81. Содержание финансов непроизв. Сферы(нс)

В НС экон. от-ия возникают не ради преобразования природы, а по поводу воздействия на человека или общество.

Т.о., в отраслях НС труд явл. непосредственно производительным и чаще всего носит хар-р услуг.

Под НС следует понимать сов-ть отраслей и видов дея-сти, не участвующих в создании матер. благ, функционир-ие кот. направлено непосредственно на чел-ка или на преобразование соц.условий, в кот. он существует, и опосредуется экон. отн-ями, возникающими при оказании различных услуг по удовлетворению общегос. и личных потребностей, а также по обслуживанию матер.продукта.

Такие отрасли НС, как образво-е, культура, здравоохранение, физ.культура и спорт, соц.обеспечение формир-т так называемую соц.сферу.

Маштабы дея-ти НС хар-тся рядом пок-лей, в том числе - объемом гос. финансир-я. Размер ср-в, направляемых в отрасли НС, определяется как потребностями об-ва в их услугах, так и объемом произведенного обществ.продукта, состоянием ГБ, приоритетами фин. пол-ки.

Услуги отраслей НС м.б. для потребителей платными(полностью или частично) либо бесплатными.Услуги населению, оплачиваемые гос-вом, преимущественно бесплатны. Источником фин.обеспечения произ-ва бесплатных услуг явл. ГБ.

Особенности финансов непроизв.сферы:

1. Фин.от-ия сопровождают движение фондов ден.ср-в, образованных в порядке перераспред-я ст-сти обществ.продукта и НД. Ф охватывают сферу перераспред-х от-ий, определяют объем вторичных доходов, поступлений, их распред-е и использ-е.

2. Источником покрытия затрат в непроизв.сфере явл.НД, созданный работником матер.произ-ва. Он служит базой обеспечения функционир-я отраслей непроизв.сферы.

3. Поскольку осн.источником финансир-я отраслей непроиз.сферы явл.гос.бюджет, то фин. от-ия возникают в основном м/у гос-вом и учреждениями и орг-ями непроизв.сферы.

4. Большинство п/п, орг-ций, учреждений непроизв.сферы находятся в подчинении местных органов власти. В связи с этим фин. от-ия опосредуют движение ден. фондов на 2-ух уровнях- ведомственном и территориальном.

5. развивается сфера платных услуг, оказываемых учреждениями непроиз.сферы, привлекаются внебюдж.источники финансир-я. Сфера фин. от-ий, вкл. в от-ия по поводу формир-я, распред-я и использ-я ден.фондов, образуемых за счет внебюдж.ср-в.

6. В структуре затрат учреждений непроиз.сферы высокий удельный вес занимает размер з/п.Поэтому осн.объектом фин. от-ий в учреждениях этой сферы явл. фонд з/п -его формир-е, распред-е и использ-е.

82.Специфика функционир-я фин. Отношений и фондов ден.Ср-в в непроиз.Сфере

Для хар-ки финансов НС целесообразно классифицировать входящие в ее состав п/п, учреждения, орг-ции с учетом особенностей их дея-ти, методов орг-ции управл-я и финансир-я.

В 1 группу входят п/п, орг-ции, кот.очень близки к матер.произ-ву. Они действуют на принципах хозрасчета и самофинансир-я, предоставляя услугу за плату. Источником покрытия издержек явл. выручка от реализации услуг, т.е. ден.ср-ва потребителей.

Во 2 гр. вкл. орг-ции и учреждения, находящ-ся на неполном хозрасчете, т.е. имеющие некот.доходы и получающие ср-ва из бюджета в виде прямого финансир-я или дотаций.Их услуги для потребителя частично бесплатные.

К 3 гр. принадлежат орг-ции и учрежд-я, содержащиеся за счет бюджета. Оказываемые ими услуги бесплатны для потребителя, источником их финансир-я явл. ГБ.

В кажд.из названных групп орг-ции фин.от-ий имеет свою специфику и зав.от методов хоз-ния, управл-я и финансир-я. Даннные от-ия сопровождают формир-е, распред-е, использ-е ден. фондов отраслей, п/п, орг-ций НС,ден.потоков из ГБ и цел.бюдж. и внебюдж.фондов.Они возникают м/у:

1)п/п, орг-ей, учреждением НС и ГБ. У субъектов хоз-ния, организующих свою дея-ть на принципах хозрасчета, от-ия складываются по поводу уплаты соотв. платежей в бюджет. У отраслей, функционирующих за счет ср-в бюджета, от-ия, односторонние и возникают по поводу предоставления отрасли бюдж.финансир-я. Однако, когда отрасль(орг-ция, учреждение) получает доходы от хоз. или коммерч.дя-ти, финн.от-ия приобретают двусторонний хар-р, они св. с уплатой в бюджет обязат.платежей.

2)распорядителями бюдж.ср-в по поводу распред-я бюдж.рес-сов.

3)вышестоящей орг-ей и подведомственными учреждениями- по поводу централизации части ФР и их перераспред-я.

4)орг-ями,учреждениями одного ведомства- по поводу перераспред-я ФР.

5)орг-ями, учреждениями НС и п/п сферы матер. произ-ва – по поводу оплаты приобретаемых матер.ценностей.

6)орг-ями, учрежд-ми НС- по поводу оплаты оказываемых услуг.

7)орг-ями,учрежд-ми НС и коллективом работников-по поводу оплаты их труда.

7)орг-ями,учреж-ми НС и населением-по поводу оплаты ст-сти этих услуг.

8)орг-ями, учреж-ми НС и юр. и физ. лицами – по поводу оказания фин. помощи в виде добровольных взносов и пожертвований.

9)орг-ми, учрежд-ми НС и различными обществ. фондами- по поводу перечисления ср-в из этих фондов.

10)орг-ями, учрежд-ми НС и внебюдж.фондами-по поводу уплаты обязат. платежей в эти фонды и получения ср-в из них в соотв. с действующим законод-вом.

Т. о. под Ф непроиз.сферы следует понимать сов-сть ден.от-ий, опосредующих движение фондов ден.ср-в, образующихся в рез-те перераспред-я ст-сти созданного в отраслях материального произ-ва обществ. продукта и НД в целях создания нематер.благ и услуг.

Общим для этих от-ий явл.отсутствие их в процессе первичного распред- я и образов- я первичных доходов и фондов. Ср-ва из этих фондов либо переходят в сферу личного потребления в виде з/п, стипендий либо образуют выручку п/п, продукция кот. приобретается для формир-я матер.-технич.базы учреждения НС.