Вопрос 2. Управление как процесс. Модели процесса управления и их характеристики. Функции управления.
Упр-е - процесс достижения целей за счет деятельности и средств объекта упр-я.
Действия
по обоим каналам неравноправны.
Воздействия являются причиной изменения
поведения объекта, а отклики следствием.
Т. е. между воздействиями и откликами
существует причинно-следственная связь.
Воздействия можно условно разделить на 2 вида деятельности:
1) команда
2) угроза применения наказания (санкции), за неподчинение команде, вплоть до уничтожения объекта.
Отклик является реакцией ОУ, которая возвращается управленцу и принимается им. Это не любая реакция.
Таким
образом, система команды управления
неравноправна: управленец командует,
ОУ – подчиняется. Участники системы
называются субъектами. Чтобы разобраться
в сущности управления, необходимо
разобраться в сущности процесса, который
называется управлением. Для этого
сложный процесс управления необходимо
представить в виде совокупности видов
деятельности (функций), на которые
условно можно разделить этот процесс.
Под функциями понимается деятельность,
которую можно отличить от другой
деятельности по свойствам, по временной
зависимости. При этом должна сохраняться
причинно-следственная связь. Наличие
ППС выражается в том, что конечный
результат предыдущей деятельности
является начальным параметром для
начала следующей деятельности. Конечный
результат деятельности – цель. Иногда
цель – это направление, когда
устанавливается коридор значений.
З
акон
управления – плановый набор мер и
действий, который хочет осуществить
управленец, оказывая воздействия на ОУ
для того, чтобы с помощью деятельности
объекта и за счет использования его
ресурсов достичь своей цели (ЗУ относится
к деятельности управленца и характеризует
именно его деятельность).
План управления – временной набор тех откликов объекта управления, которые хочет получить управленец.
Параметры плана, относящиеся к разным промежуткам времени образуют набор промежуточных целей, достигая которых, управленец достигает конечной цели управления (ПУ относится к деятельности ОУ).
ПИО – прием и измерение откликов.
Управленец должен сравнить параметры реального отклика с плановым.
Коррекция – изменение, которое должны внести в ЗУ.
Коррекция производится с целью добиться в след. цикле управления лучшего совпадения реального отклика с плановым.
Этот набор ф-ций управления вместе с начальными параметрами управленческой деятельности позволяет понять сущность процесса управления. Она сводится к тому, что управленец с помощью воздействий и ответной деятельности ОУ стремится получить плановые результаты и достичь своей цели.
Существует 3 класса управления:
1) Командное управление (смотри вопрос 4)
2) Взаимное управление (смотри вопрос 7)
3) Самоуправление (для систем, содержащих 2 и более человек).
Вопрос 3. Виды командного управления. Модель линейной структуры командной организации.
Ком.упр-е хар-ет вз/отн-я неравноправ. людей: один командует, др.подчиняются.
3 вида командного управления:
1) командно-принудительное
Команда сопровождается угрозой, и при неисполнении применением насилия над объектом управления, вплоть до лишения свободы и уничтожения (гос. системы, армия).
2) командно-административный
Команда сопровождается угрозой и применением адм. и дисциплинарных санкций. Организации, в которых используется этот метод, строятся на условиях трудового найма. Санкции: штраф, перевод на другую должность, выговор и т.д.
3) мотивационное управление (побудительное). Это рекламное управление. Санкции за невыполнение команды не применяется.
Линейная организационная структура управления – это одна из простейших
организационных структур управления. Она характеризуется тем, что во главе
каждого структурного подразделения находится руководитель-единоначальник,
наделенный всеми полномочиями и осуществляющий единоличное руководство
подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.
При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеют одного рук-ля, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый из которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.
Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия рук-лей данной конкретной организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют
распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не
имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника.
Как видно из схемы, в лин.стр-ре упр-я каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет неск-ко подчин-х. Такая стр-ра функционирует в небольш. орг-ях на низшем уровне упр-я (секция, бригада, отдел и т.д.).
В линейной структуре система управления орг-ей компонуется по производств.пр-ку с учетом степени концентрации пр-ва, технологич.особ-тей, ассор-та выпускаемой продукции и т.п.
Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.
Лин.орг.структура упр-я имеет свои преим-ва и недостатки. Серьезные недостатки лин.структуры в опред.мере могут быть устранены функциональной структурой.
Преимущества |
Недостатки |
1. Единство и четкость распорядит-тва 2. Соглас-ть действий исполнителей 3. Простота управления 4. Оперативность в принятии решения 5. Четко выраженная ответственность 6. Личная ответственность руководителя |
1. Высокие требования к руководителю 2. Отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений 3. Затруднительные связи между инстанциями 4. Концентрация власти у руководителя |