств складывается из заработной платы, ренты за землю и пр. Таким образом, основная закономерность построения модели кругооборота валового внутреннего продукта заключена в том, что расходы одних экономических субъектов всегда становятся доходами других.
Рисунок
2 – Модель оборота ресурсов в экономике
Задания для практического занятия и самостоятельной работы:
- Задание 1 Используя модель потока доходов и расходов из курса "Микроэкономика", объясните:
а) Почему деньги в этой модели перемещаются в одном направлении, а факторы производства, товары и услуги – в противоположном? Что здесь является финансовыми потоками, и у каких субъектов формируются при этом финансовые резервы?
б) Опираясь на модель потока доходов и расходов, раскройте смысл утверждения: "Расходы одних субъектов – это доходы других субъектов". Назовите этих субъектов, докажите, что в любом случае расходы равны доходам.
в) Что бы означал "кризис неплатежей" для функционирования данной модели? Что бы конкретно произошло?
- Задание 2 Как сказалось бы каждое из следующих событий в финансовой
сфере на уровне цен на товарном рынке в рамках модели поток доходов и расходов?
а) миллионы людей отказали бы в доверии банкам и решили хранить свои деньги дома;
б) правительство решило бы увеличить оборонные расходы на 10% (альтернатива: сократить на 10%);
в) в спекулятивных целях магазины увеличили бы свои финансовые средства.
При ответах на все эти вопросы найдите аналогии в российской истории и сегодняшней практике.
- Задание 3 Приведите конкретный пример реализации функций финансов на уровне конкретного предприятия, определите субъектов управления в рамках этого процесса.
- Контрольные вопросы:
Каковы критерии выделения субъектов финансовой системы?
Докажите, что коммерческие организации занимают ведущее место в финансовой системе.
Каковы источники финансовых ресурсов коммерческих организаций? Некоммерческих организаций? Государства? Организаций финансового рынка?
Как соотносится государственное регулирование финансовой системы и саморегулирование ее субъектов?
В чем необходимость государственного регулирования финансовой системы?
Определите понятие, объекты, формы, методы, уровни государственного финансового регулирования.
Назовите направления развития звеньев финансовой системы РФ.
Тема 5 Финансовая политика государства и финансовый механизм (ок-1)
Целью изучения данной темы является освоение теоретических основ финансовой политики государства и финансового механизма.
Изучив данную тему, студент должен:
- знать теоретические основы финансовой политики государства и финансового механизма (ОК-1);
- уметь характеризовать роль финансового механизма в реализации финансовой политики государства (ОК-1);
- владеть навыками обоснования практического значения финансовой политики на современном этапе (ОК-1).
- Ключевые понятия: финансовая политика, финансовая стратегия, финансовая тактика, финансовый механизм.
- Верно – неверно:
1) Финансовая политика - это совокупность государственных мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого и эффективного функционирования экономики и финансовой сферы страны, на мобилизацию финансовых ресурсов в государственный бюджет, их распределение и использование для выполнения государством своих функций.
2) Финансовая политика является составной частью аграрной политики.
3) Основной целью финансовой политики является обеспечение устойчивого функционирования кредитного и финансового рынка.
4) Базовыми направлениями финансовой политики являются: политика доходов, направленная на общую максимизацию финансовых поступлений по уже имеющимся источникам, а также на обеспечение постоянного расширения номенклатуры этих источников; политика расходов, направленная на оптимизации процесса использования ранее мобилизованных финансовых ресурсов в целях наиболее полного и оперативного удовлетворения соответствующих потребностей субъекта управления.
5) Финансовая тактика - долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предусматривающий решение крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией.
6) Стратегия и тактика финансовой политики взаимосвязаны.
- Темы для сообщений, докладов:
1 Содержание финансовой политики государства.
2 Типы финансовой политики государства и условия реализации каждого из них.
3 Показателями, характеризующие результативность финансовой политики государства.
Инструменты финансового механизма финансовой политики.
Законодательные основы финансовой политики РФ.
Характерные черты современной финансовой политики РФ.
- Задание 1 Охарактеризовать общие методические требования к процессам формирования и реализации финансовой политики:
a) в части политики доходов:
- достаточный уровень амбициозности (масштабности) поставленных задач в сочетании с их безусловной реальностью;
- ориентация на использование взаимозаменяемых источников, а также на создание резервных источников;
- измеримость поставленных целей в части сроков и объемов привлекаемых средств;
- максимизация текущих финансовых поступлений не в ущерб перспективным доходам (например, постоянное увеличение государством налогового давления неизбежно приводит к подрыву налоговой базы общества);
- учет специфики используемых источников финансовых, поступлений в части их зависимости от действия внешних и внутренних факторов в том числе - конъюнктурного характера (например, сезонного характера спроса).
б) в части политики расходов:
- экономическая обоснованность затрат, подтвержденная соответствующими финансовыми расчетами (основной критерий - дополнительная прибыль или предотвращенные убытки);
- рациональная минимизация затрат, не наносящая, ущерба текущим или перспективным интересам субъекта управления (например, экономия на новых технологиях приводит к потере конкурентности продукции и т.п.);
- дифференциация расходов по степени их важности для субъекта управления на три категории - необходимые, реализуемые по «остаточному» признаку, подлежащие корректной минимизации в любом случае;
- обеспечение возможности многоуровневого контроля над эффективностью и целевым характером осуществляемых затрат.
- Контрольные вопросы:
Определите содержание финансовой политики государства.
Каковы типы финансовой политики государства и условия реализации каждого из них?
Какими показателями характеризуется результативность финансовой политики государства?
Каковы инструменты финансового механизма финансовой политики?
Каковы инструменты политики встроенных стабилизаторов?
Каковы инструменты дискреционной политики?
В чем состоит взаимодополняемость политики встроенных стабилизаторов и дискреционной политики?
Назовите законодательные основы финансовой политики РФ.
Каковы характерные черты современной финансовой политики РФ?