10. Прогнозирование структуры экономики.

Структура экономики отражает соотношение отраслей, регионов, производства средств производства и предметов потребления, стоимостных элементов воспроизводства (фондов возмещения, потребления и накопления).

Прогноз структуры экономики– определение на перспективный период совокупности взаимосогласованных показателей, характеризующих динамику выпуска, текущих трат, объем трудовых и капитальных ресурсов, применяемых в отдельных отраслях народного хозяйства, а так же динамику основных компонентов конечного спроса.

К основным категориям, применяемым в СНС, относятся: экономические функции; экономические операции; экономические; объекты экономических операций; товары; производственная деятельность; резидент; институциональная единица.

Группировка институциональных единиц по секторам экономики

Сектор нефинансовых предприятий- институциональные единицы корпоративного характера, производящие товары и нефинансовые услуги в целях реализации на рынке по экономически значимым ценам .

Сектор финансовых корпораций- институциональные единицы, занимающиеся преимущественно финансовым посредничеством (между теми, кто сберегает финансовые ресурсы, и теми, кто инвестирует). Он охватывает банки, страховые компании, инвестиционные фонды и другие подобные единицы.

Сектор государственных учреждений-формируется за счет бюджетных (государственных) институциональных единиц, главной функцией которых является перераспределение доходов и богатства и предоставления нерыночных услуг как обществу в целом, так и физическим лицам.

Сектор некоммерческих предприятий- общественные, политические, профсоюзные, религиозные и другие некоммерческие организации, главная функция которых состоит в оказании нерыночных услуг либо членам этих организаций, либо населению.

Сектор домашних хозяйств - домашних хозяйств населения и некорпорированные предприятия, владельцами которых выступают домашние хозяйства:, мелкие фермы, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, лица свободных профессий и др.

«Остальной мир» - служит для характеристики внешнеэкономических связей и финансовых взаимоотношений с зарубежными странами.

Классификация видов экономической деятельности

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) введен в действие 1 января 2003 года взамен ранее действовавшего Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства ОКОНХ.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности.

•Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

•Рыболовство и рыбоводство

•Добыча полезных ископаемых

•Обрабатывающие производства

•Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

•Строительство

•Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

•Гостиницы и рестораны

•Транспорт и связь

•Финансовая деятельность

•Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

•Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение

•Образование

•Здравоохранение и предоставление социальных услуг

•Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

•Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства

•Деятельность экстерриториальных организаций.

Агрегаты СНС

ВВП– характеризует стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами страны за тот или иной период;исчисляется в рыночных ценах конечного потребления; используется для характеристики результатов производства, уровня экономического развития, анализа производительности труда в экономике и т.д.;исчисляется на валовой основе, т.е. до вычета потребления основного капитала.

ВНД – это сумма первичных доходов, полученных резидентами данной станы за тот или иной период.

ВНРД( располагаемый) охватывает все доходы, полученные резидентами данной страны в результате первичного и вторичного распределения доходов.

Конечное потребление включает расходы на конечное потребление

– домашних хозяйств;

– госуправления;

– некоммерческих организаций, обсуживающих домашнее хозяйство

Валовое накопление охватывает

– накопление основного капитала;

– изменение запасов материальных оборотных средств;

– чистое приобретение ценностей (ювелирных изделий и предметов антиквариата т.п.).

Национальное сбережение вычисляется путем вычитания из ВНДР величины конечного потребления. Сбережение это источник финансирования накопления, т.е. прироста основных фондов, запасов материальных оборотных средств, ценностей и др.

Национальное богатство – это сумма чистого капитала вчех хозяйствующих субъектов страны: НБ = все активы страны [нефинансовые и финансовые] – финансовые обязательств

Характеристика экономического воспроизводства

Производствово – это процесс создания материальных и духовных благ необходимых для существования и развития человека.

Натуральное – для собственного потребления, поэтому продукты этого пр-ва не становятся товаром, Товарное – для удовлетворения общественных потребностей, производится определенный продукт

Распределение – это процесс перераспределения производственных товаров и услуг, а также рациональное размещение ресурсов.

Обмен – способствует перемещению экономических благ от одного субъекта к другому, таким образом, что удовлетворяет общественной потребности и является формой общественной связи производителей и потребителей.

Потребление – процесс использования результатов производства для удовлетворения потребителей. личное потребление (еда, питье), т.е. вне рамок общественного производства

производственное потребление, которое предполагает использование средства производства для создания новых потребительских благ.

В зависимости от характеризуемого уровня производства показатели разделяют на:

1)микроэкономические - описывают результаты экономической деятельности на уровне отдельного производителя;

2)показатели мезоуровня, характеризующие деятельность сектора или отрасли экономики;

3)макроэкономические - отражают результаты национальной экономики в целом.

Расчет ВВП по валовой добавленной стоимости

Необходимо учесть все продукты и услуги, произведенные в данном году, но без повторного, или двойного счета. Вот почему в определении ВВП речь идет о конечных товарах и услугах. Эти блага потребляются в рамках домашних хозяйств или фирм, и не участвуют в дальнейшем производстве, в отличие от промежуточных товаров. Исключить двойной счет позволяет показатель добавленной стоимости, который представляет разницу между продажами фирмами их готовой продукции и покупкой материалов, инструментов, топлива, энергии и услуг у других фирм. Добавленная стоимость – это рыночная цена продукции фирмы, за вычетом стоимости потребленного сырья и материалов, купленных у поставщиков.

Суммируя добавленные стоимости, произведенные всеми фирмами в стране, можно определить ВВП, который представляет рыночную оценку всех выпущенных товаров и услуг.

Метод расчета ВВП по расходам

При расчете ВВП на основе расходов суммируются следующие величины:

• Потребительские расходы населения

• Валовые частные инвестиции в национальную экономику

• Государственные закупки товаров и услуг

• Чистый экспорт , который представляет разность между экспортом и импортом данной страны.

Расходы домашних хозяйств на личное потребление включают расходы на приобретение товаров длительного пользования, продовольственных товаров, одежды и предметов домашнего обихода, а также различных услуг.Валовые частные инвестиции представляют собой сумму чистых инвестиций - прирост запаса капитальных благ длительного пользования, т.е. зданий и сооружений, машин и оборудования, товарно-материальных запасов) и амортизации в течение года. Государственные закупки товаров и услуг – это расходы государственных учреждений и органов власти всех уровней на приобретение товаров и оплату услуг труда занятых в государственном секторе. В эти государственные расходы не включаются трансфертные платежи. Трансфертные платежи – это безвозмездные выплаты государства, так как они не являются платой за предоставленную услугу и чистый экспорт

Расчет ВВП по доходам

Должны просуммировать не расходы, а определенные доходы экономических субъектов страны – в частности необходимо найти сумму таких компонентов:

• оплата труда наемных работников;

• валовая прибыль и валовый смешанный доход;

• чистые налоги на производство и импорт;

Оплата труда наемных работников – это заработная плата, включающая в себя всевозможные премии, плюс отчисления на социальное страхование, которые платит работодатель.

Валовая прибыль и валовый смешанный доход – это часть валовой добавленной стоимости, которая остается у производителей товаров и услуг после вычета расходов, связанных с оплатой труда наемных работников и с уплатой чистых налогов на производство и импорт.

Чистые налоги на производство и импорт – это налоги на производство и импорт, взимаемые государством, минус субсидии на производство и импорт, которые государство выплачивает.

Налоги на производство и импорт – это обязательные безвозмездные платежи в пользу государства, к которым, например, можно отнести: налоги на импорт, НДС, таможенные пошлины, налоги на землю, акцизы, лицензионные сборы и так далее.

Метод расчета ВВП по доходам

ВВП можно представить как сумму факторных доходов (заработная плата, процент, прибыль и рента), т.е. определить как сумму вознаграждений владельцев факторов производства. При этом, поскольку речь идет именно о валовом внутреннем продукте, в него включаются доходы всех субъектов, осуществляющих свою деятельность в географических рамках данной страны, как резидентов, так и нерезидентов. Резиденты – это граждане, проживающие на территории данной страны, за исключением иностранцев, которые находятся в стране менее 1 года.

11. Прогнозирование социального развития и уровня жизни населения. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации — документ, содержащий систему научно обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического 227 развития Российской Федерации на прогнозируемый период (сред- несрочный или долгосрочный) ПоГодаева МакРоэконоМическое ПЛаниРование и ПРоГнозиРование

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации содержит: 1) оценку уровня социально-экономического развития; 2) характеристику условий социально-экономического развития, включая основные показатели демографического и научно- технического развития, состояния окружающей природной среды и природных ресурсов; 3) основные показатели развития мировой экономики, включая прогноз мировых цен на отдельные сырьевые ресурсы; 4) оценку факторов и ограничений социально-экономического развития; 5) оценку макроэкономического эффекта от реализации долго- срочных целевых программ; определение показателей базового и целевого вариантов прогноза; 6) основные показатели развития по отдельным секторам экономики, показатели развития транспортной и энергетической инфра- структуры в прогнозируемом периоде; 7) основные направления территориального развития в перспективе; 8) баланс институциональных секторов экономики на очередной финансовый год и плановый период, отражающий условия финансовой сбалансированности параметров развития экономики и секторов экономики, а также показатели развития институциональных секторов экономики с учетом влияния мер государственной политики в области экономического развития.

Государственное прогнозирование социально-экономического развития — это система научно обоснованных представлений о на- правлениях социально-экономического развития России, основанных на законах рыночной экономики. Результаты государственного прогнозирования социально-экономического развития используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти РФ конкретных решений в области социально-экономической политики государства. (ФЗ от 20 июля 1995 г. № 115-ФЗ «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации».)

Уровень жизни - это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей и уровня экономического развития страны.

Уровень жизни измеряется системой показателей, характеризующих здоровье, уровень потребления, занятость, образование, жилище, социальное обеспечение.

Понятие «качество жизни» включает также такие объективные и субъективные факторы, как состояние здоровья, продолжительность жизни, условия окружающей среды, питание, бытовой комфорт, социальное окружение, удовлетворённость культурных и духовных потребностей.

Зачастую для оценки уровня жизни применяют показатели размера дохода на душу населения. В России для оценки уровня материальной обеспеченности обычно используют два показателя: бюджет прожиточного минимума (БПМ) и минимальный потребительский бюджет (МПБ),также часто так же рассматриваются: Средний ВВП на душу населения, Валовой национальный доход.

Стратегической целью является достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан. В 2015 - 2020 годах Россия должна войти в пятерку стран-лидеров по объему валового внутреннего продукта (по паритету покупательной способности).Концепция 2020

Уровень доходов и качество жизни россиян к 2020 году достигнет показателей, характерных для развитых экономик. Это означает высокие стандарты личной безопасности, доступность услуг образования и здравоохранения требуемого качества, необходимый уровень обеспеченности жильем, доступ к культурным благам и обеспечение экологической безопасности. Концепция 2020

Обобщающий показатель уровня жизни - валовой внутренний продукт на душу населения по паритету покупательной способности - увеличится с 13,9 тыс. долларов США в 2007 году (42 процента от среднего уровня государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития) до более чем 30 тыс. долларов США в 2020 году (70 процентов). Концепция 2020

Инновационный социально ориентированный тип экономического развития Российской Федерации

Охват высшим и средним профессиональным образованием населения составит 60 - 70 процентов (2007 год - около 50 процентов), средний уровень обеспеченности жильем достигнет к 2020 году около 30 кв. м на человека (или около 100 кв. м на среднестатистическую семью).

Расходы на образование за счет государственных и частных источников составят 6,5 - 7 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году (2007 год - 4,8 процента), на здравоохранение - 6,7 - 7 процентов валового внутреннего продукта в 2020 году (2007 год - 4,2 процента).

Основной целью государственной политики в области здравоохранения на период до 2020 года является формирование системы, обеспечивающей доступность медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.

Для достижения запланированных показателей предусматривается за 2008 - 2020 годы увеличить долю государственных расходов на систему здравоохранения в валовом внутреннем продукте с 3,6 процента до не менее 5,2 - 5,5 процента.

Доля населения, проживающего в местах с неблагоприятной экологической обстановкой, снизится с 43 процентов в 2007 году до 14 процентов в 2020 году.

Целью государственной демографической политики является снижение темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Необходимо обеспечить стабилизацию численности населения на уровне не ниже 142 - 143 млн. человек к 2015 году и создание условий для повышения к 2025 году

Уровень смертности от насильственных причин снизится примерно вдвое Концепция 2020

Культура. Реализация инновационного варианта развития сферы экономики приведет за 2007 - 2020 годы к увеличению расходов бюджетной системы на культуру и кинематографию с 0,7 процента до 1,5 процента валового внутреннего продукта.

Экологическая безопасность экономики и экология человека

В целом уровень экологической нагрузки на российскую экономику пока значительно ниже, чем в развитых странах. Россия обладает колоссальными пространствами девственных территорий, запасами ресурсов пресной воды и леса. Вместе с тем на протяжении многих десятилетий в России формируются полюса экологического неблагополучия (и не только в европейской части), что негативно отражается на качестве жизни людей, их здоровье и продолжительности жизни.

Инновационное развитие российской экономики в 2008 - 2020 годах будет проходить в 2 этапа.Второй этап (2013 - 2020 годы) - рывок в повышении глобальной конкурентоспособности экономики на основе ее перехода на новую технологическую базу (информационные, био- и нанотехнологии), улучшения качества человеческого потенциала и социальной среды, структурной диверсификации экономики.

На втором этапе будут достигнуты следующие целевые макроэкономические индикаторы (2020 год к 2012 году): увеличение ожидаемой продолжительности жизни - 2 года; рост валового внутреннего продукта - 164 - 166 процентов; рост производительности труда - 171 - 178 процентов; снижение энергоемкости валового внутреннего продукта - 70 - 75 процентов; рост реальных располагаемых доходов населения - 164 - 172 процента; рост инвестиций в основной капитал - 215 - 223 процента; расходы на НИОКР (частные и государственные расходы) - 3 процента валового внутреннего продукта; расходы на образование (частные и государственные расходы) - 6,5 - 7 процентов валового внутреннего продукта; расходы на здравоохранение (частные и государственные расходы) - 6,7 - 7 процентов валового внутреннего продукта.

Приоритеты социальной и экономической политики во 2 период включают следующее, в области развития человеческого потенциала: улучшение качества социальной среды и здоровья нации, выход на стабильные демографические показатели и повышение продолжительности жизни; ускоренное развитие человеческого потенциала, выход на стандарты обеспечения услугами образования и здравоохранения, характерные для развитых стран; переход к комфортному типу расселения, доступному для основной массы населения; снижение бедности до уровня, характерного для развитых стран.

12. Программно-целевой метод управления социально-экономическим развитием. В настоящее время общепризнанным является мнение, что программно-целевой метод служит важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития страны и ее отдельных регионов наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования. Целевые программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытно-конструкторских, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственно-федеративного строительства, научно-технического, экономического, инвестиционного, социально-демографического, внешнеэкономического, культурного, экологического и регионального развития Российской Федерации.

Их важнейшей особенностью является определение, исходя из народнохозяйственной значимости, экономической и социальной целесообразности состава приоритетных направлений развития и очередности их реализации с учетом возможностей финансирования программных мероприятий на федеральном, региональном или местном уровнях. Практика показывает, что целевые программы могут быть эффективно использованы для управления социальными и экономическими процессами в регионах.

Программно-целевой метод позволяет реализовать настоятельную потребность в осуществлении интеграционных процессов в экономике, обусловленную, с одной стороны, возрастанием сложности, комплексности проблем экономического развития, требующих для своего решения эффективных межотраслевых, межведомственных, межрегиональных взаимодействий, и, с другой — высокой степенью отраслевой и территориальной дифференциации развития производительных сил, дополняемой в условиях перехода к рыночной экономике многообразием форм собственности.

Данный метод дает возможность достижения целей, предусматривающих коренные сдвиги в развитии экономики и социальной сферы, переход к новым состояниям экономических систем, которые не могут быть достигнуты в процессе реализации частных целей развития каких-либо отдельных производственных, инфраструктурных или иных элементов региональных хозяйственных систем. Для этого необходимо обеспечить интеграцию деятельности либо объединение материальных и финансовых ресурсов независимых субъектов-участников программ.

Для программно-целевого метода характерно то, что он обеспечивает реализацию одновременно двух типов интеграции социально-экономических и научно-технических процессов: пространственной, когда требуется объединить усилия субъектов, принадлежащих к различным отраслям, регионам или формам собственности, и временной, когда требуется добиться четкой последовательности и единства различных этапов (стадий) общего процесса движения к конечной цели, предусмотренной программой.

В отечественной экономической теории программно-целевое управление нередко рассматривалось только как метод планирования. Однако основное в программно-целевом подходе – это органическое единство четко структурированной содержательной части программы с формированием и использованием организационного и финансового механизмов ее реализации, контролем реализации (последнее является одновременно и элементом активно функционирующей обратной связи).

Применение такого сложного организационно-хозяйственного инструмента, как целевая программа, оправдано для решения далеко не для всех проблем, возникающих при функционировании хозяйственных систем.

Условиями использования программно-целевого подхода являются:

• необходимость кардинального изменения неблагоприятных пропорций, структуры, тенденций развития экономики и социальной сферы;

• комплексность возникшей социально-экономической, научно-технической и природно-экологической проблемы, требующей межотраслевой и межрегиональной координации программных мероприятий;

• отсутствие возможностей достижения необходимых целей развития, исходя только из существующего уровня взаимосвязей между уровнями управления, хозяйствующими субъектами и т.д.;

• необходимость скоординированного использования финансовых и материальных ресурсов различной ведомственной, отраслевой, региональной и иной принадлежности для достижения особо важной цели (федеральной, региональной или муниципальной значимости).