Заключение

Необходимость изменения качественного состояния отрасли торговли и общественного питания определяет программный метод в решении озвученных проблем. Управлением торговли, потребительского рынка и продовольственных ресурсов должна быть разработана Программа развития потребительского рынка города, как Котласа, так и Коряжмы в сфере торговли и общественного питания. Принимая во внимание значительные масштабы работ, сложность проблем и задач, большую продолжительность основных мероприятий, инерционность инвестиционного процесса, она носит продолжительный характер и рассчитана на период до 2015 года.

Концепция Программы предусматривает:

отказ от управления предприятиями и ориентация на управление процессами, происходящими в торговле и общественном питании;

обеспечение равенства хозяйствующих субъектов, добросовестной конкуренции;

оказание информационной поддержки торговым организациям, определяющим ситуацию на рынке;

рациональное размещение объектов торговли и общественного питания на территории города.

В оптовом звене:

построение модели оптового звена, ориентированной на разнообразие форм оптового оборота, применение форм рыночной интеграции (холдинг, франшиза и т.д.), сферой деятельности которого станет весь рынок .

В розничном звене:

универсализация продовольственной торговли;

развитие специализированных магазинов в центрах жилой застройки;

размещение в зонах коммерческой активности предприятий с высоким уровнем обслуживания.

В общественном питании:

приоритетное направление общедоступной сети общественного питания, включая сеть быстрого питания;

восстановление и расширение социально ориентированных предприятий (столовые производственных предприятий, учреждений, учебных и дошкольных учреждениях), стимулирование их на индустриальные методы приготовления пищи.

Исполнение программных мероприятий обеспечивается преимущественно рыночными механизмами и посредством создания условий. Защита интересов лиц, занятых в секторе потребительского рынка и услуг на территории города, включая лиц, высвобождающихся с прежних рабочих мест, обеспечивается тем, что часть предпринимателей и организаций:

создают интегрированные организационно – правовые формы, позволяющие расширить бизнес, повысить его финансовую устойчивость и эффективность;

становятся арендаторами площадей в программных объектах;

интегрируются в торговые сети на условиях франчайзинга;

высвобождаемые вследствие неконкурентоспособности и прекращения деятельности лица трудоустраиваются в организациях, функционирующих на базе введенных в эксплуатацию программных объектов, либо сменят сферу деятельности.

Для достижения указанной цели программой должны решаться главные задачи:

наиболее полное удовлетворение потребностей горожан в качественных товарах и услугах;

создание организационных условий для эффективной деятельности субъектов сферы торговли и общественного питания и удовлетворения населения в качественных товарах и услугах;

дальнейшее развитие и совершенствование деятельности организации оптовой торговли, рынков, мелкорозничной торговли на территории города

поддержка социально-значимых видов услуг розничной торговли и общественного питания;

Решение перечисленных выше задач возможно путем реализации комплекса мер правового, финансово-экономического, организационного характера. Перечень мероприятий предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных, включая материально-техническое, кадровое, информационное обеспечение

Развитие потребительского рынка города за счет ввода и реконструкции предприятий торговли и общественного питания, внедрения современных форм обслуживания населения:

ежегодное обновление базы данных о предприятиях торговли, общественного питания;

организация проверок соответствия использования нежилых помещений муниципальной собственности, сданных в аренду для организации торговли и общественного питания;

обследование торговых объектов с целью выявления предприятий, не отвечающих архитектурно-эстетическим нормам, а также требованиям по организации торгового процесса, применения современных форм и методов обслуживания;

повышение технического уровня с развитие материально-технической базы предприятий торговли и общественного питания, новое строительство, реконструкция, модернизация объектов в соответствии с градостроительными решениями и новейшими достижениями с привлечением инвестиций в сферу торговли и общественного питания;

поддержка использования предприятиями торговли и общественного питания новых технологий и логистики;

обеспечение благоприятных условий для увеличения объемов торговой деятельности на основе дальнейшего развития емкости торговой сети и улучшения территориальной доступности, в том числе за счет более эффективного использования нежилого фонда города;

обустройство территорий, прилегающих к торговым предприятиям и обеспеченность автостоянками и парковками;

совершенствование каналов товародвижения, создание современных распределительных центров сетевых компаний;

улучшения качественного состава предприятий торговли и общественного питания за счет роста числа крупных современных торговых объектов и их доли на рынке;

обеспечение условий для создания субъектами малого предпринимательства в жилых кварталах города магазинов «шаговой доступности»;

внедрение системы быстрого питания;

развитие сети предприятий общественного питания типа детских, семейных кафе;

сохранение закрытой сети с организованным горячим питанием в заводских, высших, средних, учебных заведениях;

размещение сезонных летних кафе в местах массового отдыха и проведения досуга населения;