2. Группа Всемирного банка

К Всемирному банку причисляют две организации:

1)Международный банк реконструкции и развития (МБРР) 1945г. - членом может быть только государство, которое является одновременно членом МВФ и берет на себя вытекающие из этого обязательства. Международный банк реконструкции и развития, более известный как Всемирный банк, - это межправительственная финансово-кредитная организация. Основной целью МБРР обозначено сокращение масштабов бедности в странах со средним уровнем доходов и в кредитоспособных бедных странах, содействие устойчивому развитию путем предоставления займов, гарантий, продуктов для управления риском, аналитических и консультационных услуг. МБРР объединяет 187 стран мира. Штаб-квартира находится в США (Вашингтон). Высшим органом МБРР является Совет управляющих, в котором каж­дая страна-участница представлена одним членом в лице министра фи­нансов или главы центрального банка. Срок полномочий управляющих составляет пять лет. Совет управляющих заседает один раз в год. Реше­ния принимаются большинством голосов. При голосовании в Совете уп­равляющих вес голоса каждой страны зависит от ее доли в капитале банка.

Крупнейшими акционерами являются США (16,41% акций), Япония (7,78%), Германия (4,49%), Соединенное Королевство (4,31%) и Франция (4,31 %). Остающиеся акции распределены между ос­тальными государствами-членами. Уставный капитал Всемирный банк составляет более 142 млрд долларов.

2) Международная ассоциация развития (MAP). В пятидесятые годы XXв. оказалось, что бедные развивающиеся стра­ны не могут заимствовать необходимые для развития своей экономики средства на условиях Всемирного банка и нуждаются в смягчении условий кредитования. В этой связи в 1960 г. по инициативе Всемирного Банка была создана Международная ассоциация развития (MAP), дочерняя структура МБРР, специально для предоставления развивающимся странам финансовой помощи в виде беспроцентных займов и грантов. В настоящее время в состав MAP входят 170 государств. Штаб-квартира находится в Вашингтоне (США). Цели MAP аналогичны целям МБРР. Задачи, которые ставит перед собой MAP, заключаются в развитии произ­водительных сил и стимулировании экономического роста развиваю­щихся стран. Состав Совета управляющих и Исполнительного директората аналогичен МБРР. Президент банка является и Президентом MAP. Она является фактически доверительным фондом, находящимся под управлением МБРР.

МБРР и MAP проводят в основном одинаковую политику в отношении отбора проектов для финансирования, предоставляя ссуды и кредиты лишь для проектов, которые в экономическом и техническом плане безупречны и имеют высокий приоритет для экономического развития стран-должников.

МБРР предоставляет средства не в национальной валюте стран-должников, а в девизах (признанные на международном уровне средства платежа). В соответствии с Уставом МБРР платежеспособность стран-должников должна быть достаточно высокой, поэтому проверяется прежде всего размер и структура их международных долгов.

Требования MAP более мягкие и предъявляются не столько к уровню задолженности страны, сколько к целевому и эффективному использованию предоставляемых средств.

Ссудополучателем может быть правительство либо организация, имеющая правительственную гарантию. Большинство ссуд и кредитов МБРР и MAP имеют «проектный характер», т. е. выделяются под конкретные проекты возрождения и развития, кроме специально оговоренных случаев.

Специалисты Всемирного банка следующим образом классифицируют свои займы:

• особые инвестиционные ссуды. Они предоставляются для финансирования определенного объекта с целью возведения новых производственных сооружений, расширения объема производства на уже существующих объектах или улучшения их технического обслуживания;

• секторальные операции. Представляют собой различные ссуды, которые предоставляются для финансирования проектов в границах целевых секторов экономики (транспорта, энергетики, сельского хозяйства и т.п.) Определение финансируемых объектов в рамках целевых секторов осуществляется правительствами стран-ссудополучателей по критериям, устанавливаемым Всемирным банком. Ссуды предоставляются либо непосредственно правительству, либо организациям, которые определяются правительством и фактически выступают посредниками между ним и конечным ссудополучателем. К секторальным операциям относятся также секторальные займы структурной перестройки, предназначенные для решения общих задач в границах целевых секторов, которые могут возникнуть, например, при смене экономической политики. Часто средства по этим ссудам направляются на финансирование импортных операций;

• ссуды структурной реорганизации (бюджето-замещающие реабилитационные займы). Они предназначены для помощи странам, испытывающим проблемы с платежным балансом, и предусматривают ведение широкого спектра мероприятий национального правительства. Критерии для выделения таких ссуд наиболее мягкие. Такого рода ссуды родственны аналогичному финансированию со стороны МВФ мер по преодолению дефицита платежного баланса.

В Группу Всемирного банка входят также на правах ассоциированных членов:

3) Международная финансовая корпорация - первое дочернее общество МБРР. Международная финансовая корпорация (МФК) была создана в 1956 году. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне (США). В настоящее вре­мя в состав МФК входят 182 государства. Обязательное условие вступле­ния в МФК - страна должна быть членом МБРР. Высший руководящий орган МФК - Совет управляющих, который де­легирует значительный объем своих полномочий Совету директоров в составе 24 членов. Президент МФК по должности является председателем ее Директората. Содействует развитию частно-экономической инициативы в развивающихся странах путем предоставления совместно с заинтересованными частными инвесторами кредитов на льготных условиях. Страны - члены международной финансовой корпорации должны полностью выплачивать подписанную ими долю, что отражает коммерческий характер корпорации. Основная цель организации состоит в соединении усилий международного и частного капиталов, опыта менеджеров для содействия частным инвестициям в менее развитых странах-членах. МФК участвует в собственном капитале частных предприятий, содействует сбыту акций и долговых обязательств таких предприятий путем предоставления гарантий. При этом не исключается участие в финансировании частных предприятий государственного капитала как в форме кредитов, так и в форме паев. Финансовая помощь международной финансовой корпорации может предоставляться в форме долгосрочных ссуд, участия в собственном капитале, гарантий либо путем их комбинаций. МФК не требует правительственных гарантий, но тщательно анализирует кредитоспособность бенефициаров своих средств. Ссуды, предоставляемые МФК, предназначены в первую очередь для финансирования развития финансовых услуг и институтов рынка капиталов. Большое значение имеют также ссуды в перерабатывающую промышленность, автомобилестроение, химическую промышленность и сферу туризма.

4) Многостороннее агентство гарантирования инвестиций (МАГИ) было создано в 1988 г. для стимулирования прямых инвестиций в развивающиеся страны. В состав МАГИ входит 175 госу­дарств. Место пребывание - Вашингтон (США). Высшим органом является Совет управляющих, который ежегодно со­бирается на сессию. Текущую деятельность МФК осуществляет Директо­рат. Председателем Директората является президент МБРР. Президент МАГИ назначается Директоратом по предложению президента МБРР и ведет текущие дела. Правовой статус Агентства - это акционерное общество, занимающееся коммерческой деятельностью.

Основная цель этой организации - содействие прямым инвестициям в развивающихся странах путем предоставления гарантий против некоммерческих рисков. Многостороннее агентство гарантирования инвестиций консультирует правительства развивающихся стран при разработке программ содействия иностранным инвестициям. Источником средств организации является подписанный капитал. Уставом предусмотрено, что промышленные страны 10% их доли уставного капитала должны выплачивать в конвертируемой валюте, еще 10% вносят в форме беспроцентного долгового свидетельства, которое не может обращаться на рынке. Для содействия прямым инвестициям в развивающихся странах Многостороннее агентство гарантирования инвестиций может брать на себя гарантии по отношению к инвесторам против некоммерческих рисков, включая совместное страхование и перестрахование. Гарантии распространяются на срок до15 лет, в основном на вновь вводимые предприятия, но могут включать также расширение, модернизацию и перестройку уже существующих предприятий, а также приобретение полугосударственных предприятий, подлежащих приватизации;