Местное самоуправление

Регулируется Конституцией РФ и Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

           Местное самоуправление - это право и действительная способность местных сообществ контролировать и управлять в рамках закона под свою ответственность и на благо населения значительной частью общественных дел.            

Местное самоуправление представляет собой самостоятельную и под свою ответственность деятельность населения городов, сел, деревень, сельских округов (волостей, сельсоветов), районов (уездов), районов в городах (т.е. муниципальных образований) по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения.            Местное самоуправление - это власть третьего уровня (первый - федеральный, второй - региональный, т.е. субъектов федерации)            Муниципальные органы не являются государственными органами, не входят в государственный аппарат, не подчиняются государственным органам. В решении вопросов местного значения они полностью самостоятельны.            Местное самоуправление осуществляется гражданами путем: - референдума - выборов и др. форм прямого волеизъявления - через выборные и др. органы Структура местного самоуправления определяется населением самостоятельно.           Выборным органам местного самоуправления предоставлено право:

- самостоятельно управлять муниципальной собственностью - формировать и исполнять местный бюджет - устанавливать местные налоги и сборы - осуществлять охрану общественного порядка - осуществлять охрану окружающей среды и памятников культуры и истории - регулирование использования природных ресурсов местного значения (водных, ископаемых и др.)

- решать иные вопросы местного значения (строительство, здравоохранение, образование и т.д.).

Политическая культура

Политическая культура – это осознанная деятельность граждан, направленная на создание благоприятных условий для творческой самореализации каждого посредством созидания общественно значимых ценностей.

Типы:

• Патриархальный – характеризуется отсутствием у подданных интереса к политике, политика растворяется в этнических, религиозных, культурных сферах.

• Подданнический – характеризуется сильной ориентацией на подчинение власти при слабой ориентации на активное участие в политике.

• Гражданский (промежуточный) – совмещает в себе в определенном соотношении характеристики второго и четвертого типов.

• Активистский – граждане участвуют в политике для защиты своих интересов (это характерно для англосаксонских стран).

Критерием реализации политической культуры является уровень реализации прав человека, рост уровня качества жизни граждан.

Политический процесс

Политический процесс представляет собой совокупность действий субъектов политики, направленных на осуществ­ление своих ролей и функций в рамках политической сис­темы, на реализацию ими собственных интересов и целей.

Демократической политической системе соответствует тип политического процесса, при котором имеет место активное участие граждан в управлении государством. В рамках де­мократического политического процесса гарантируется обес­печение основных прав и свобод личности. Что касается авторитарных и тоталитарных систем, то присущий им по­литический процесс исключает реальное политическое уча­стие граждан, свободу выбора политических властей и соот­ветственно политического курса государства.

Этапы политического процесса:

1. Артикуляция интересов — представление политических интересов групп институтам, принимающим политические решения. На этом этапе происходит координация — согласование усилий

2. Агрегация интересов — принятие решений и формулирование политической воли, сбор информации, рассмотрение возможных альтернатив. На этом этапе происходит программирование — выбор эффективного способа сочетания целей и средств, рационального варианта деятельности

3. Выбор и корректировка принятого плана действий. На этом этапе происходит корреляция — изменения в тактике движения в силу возникновения новых обстоятельств

4. Реализация и контроль исполнения приня­тых решений

Типы политического процесса:

С точки зрения сферы действия принято выделять внеш­не- и внутриполитические процессы. При этом внешнеполи­тические процессы определяются интересами и целями го­сударств, негосударственных субъектов мировой политики, соотношением сил в мире, в его отдельных регионах, а также другими факторами. Внутриполитические процессы на­прямую связаны с типом государственного устройства, ха­рактером политических режимов, типом лидерства, соста­вом правящей элиты.

В зависимости от временных характеристик политичес­кие процессы принято подразделять на долговременные (формирование государств, переход от одной политической системы к другой, становление институтов демократии и т. д.) и краткосрочные процессы (избирательные кампа­нии, митинги, кампании по пикетированию или блокирова­нию деятельности органов государственной власти и управ­ления и т. п.).

По степени открытости принято выделять публичные и непубличные процессы. Первые характеризуются тем, что интересы участников процесса проявляются совершенно от­крыто. Так, например, в рамках демократического избира­тельного процесса интересы участников четко формулируют­ся в программах партий и движений, выявляются в ходе голосования на выборах. Непубличные процессы связаны со скрытыми действиями участников, направленными на изме­нение соотношения сил и достижение собственных целей не­редко вопреки существующим конституционным и право­вым нормам. В качестве иллюстрации можно привести активное вмешательство в политику силовых структур или специальных служб в авторитарных политических системах или в странах, где гражданский контроль над органами бе­зопасности недостаточно эффективен.

В зависимости от характера общественных перемен принято выделять такие типы общественно-политических процессов, как избирательный процесс, революция, контр­революция, реформа, восстание, мятеж, политическая кам­пания, прямое действие в политике. Каждый из них харак­теризуется собственной динамикой и закономерностями развития.

Процессы, в рамках которых граждане могут оказать не­посредственное влияние на характер принимаемых полити­ческих решений путем проведения митингов, демонстраций, забастовок, традиционно именуются в политологии тер­мином прямые действия.