6. Система и источники финансового права.

Система ФП – это его внутреннее строение, объединение финансово-правовых норм в определенной последовательности, обусловленной сос-ой общественных отношений, складывающихся в сфере финансовой деятельности гос-ва. ФП состоит из общей и особенной части, каждая из которых содержит определенную совокупность правовых норм, объеденненых единством предмета, задач, целей и метода регулирования. К общей части относятся: нормы ФП, закрепляющие основные принципы финансовой деятельности гос-ва, ее задачи, формы и методы осуществления; нормы устанавливающие круг и компетенцию органов, участвующих в фин-вой деятельности; нормы, определяющие правовые основы фин-го контроля, а также устанавливающие общие положения, характерные для всех институтов ФП. Особнная часть включает в себя нормы, регулирующие отдельные однородные фин-вы отношения, и состоит из несколких финансово-правовых институтов: бюджетное право, налоговое право, правовое регулирование в области: а) внебюджетных фондов; б) гос-го кредита; в) денежного обращения и расчетов; г) валютного регулирования и валютных отношений.

Источник ФП – нормативный правовой акт – акт правотворчества компетентного органа гос-ва, устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы ФП. К исочникам относятся: Кон-ция, программный закон, кодекс, закон, декрет, указ, постановления Совмина, акты Конс-ного суда, Верховного суда, Высшего хоз. Суда, Генерального прокурора, постановления республиканского органа гос-ного управления и Нац. Банка, регламент, инструкция, правила, устав, приказ, решение органов местного управления.

7. Финансовое право как наука и учебная дисциплина.

Понятие «ФП» может употребляться в двух аспектах — как отрасль права и как отрасль правоведения.

ФП, являясь отраслью права, регулирует общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности, т. е. деятельности, направленной на создание, распределение и использование определенных фондов денежных средств.

ФП как правовая наука изучает нормы, регулирующие общественные отношения, возникающие при осуществлении финансовой деятельности; изучает практику их применения, закономерности развития финансового права как отрасли права.

Наука финансового права — это совокупность знаний, положений, категорий, выработанных учеными, изучающими систему норм финансового права, анализирующими практику применения финансово-правовых норм. На основании полученных результатов ученые вырабатывают предложения по совершенствованию финансово-правового регулирования общественных отношений в области финансов. Наука финансового права использует знания, выработанные представителями других отраслей правоведения, и в первую очередь теории права и государства.

ФП как учебная дисциплина предусматривает обучение студентов финансовому праву, тем правовым нормам, которые в совокупности образуют финансовое право как отрасль права.

8. Понятие финансово-правовых норм. Особенности и виды финансово-правовых норм.

Финансово-правовая норма (ФПН) – то установленная гос-ом и выраженное в НПА правило поведения компетентных гос-ных органов, юр-их и фих-х лиц в отношениях, возникающих в связи с осуществлением гос-ом деятельности по поводу планомерного образования, распределения и использования денежных средств и их фондов, необходимых для решения задач в экономической сфере деятельности гос-ва.

По способу воздействия на участников финн-вых отношений ФПНы подразделяются на: - обязывающие; - уполномочивающие; - запрещающие. В особый вид выделяют поощрительные нормы ФП, которые используются для стимулирования полезных для гос-ва действий.

По содержанию ФПНы подразделяются на: - материальные; - процессуальные.

По юр. силе НПА ФПНы подразделяются на: - законодательные; - подзаконные.

По времени действия ФПНы подразделяются на: - временные; - постоянные; - с обратной силой.

По кругу лиц ФПНы подразделяются на: - общие; - специальные.

Наряду с общими для всех юрид-их норм признаками ФПНы обладают рядом особенностей: - регулируют отношения в процессе образования, распределения и использования гос-ых денежных средств; - одним из участников финан-ых отношений являются фин-вые и кредитные органы; - по характеру содержащихся в них предписаний обычно носят императивный характер, т.е. выражаются в котегорической форме, и невозможно самостоятельно изменить установленные государством правила поведения в сфере фин-ых отношений; - права и обязанности участников финн-ых отношений, как правило, неразделимы, что выражается через специальный термин «полномочия».