43.Финансы и финансовая система: сущность, функции, структура.

Финансовая система – совокупность законов, правил, норм, финансовых учреждений, регулирующих финансовую деятельность и финансовые отношения государства. Финансовые отношения осуществляются в денежной форме, посредствам их устанавливаются экономические взаимосвязи в процессе осуществления деятельности субъектов. Неотъемлемым элементом финансовой системы явл-ся финансы.

Финансовые отношения- понятие более узкое, чем денежные отношения. Финансовые отношения явл-ся составной частью денежных отношений, т.к. связаны только с движением фондов денежных средств. В финансовые отношения не входят, отношения связанные с товарными и денежными обращениями в розничной торговле, с оплатой транспортных, бытовых, зрелищных, коммунальных услуг. Финансовые отношения складываются:между гос-вом и фирмами, фирмами и банками, внутри предприятий,гос-вом и населением, между различными уровнями государственного управления.

Субъекты ФО:гос-во,предприятия,организации, физ. лица, население.

Объектами ФО явл-ся финансовые ресурсы – совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает экономический субъект, налоги и неналоговые платежи, финансовые резервы.

Функции финансов.

• Распределительная- первичное и вторичное распределение чистого дохода.

• Контрольная- осуществление контроля за распределением и использованием финансовых ресурсов посредством информации через различные финансовые показатели на основе их сравнения с нормативными нормами(прибыль, рентабельность, выручка, амортизация).

• Стимулирующая- расширение и совершенствование пр-ва,полной занятости, развитию и внедрению инноваций.

Основные звенья финансовой системы:

• Бюджеты-республиканский и местный

• Фонды социального, имущественного и личного страхования

• Валютные резервы гос-ва

• Финансы субъектов хозяйствования и населения

Финансовая система включает законы, декреты, указы и другие нормативно-правовые акты,регулирующие денежные и финансовые отношения.

Финансовая система включает централизованные и децентрализованные финансы.

Централизованные:бюджеты всех уровней,внебюджетные фонды,кредиты.

Децентрализованные:

• финансы фирм, предприятий, содержащих фонды накопления, потребления, резервный, амортизационных отчислений;

• Финансы организаций и учреждений;

• финансы домашних хозяйств.

Основные принципы ФС:

• демократический центролизм(в рках высших органов гос власти права на мобилизацию и направление преобладающей части финансовых средств на осуществление гос программ)

• фискальный федерализм(распределение полномочий между республиканскими(федеральными) и региональными властями)

44. Налоги в рыночной экономике: их функции и виды. Принципы налогооблажения. Кривая Лаффера.

Налоги-обязательные платежи,взимаемые гос-вом с юридических и физических лиц,поступающие в государственные и местные бюджеты.

Функции налогов:

• фискальная-получение средств в гос бюджет и вне бюджетные фонды,определение величины взимаемого налога

• регулирующая-через систему налоговых ставок и льгот можно влиять на процесс пр-ва и его развитие

• социальная-позволяет правительству сглаживать дифференциацию доходов в обществе путем налогооблажения

Виды налогов.

• По объекту обложения:прямые(налоги на доходы юрид и физ лиц, объекты имущества), косвенные(включаются в цену товара или услуги и увеличивают её)

• От цели использования: общие(в гос бюджет на гос нужды), специальные(целевое назначение)

• Государственные и местные

Налогооблажение-процесс установления и взимания налогов в стране, определения величины налогов и их ставок, порядка уплаты налогов и круга юрид и физ лиц,облагаемых налогами.

Принципы налогооблажения:всеобщность, обязательность, равнонапряженность(по единым ставкам), однократность, стабильность, простота и доступность восприятия,гибкость(налоговая система должна стимулировать развитие отраслей экономики), справедливость.

Назначение фискальной функции-выбрать оптимальный уровень налога,который устанавливается с помощью кривой Лаффера.

На рисунке интерпретированная идея Лаффера. Поступление налогов в государственный бюджет (Т) откладывается на оси абсцисс, на оси ординат -предельная налоговая ставка (t).

Предположим ставка подоходного налога увеличилась. По мере роста ставки налога от нуля до 100% доходы(Y) будут вначале расти от нуля до максимального значения ( точка Н сооответствует 5 0% ставки налога), а затем снижаться опять до нуля. Из графика видно,что стопроцентная ставка не дает никаких поступлений в бюджет,как и нелевая ставка. Налог более 50% приобретает значимость конфискационной меры. Лаффер считал,что если экономика нах-ся в точке Н,то сокращение налоговых ставок будет приближать налоговую выручку к точке Н₀,то есть к максимальному уровню доходов государственного бюджета. Более низкие налоговые ставки могут привести к расширению налоговой базы,уменьшение выплат государством пособий. Манипулирование налоговыми ставкамицелесообразно в пределах от 25 до 50%.