23. Понятие и виды нормативных актов.

Нормативно-правовые акты - это акты постоянного действия, устанавливающие нормы права, вводящие их в действие, изменяющие либо отменяющие их.

 Нормативный акт издается органами обладающими компетенцией в строго установленной форме, является офиц. документом.

 Признаки нормативно-правовых актов:

 1. Имеют государственный характер, выражают волю государства.

 2. Издаются специально уполномоченными органами государства. Каждый из этих органов может издавать нормативные актов лишь определенных видов и по определенному кругу вопросов.

 3. Издаются в ходе установленных законодательством процедур (правотворческих)

 4. Имеют определенную сферу действия. Можно выделить предметное действие, т.е. распространение на общественные отношения, действие в пространстве, во времени, по кругу лиц.

 5. Имеют нормативный характер, содержат в себе, вводят в действие, изменяют, отменяют правовые нормы. (не имеет нормативного характера преамбула, также поручение конкретным органам.)

  Виды нормативно-правовых актов:

 По юридической силе нормативно-правовые акты подразделяются на законы и подзаконные акты.

  Виды законов: Конституция, Федеральные конституционные законы, федеральные законы, законы субъектов Федерации.

 Виды подзаконных актов: Указы Президента РФ, постановления правительства, приказы, инструкции и положения министерств и ведомств, решения и постановления местных органов гос.власти, нормативные акты муниципальных органов, локальные нормативные акты.

  В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества нормативные акты разделяются на:

 -нормативные акты государственных органов

 -нормативные акты иных соц. структур (муницип.органов, акцион.общ.)

 - нормативные акты совместного характера (госуд.органов и иных соц.структур)

 - нормативные акты принятые на референдуме

 В зависимости от сферы действия делятся на : общефедеральные, нормативные акты субъектов РФ, нормативные акты органов местного самоупр., локальные норм.акты.

 В зависимости от срока действия норм. акты делят на : акты неопределенно длительного действия, временные нормативные акты.

 Нормативные акты следует отличать от актов применения права (приговора, решения). Их отличия в следующем:

 1. Нормативные акты содержат оригинальные нормы права, а правоприменительные не содержат.

 2. Нормативные и правоприменительные акты издаются неодинаковым кругом субъектов. Нормативный круг уже, нежели правопримен.

 3. Различны наименования и структура нормативных и правоприменительных актов.

 4. Нормативные акты направлены неопределенному кругу лиц, а правоприменительные адресованы конкретному лицу.

 5. Нормативные акты не исчерпываются однократным исполнеием, действуют постоянно до своей отмены.

24. Понятие и структура механизма правового регулирования

Механизмом правового регулирования называют сложное правовое явление, единую систему правовых средств, с помощью кᴏᴛᴏᴩых реализуется комплексное воздействие на действия субъектов правоотношений для решения общественно полезных задач.

Можно выделить следующие элементы механизма правового регулирования:

1. правовые нормы;

2. правоприменительные акты;

3. правовые отношения;

4. акты осуществления субъективных прав и юридических обязанностей субъектами.

Существуют следующие виды механизма правового регулирования:

1. простой, кᴏᴛᴏᴩый используется для регулирования исключительно одного конкретного правового акта;

2. сложный, такой, кᴏᴛᴏᴩый используется для реализации конкретного акта, но с использованием иных вспомогательных актов.

Используются следующие методы правового регулирования:

1. централизованное регулирование (субординация), при кᴏᴛᴏᴩом регулирование происходит на базе властно-императивных начал;

2. децентрализованное регулирование (координация), при кᴏᴛᴏᴩом регулирование реализуется под влиянием субъектов правоотношений с помощью односторонних правомерных юридических действий, договоров.

Способами правового регулирования будут:

1. запрещение – возложение обязанности воздерживаться от совершения поступков определенного характера;

2. дозволение – предоставление лицам прав совершать активные собственные действия;

3. позитивное обязывание – возложение обязанности активного поведения (уплатить, передать и др.).

Единой системой правовых установлений и форм юридически значимой деятельности, посредством кᴏᴛᴏᴩых обеспечивается достижение социально полезных целей и удовлетворяются интересы субъектов правоотношений, будут средства правового регулирования.

Процесс правового регулирования имеет различия в зависимости от выполнения лицом правовых обязанностей (в принудительном порядке или добровольно).

Выделяют также виды средств правового регулирования в зависимости:

1. от категории: средства-инструменты, кᴏᴛᴏᴩые входят в содержание права и представляют собой юридические термины, сведения о должном и запрещенном поведении и т. д.; средства-деяния, кᴏᴛᴏᴩые выражаются в юридически значимых поступках субъектов правоотношений;

2. юридической значимости: основные; вспомогательные;

3. функционального назначения: регулятивные; охранительные;

4. характера права: материальные; процессуальные;

5. времени действия: однократные; многократные;

6. формы деятельности: нормативные; индивидуальные;

7. предмета правового регулирования: уголовно-правовые; гражданско-правовые и др.;

8. предоставления или ограничения прав: стимулирующие; ограничивающие.

Предметом правового регулирования будут различные правовые отношения, кᴏᴛᴏᴩые могут поддаваться нормативно-организационному воздействию.

Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что механизм правового регулирования позволяет:

1. собрать воедино, обжаловать, представить в работающем в системе виде явления правовой действительности, а именно правоотношения, нормы, юридические акты и др.;

2. определить специфические функции, кᴏᴛᴏᴩые выполняют те или другие юридические явления.