2. Место страны происхождения товара в создании условий повышения конкурентоспособности товаров из развивающихся стран

Из ранее изложенного мы можем сделать вывод что, в зависимости от страны происхождения в таможенном союзе применяются разные ставки таможенных пошлин.

При ввозе товаров из развивающихся стран предусмотрены преференции, что существенно влияет на цену товара на рынке.

Рассматривая свою структуру и деятельность, компании в настоящее время обращают внимание на воздействие изменений в налогообложении. Косвенные налоги принимаются во внимание, но в меньшей мере. В то время как таможенно-тарифная классификация и классификация по странам происхождения товаров влияют на ценовую конкурентоспособность, их влияние, в общем, является одинаковым для всех импортеров. Но с другой стороны, правила оценки таможенной стоимости могут привести к результатам, которые вовсе не являются одинаковыми для всех импортеров, и таким образом могут существенно повлиять на ценовую конкурентоспособность.

Таким образом, формы и методы регулирования внешнеэкономических связей определяются каждой страной также с учетом ее особенностей. Но при всех условиях каждая страна должна защищать свои национальные интересы, способствовать социально -экономическому прогрессу своего населения.

Следует отметить, что на конкурентоспособность товара из определенной страны влияет и «авторитет» страны-производителя. Авторитет, который заработала страна на мировом рынке, существенно определяет и конкурентоспособность товара.Например, многие товары из Китая не могут конкурировать с аналогичными товарами, поставляемыми из США.

Сектор сырьевых товаров, является доминирующим в экономике многих развивающихся стран с точки зрения производства, занятости и поступлений от экспорта.Следовательно, развивающиеся страны должны проводить в области политики мероприятия, согласующиеся с принципами рыночной эффективности: расширять переработку и распределение продукции сектора сырьевых товаров, совершенствовать практические методы маркетинга, а также повышать конкурентоспособность этого сектора;осуществлять мероприятия для уменьшения зависимости от экспорта сырьевых товаров;отражать эффективное и устойчивое использование факторов производства в процессе определения цен на сырьевые товары, в том числе отражать издержки в экологической и социальной областях, а также в области ресурсов.

Создавая «барьер стоимости» на пути движения товаров к потребителям, путем применения к товарам, при их перемещении через таможенную границу, установленных ставок таможенных пошлин, таможенно-тарифные меры тем самым повышают уровень цен.Влияют на конкурентоспособность товаров, что, в свою очередь, сказывается на уровне накопления капитала, темпах развития и нормах прибыли отдельных отраслей производства.

Цены на импортные товары зависят от страны производителя. Цены на товары из развивающихся стран на порядок ниже, чем цены на товары из развитых стран. Это обуславливается различием в структуре экспорта, и качеством поставляемой продукции,и предоставлением тарифных преференций в отношении товаров, происходящих из развивающихся стран.

Таким образом, применение единой системы преференций позволяет создать более благоприятные условия и повысить конкурентоспособность товаров из развивающихся стран. Кроме того, единая система преференций положительно влияет на развитие экономических отношений России и других стран-участниц таможенного союза с развивающимися странами.

Основной фактор концепции Общей системы преференций - правила определения страны происхождения товаров, благодаря которым ввоз товаров на льготных условиях гарантируется только странам, пользующимся льготным режимом. Причем распространяются эти правила, только на товары, определяемые национальным законодательством страны.

Как известно, преференции представляют собой предоставление льготных условий в какой-либо сфере деятельности. Цель их введения - заинтересованность государства в активизации внешнеэкономических связей, эффективная торговая политика, выполнение международных обязательств. Льготы при обложении товара в таможенной и налоговой сферах, широко используются для воздействия на развитие экономики, ее структурную перестройку, для создания экономической и социальной инфраструктуры, оборонного строительства, смягчения социальной напряженности и борьбы с инфляцией.

В соответствии с общей системой преференций, каждая страна разрабатывает единую систему тарифных преференций, в рамках Таможенного союза – Единая система преференций Таможенного союза (ЕСП ТС).

Элементами Единой системы преференций ТС являются: группы стран-пользователей ЕСП; система уровней ставок ввозных таможенных пошлин; критерии и правила переработки товаров; декларация и сертификаты страны происхождения товара; принципы построения ЕСП; технология определения страны происхождения товара.

Таким образом, система принципов применения единой системы тарифных преференций таможенного союза, с одной стороны, учитывает методологию национальной системы тарифных преференций, а с другой стороны, показывает, что предоставление тарифных преференций как важного элемента внешнеторговой политики таможенного союза осуществляется в соответствии и в рамках общепринятых международных норм и практики.Как видно из представленных элементов ЕСП ТС страна происхождения товара является одним из главных составляющих ЕСП.

Для предоставления тарифных преференций необходима декларация о происхождении товара или сертификат страны происхождения.

Декларация о происхождении товара представляет собой заявление о стране происхождения товаров, сделанное изготовителем, продавцом или отправителем в связи с вывозом товаров, при условии, что в нем указаны сведения, позволяющие определить страну происхождения товаров. В качестве такой декларации используются коммерческие или любые другие документы, имеющие отношение к товарам (товаросопроводительные документы, счет-фактура, счет-проформа и др.).

Сертификат происхождения товаров - документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами или организациями этой страны или страны вывоза, если в стране вывоза сертификат выдается на основе сведений, полученных из страны происхождения товаров.При вывозе товаров с таможенной территории таможенного союза сертификат о происхождении товара выдается уполномоченными органами или организациями государств-членов таможенного союза, если указанный сертификат необходим по условиям контракта, по национальным правилам страны ввоза товаров или если наличие указанного сертификата предусмотрено международными договорами.

Так же важным элементом ЕСП является технология определения страны происхождения товаров. Под технологией определения страны происхождения товара, понимается совокупность таможенных процедур по установлению достоверности заявления страны происхождения товара, и обоснованности предоставления тарифных преференций, выраженных в виде формализованных алгоритмов принятия решений.

1 этап – Установить группу стран-пользователей ЕСП (относится ли она к развивающимися или наименее развитым);

2 этап – Относится ли ввозимый товар к преференциальным;

3 этап – Относится ли страна к числу развитых или наименее развитых.

Отсюда можно сделать вывод, что страна происхождения товара является одним из самых значимых элементов для предоставления тарифных преференций. Если товар относится к преференциальным товарам, то без определения страны происхождения товара невозможно дальнейшее рассмотрение вопроса о предоставлении преференций. Страна происхождения товара лежит в основе единой системы преференций таможенного союза.

__________________________

2Внешнеэкономическая деятельность. Учебник Е.Ф.Прокушев.М.2006.