Конституционный Суд Республики Беларусь: порядок формирования и компетенция

Конституционный суд Республики Беларусь состоит из 12 судей – специалистов в области права, имеющих, как правило, ученую степень.

Конституционный суд формируется на паритетных началах Президентом и Советом Республики (верхней палатой парламента), а именно: шесть судей назначаются Президентом и шесть – избираются Советом Республики. Председатель Конституционного суда назначается Президентом с согласия Совета Республики.

Срок полномочий членов суда – 11 лет.

Предельный возраст нахождения в должности – 70 лет.

Конституционный суд рассматривает дела и дает заключения:

1) о соответствии законов, декретов, указов Президента, международных и иных обязательств Республики Беларусь Конституции и международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь;

2) о соответствии актов межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь, указов Президента, изданных во исполнение законов, Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам и декретам;

3) о соответствии постановлений Совета Министров, актов Верховного суда, Высшего хозяйственного суда, Генерального прокурора Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам. Декретам и указам;

4) о соответствии актов любого другого государственного органа Конституции, международно-правовым актам, ратифицированным Республикой Беларусь, законам, декретам и указам.

В случаях, предусмотренных Конституцией, Конституционный суд по предложению Президента дает заключения о наличии фактов систематического или грубого нарушения палатами Парламента Основного закона страны.

Кроме вынесения решений о конституционности правовых актов, Конституционный суд Республики Беларусь использует и другие средства обеспечения конституционной законности. Так, он вправе вносить предложения об изменении и дополнении законодательных актов в адрес Президента, Парламента, Правительства, высших судов, министерств и ведомств. Важное значение имеют ежегодные послания Конституционного суда о состоянии конституционной законности, которые он адресует Президенту и Парламенту

Декретом№14 Президента Беларуси были расширены полномочия Конституционного Суда, в частности в области предварительного контроля законов.

Порядок рассмотрения дел в Конституционном суде

Конституционный суд рассматривает дела по предложениям уполномоченных на то государственных органов и должностных лиц: 1) Президента Республики Беларусь; 2) Совета Министров; 3) Палаты представителей, 4) Совета Республики, 5) Верховного суда, 6) Высшего хозяйственного суда.

Обращения указанных субъектов рассматриваются в судебных заседаниях, которые проходят по установленной законом процедуре. В ходе рассмотрения дел суд заслушивает стороны, их представителей, экспертов, специалистов, свидетелей, других участников судебного заседания, оглашает имеющиеся в деле документы.

Заседания Конституционного суда проводятся по мере необходимости и созываются Председателем Суда либо по требованию не менее трех судей.

Заседание Конституционного суда по каждому делу проходит, как правило, непрерывно. Перерыв в судебном заседании может быть сделан по ходатайству одной из сторон либо по усмотрению суда.

Сторонами в конституционном судопроизводстве являются инициаторы, обратившиеся с предложением о проверке конституционности акта, а также органы, должностные лица, подписавшие или издавшие нормативный акт, заключившие международный договор, о проверке конституционности которых ставится вопрос.

К рассмотрению вопросов, вынесенных на заседание, могут быть привлечены в качестве свидетелей должностные лица и граждане, располагающие необходимыми сведениями или материалами, имеющими значение для правильного разрешения дела.

При изучении вопроса и подготовке его к рассмотрению судьей Конституционного суда, а в заседании – судом, может быть назначена экспертиза, производство которой поручается научным учреждениям либо конкретным специалистам, имеющим необходимые знания и достаточный опыт работы по соответствующей специальности.