55. Форма государственного устройства: понятие и виды.

Форма государственного устройства – это способ национального и административно-территориального устройства государства, отражающий характер взаимоотношений между его составными частями, а также между центральными и местными органами власти.

Форма государственного устройства отражает территориальное деление государства (национальное или административное).

На способ обустройства территории влияют как объективные, так и субъективные факторы.

Объективные.

После определенного порога численности граждан и размеров территории возникает необходимость разделить территорию на округа, штаты, земли, области, края, кантоны, районы и т.д., а также создать на этих территориях местные органы власти.

Вот как шла территориальная организация США. При освоении Запада в XVIII в. стали действовать следующие нормы. Когда на землях Запада население достигало 5000 свободного мужского населения дееспособного возраста, то соответствующая территория должна была созвать «генеральную ассамблею», чтобы помогать губернатору управлять делами. А когда население достигло численности «60 тыс. свободных лиц», Конгресс должен был принять территорию в качестве нового штата «на равных правах с прежними штатами». Количество штатов выросло до пятидесяти.

Население государства может быть многонациональным. Каждая народность, нация может иметь свои традиции, культурные и иные духовные потребности.

Географическое положение; климатические факторы.

Субъективные факторы.

· заимствование опыта государственного устройства у других государств;

· политические интересы и др.

Способы территориального устройства имеют древнюю истории. Уже древние восточные деспотии – империи – делились на провинции, города, сатрапии и т.д.

По форме государственного устройства современные государства подразделяются на унитарные и федеративные.

Унитарное государство – это простое, единое государство, не имеющее в своем составе иных государственных образований, обладающих политической самостоятельностью.

Федерация –сложное союзное государство, возникшее в результате объединения ряда государств или государственных образований (субъектов федерации), обладающих относительной политической самостоятельностью. 21 государство – федерации, в них проживает около трети населения Земли.

Среди федеративных государств есть высокоразвитые гиганты (США) и малые индустриальные страны (Бельгия, ставшая федерацией в соответствии с конституционными поправками 1993 г.), крупные (Бразилия) и небольшие.

Некоторые исследователи выделяют Конфедерацию – это союз государств, созданный для достижения каких-либо общих целей.

Виды сложных государств:

1. Империи – представляли собой насильственно создаваемое сложное монархическое государство, во главе которого – царь, император, король и т.п.

2. Федерации – представляют собой сложное (союзное) государство, состоящее из государственных образований, обладающих юридически определенной самостоятельностью.

3. Конфедерации – представляют собой объединение государств, которые сохраняют свою независимость, имеют собственные органы государственной власти и управления и при этом создают специальные объединенные органы для координации действий в определенных целях (военных, внешнеполитических, экономических и т.п.)

Признаки федеративных государств:

1. Составляющие федеративное государство государственные образования являются субъектами федерации и имеют свое собственное административно-территориальное деление

2. Существование двух систем высших органов власти – федеральные органы и соответствующие органы членов федерации

3. Члены федерации имеют свою конституцию (конституционный устав), законодательную компетенцию, систему права, определенный суверенитет и т.п.

4. Наличие, как правило, общефедерального гражданства и гражданства субъектов федерации.

Принципы образования федераций:

1. Национальный

2. Территориальный

3. Смешанный

Признаки конфедерации:

1. Не имеет общих законодательных, исполнительных и судебных органов, в отличие от федерации

2. Не имеет единой армии, единой системы налогов, единого государственного бюджета

3. Сохраняет гражданство тех государств, которые находятся во временном союзе

4. Государства могут договориться о единой денежной системе, о единых таможенных правилах, о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.