1. Торговля людьми в российском уголовном праве

1.1Понятие, содержание и история развития законодательства об институте торговли людьми

Торговля людьми является крупнейшим международным бизнесом, в котором важную роль играет организованная преступность. В соответствии с международными стандартами, она является грубым нарушением основополагающих прав человека. Данная проблема многогранна, и требует комплексного подхода в ее решении, поскольку данный вид организованной преступной деятельности имеет транснациональный характер, что осложняет борьбу с этим явлением в рамках одного государства.

Поэтому, для того чтобы бороться с торговлей людьми, в первую очередь, необходимо разобраться c формулировкой понятия торговли людьми. В данном вопросе автор остановится на таком понятии, как «торговля людьми».

В русском языке слово «торговля», происходящее от древнерусского «търгъ», означает площадь, рынок, товар. Поэтому торговля живым товаром − как понятие в качестве обобщающего, по мнению автора, вполне правильно, поскольку в русском языке трудно найти более подходящее понятие, нежели «торговля людьми».

В англоговорящих странах и международных документах для обозначения данного явления употребляется термин «trafficking in human beings» − торговля людьми. Понятие «traffic» традиционно относится к торговле наркотиками и оружием, и оно значительно упрощает суть проблемы, если речь идет о людях.

Говоря о выработке конкретного определения торговли людьми, необходимо проанализировать мнения российских и зарубежных ученых, юристов по данной проблеме, поскольку многоаспектный анализ определения рассматриваемого явления позволит четко сформулировать концепцию понятия «торговля людьми».

Например, Иркутский центр по изучению проблем организованной преступности дает следующее определение данному феномену: «Торговля людьми – это перевозка с использованием любого человека из одного места в другое в пределах страны проживания или за ее пределы путем обмана, применения силы, угрозы, долгового обязательства или использования власти, нарушения контрактного соглашения, если он эксплуатируется или его силой ставят в рабские условия».

Профессор М.Н. Клейменов, приходит к выводу о том, что смысл приведенных определений сводится скорее не столько к сделке купли-продажи, сколько к перемещению людей с использованием насилия или обмана.

Термин «торговля людьми» впервые был использован в Конвенции ООН о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами от 21 марта 1950 года.

Международное определение торговли людьми содержится, в Протоколе «О предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее, дополняющий конвенцию организации объединенных наций против транснациональной организованной преступности» (принят Резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 ноября 2000 года на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Указанный документ дает следующее определение торговли людьми: «Торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов».

Как видно из приведенного определения, торговля людьми понимается достаточно широко. Понятием «торговля людьми» охватывается вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение людей. Кроме того, указаны способы совершения этих действий, а именно: путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем дачи или получения платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.

По мнению профессора Е.Б. Мизулиной, данное в Протоколе определение понятия «торговля людьми», содержит три основных критерия, позволяющих квалифицировать то или иное действие как торговлю людьми.

Торговля людьми − это действие, которое:

1) совершается с целью эксплуатации человека;

2) с применением силы либо угрозы применения, или других видов принуждения, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо;

3) ставит человека («жертву») в положение эксплуатируемого, сходное с положением раба.

Таким образом, используемое в международном праве понятие «торговля людьми», по мнению Е.Б. Мизулиной:

- может рассматриваться в качестве современного вида работорговли или обращения человека в положение, сходное с положением раба;

- не является универсальным понятием;

- создает необходимость самостоятельного существования во многом сходных с ним понятий «работорговля» и «торговля детьми», которыми охватываются также все действия по приобретению, продаже или обмену человека, совершаемые в корыстных целях.

В Уголовном кодексе РФ 1996 года нормы международного права о борьбе с торговлей людьми нашли свое частичное отражение лишь в декабре 2003 года в Федеральном законе от 21 ноября 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» посредством установления ответственности за торговлю людьми (ст.127¹ УК РФ).

Под торговлей людьми в ст.127.1 действовавшего на тот момент уголовного законодательства понималась купля-продажа человека либо его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации. В примечании 2 к этой статье эксплуатация определяется как «использование занятия проституцией другими лицами или иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние».

Однако введение нового закона от 25 ноября 2008 года «О внесении изменений в статью 127¹ Уголовного кодекса Российской Федерации», уточнило понятие «торговля людьми» в действующем уголовном законодательстве, дав возможность привлекать к уголовной ответственности за совершение данного преступления вне зависимости от цели эксплуатации. Таким образом, в соответствии с действующим Уголовным кодексом РФ, торговля людьми – это купля-продажа человека, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение.

Рассмотрим признаки торговли людьми.

1. Жертва перемещена за границы своего государства легальным или нелегальным образом. В некоторых случаях торговля людьми совершена в границах одного государства.

2. Торговля людьми связана и с другими преступлениями – похищение, изнасилование, принуждение к использованию наркотиками.

3. Перемещение жертв торговли, которое может быть осуществлено как с их согласия, так и помимо их воли.

4. Данное деяние осуществляется с целью дальнейшей продажи или непосредственной эксплуатации человека в различных сферах деятельности, либо для использования физиологических параметров и может осуществляться с помощью различных способов: путем купли-продажи, обмана, захвата и незаконного удержания, принуждения, либо с помощью насилия, либо угрозы его применения, иного психологического воздействия, либо с помощью использования материальной или иной зависимости лица, либо с помощью сильнодействующих препаратов.

5. Пострадавшие могут быть представителями обоих полов, хотя обычно это женщины и дети.

Выведенные автором признаки рассматриваемого деяния не являются исчерпывающими, хотя, по мнению автора, в полной мере раскрывают сущность торговли людьми как такового явления.

С учетом анализа определений и трактовок явления торговли людьми российскими и зарубежными исследователями, а также международных документов и ряда российских законопроектов, автор предлагает определение торговли людьми.

Торговля людьми – представляет собой детерминированные совокупностью социальных, экономических, нравственно-этических, юридических факторов, качественно многообразные виды и, как правило, высокопрофессиональные способы криминальных действий, заключающиеся в вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве человека, совершении иных сделок в отношении человека, осуществляемые с его согласия либо помимо его воли в целях его эксплуатации и/или ставящие человека в рабские условия.

Хронологический порядок развития законодательства в области борьбы с торговлей людьми показывает, что 4 мая 1910 года была принята Международная конвенция о борьбе с торговлей белыми рабынями. Этот документ принимался в рамках деятельности Лиги Наций. Его составители придавали проблеме торговли людьми настолько большое значение, что в мандат этой международной организации было включено положение о необходимости «общего контроля над выполнением соглашений, касающихся торговли женщинами и детьми».

Согласно данной конвенции на 13 ратифицировавших ее стран налагалось обязательство наказывать лиц, занимающихся сводничеством: она предусматривала наказание для тех, кто для удовлетворения половой страсти другого лица подкупает, обольщает или увлекает женщину или несовершеннолетнюю девушку для аморальных целей, а также женщин старше 20 лет путем принуждения или мошенничества. Конвенция также предусматривала наблюдение за портами и железнодорожными станциями для выявления людей, которые занимаются поисками женщин и девочек с целью вовлечения последних в проституцию, а также экстрадицию правонарушителей.

Государствам вменялось в обязанность и оказание правовой помощи по уголовным делам: сообщать законы, передавать судебные поручения, выписки из приговоров.

Многие проблемы названного соглашения устранила Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми, принятая в 1921 году. Она рекомендовала государствам привлекать к уголовной ответственности субъектов, вовлекающих женщин в занятия проституцией или занимающихся куплей-продажей женщин и детей. При Лиге Наций был создан специальный Совещательный комитет по борьбе с торговлей женщинами и детьми.

Для России торговля людьми не является принципиально новым преступлением, поскольку приведенные выше данные показывают, что в рассматриваемый период в России уже существовало законодательство в области борьбы с торговлей людьми, пусть не в полном объеме, но был заложен фундамент законодательной основы борьбы с данным видом преступлений.

Советский период истории развития законодательства в области борьбы с торговлей людьми связан с непризнанием проблемы торговли людьми применительно к СССР. Ратифицируя международно-правовые акты, направленные на борьбу с торговлей людьми, СССР делал специальные оговорки о том, что такого явления в стране не существует, ратификация осуществляется только из целей поддержки усилий других стран. Если говорить о Конвенции относительно рабства, подписанной в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными протоколом от 7 декабря 1953 года, где рассматривались такие понятия, как рабство и работорговля, то в советском законодательстве такие понятия не существовали.

Новейший период истории развития законодательства в области борьбы с торговлей людьми связан с введением уголовной ответственности за торговлю людьми и использование рабского труда.

В соответствии с Конвенцией о правах ребенка в 1995 году в УК РСФСР впервые была включена ст. 125, предусматривающая уголовную ответственность за торговлю людьми, не достигшими совершеннолетия, т.е. 18 лет. Эта статья была сохранена, но уже под номером 152, и в УК РФ 1996 года. В УК РФ были и другие статьи, предусматривавшие уголовную ответственность за деяния, связанные или сходные с торговлей людьми, такие как похищение человека, незаконное лишение свободы. Однако эти статьи не покрывали всей сферы торговли людьми, ибо само явление сложнее, чем простая совокупность тех деяний, которые определены УК РФ до 2003 года.

Федеральным законом от 21 ноября 2003 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» была введена ст. 127¹ УК, установившая уголовную ответственность за торговлю людьми. Рассматриваемая торговля является преступлением международного характера.

Принятая норма о торговле отражает выполнение Российской Федерацией международно-правовых обязательств об имплементации во внутреннее уголовное законодательство положений рассматриваемого выше международного законодательства. Российская уголовно-правовая норма о торговле людьми соответствует международно-правовым положениям о таком деянии. Более строго в российском праве, по сравнению с международным правом, решен вопрос об ответственности за торговлю людьми, совершенную определенными способами.

Развитие законодательства Российской Федерации в области борьбы с торговлей людьми находит свое отражение в разработке проектов федеральных законов «О противодействии торговле людьми», «О защите жертв торговли людьми», разработанных Межведомственной рабочей группой комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству. Разработчики постарались закрепить положения Протокола к Конвенции против транснациональной организованной преступности, против торговли людьми.