Л 8. Женщина и мужчина: политика и законодательство

Гендерная политика в России строится на международно-правовых документах: Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминаций в отношении женщин» 1979 г., Декларация действий всемирной конференции по правам человека, Вена, 1993 г., Декларация и платформа действий всемирной конференции по улучшению положений женщин, Пекин, 1995 г., Итоговые документы Генеральной Ассамблеи ООН. На этом основании в Конституцию РФ внесена статья №19, которая гласит, что «женщины и мужчины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации».

Современная государственная политика направлена на достижение равенства мужчин и женщин в обществе, на преодоление всех форм и проявления дискриминации по половому признаку, на создание политических предпосылок и необходимых социальных условий для наиболее полной реализации природных способностей женщин и мужчин во всех сферах трудовой, общественной и личной жизни.

Проект ФЗ «О государственных гарантиях равных прав и свобод и возможностей для их реализации мужчинами и женщинами в РФ» был принят Государственной Думой в 2003 году, но не принят президентом и, следовательно, не вступил в законную силу.

Направления гендерной политики:

- расширение участия женщин в управлении, формирование новых подходов к широкому вовлечению женщин в общественные и политические движения;

- установление фактического равенства прав и свобод женщин и мужчин на рынке труда, обеспечение условий для повышения конкурентоспособности женской рабочей силы и адаптации женщин к новым экономическим условиям;

- укрепление здоровья женщин, создание условий для реализации ими репродуктивных функций;

- обеспечение предотвращения насилия в отношении женщин и защита жертв преступления;

- разработка стратегии, направленной на поддержку семьи, что позволяет уменьшить бремя двойной занятости женщин;

- совершенствование правовых и институциональных условий обеспечения равных прав и возможностей мужчин и женщин в политической сфере;

- обеспечение организационных механизмов гендерной экспертизы и корректировки законодательства, проектов и программ социально-экономического развития страны.

Гендерная экспертиза проектов и корректировка законодательства

Гендерная экспертиза – анализ, основанный на гендерной методологии, и состоит не в простом описании разницы в статусах, ролях, но в анализе власти и доминировании утверждаемых в обществе посредством гендерных ролей и отношений.

Основной задачей гендерной экспертизы является введение принципа равноправия полов через разработку механизмов, формирования гендерного равенства, выражающегося в равном паритетном представительстве, равном доступе в принятии решений, равной ответственности.

Критерии гендерной экспертизы:

- основные нужды проверяются на наличие обеспечения женщин едой, водой, топливом, жильем и медицинскими услугами;

- лидирующие роли. Пропорции женщин по отношению к мужчине на руководящих постах в обществе, женщины как лидеры по решению проблем женщин;

- сознание. Осознание самими женщинами своих нужд и проблем, осознание дискриминации против женщин, способность анализировать вопросы в отношении интересов и прав женщин;

- оценка нужд. Вовлечение женщин в определение приоритетных потребностей общества и определения особых интересов женщины;

- планирование. Вовлечение женщин в разработку, выполнение и оценку проекта;

- гендерное разделение труда. Вовлечение женщин в выполнение традиционно мужских занятий, уровень вовлечения мужчин в традиционно женские занятия, количество рабочих часов в среднем в день для женщин по сравнению с количеством рабочего времени для мужчин;

- контроль в сфере производства. Доступ женщин к земле, к кредитам, контроль над распределением доходов и накоплением капитала.