положений ФЗ-123, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования ФЗ-123 применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению [2, ч. 4 ст. 4].

Требования к нормативным правовым актам и документам [1, ст. 20]:

Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти нормативные правовые акты, устанавливающие требования пожарной безопасности, подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать в пре­делах своей компетенции нормативные правовые акты по пожарной безопасности, не противоречащие требованиям пожарной безопасности, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для объектов защиты, в отношении которых отсутствуют требования пожар­ной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, разрабатыва­ются специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения ука­занных объектов пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инже­нерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности, подлежащие согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

2. Меры пожарной безопасности

Одной из основных функций организаций, как элемента системы обеспечения пожарной безопасности, является разработка и осуществление мер пожарной безопасности [1, ст. 3] на основе нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности.

Меры пожарной безопасности [1, ст. 1] — это действия по обеспече­нию пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований по­жарной безопасности.

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с зако­нодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудо­вания в обязательном порядке указывают в соответствующей технической доку­ментации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для органи­заций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектиро­вании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспе­чивающие эвакуацию людей при пожарах.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопас­ности людей.

25

содействовать деятельности добровольных пожарных;

обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объ­ектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Руководители организаций осуществляют непосредственное руко­водство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

3. Требования Правил противопожарного режима

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации [10] устанавливаются требования по разработке инструкций о мерах пожарной без­опасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т. п.) в соответствии с разделом XVIII, в том числе отде­льно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (2):

Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на ос­нове настоящих Правил, нормативных документов по пожарной безопас­ности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производствен­ного оборудования (460).

В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы (461):

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;

д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании

27