Общественная экологическая экспертиза

Общественная экологическая экспертиза может проводиться до проведения государственной экологической экспертизы или одновременно с ней. Обязательные условия проведения ОЭЭ приведены в таблице 4

Таблица 4. Обязательные условия проведения ОЭЭ

Обязательные условия для проведения	Обязанность заказчика	Итоги работы	Вступление в силу
Сведения об объекте не должны составлять государственную, коммерческую и (или) иную охраняемую тайну Государственная регистрация заявления о проведении общественной экологической экспертизы	После регистрации заявления заказчик обязан предоставить материалы и документы для проведения общественной экологической экспертизы	Заключение общественной экологической экспертизы направляется: специально уполномоченному государственному органу в области экологической экспертизы; заказчику; органам местного самоуправления	Заключение общественной экологической экспертизы приобретает юридическую силу после утверждения его специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы

Общественная экологическая экспертиза финансируется за счет средств общественных организаций, а также за счет средств, выделяемых органами местного самоуправления.

Нарушениями законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе заказчиками документации, подлежащей экологической экспертизе и заинтересованными лицами, являются:

1. непредставление документов на экологическую экспертизу;

2. фальсификация материалов, сведений и данных, предоставляемых на экологическую экспертизу, а также сведений о результатах ее проведения;

3. принуждение эксперта экологической экспертизы к подготовке заведомо ложного заключения экологической экспертизы;

4. создание препятствий организации и проведению экологической экспертизы;

5. уклонение от представления специально уполномоченным государственным органам в области экологической экспертизы и общественным организациям (объединениям), организующим и проводящим экологическую экспертизу, необходимых материалов, сведений, данных;

6. реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

7. осуществление хозяйственной и иной деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В случае нарушения законодательства об экологической экспертизе лица, виновные в нарушении, могут быть подвергнуты: уголовной, административной, материальной, гражданско-правовой ответственности.

3. Требования к оформлению результатов проведения государственной экологической экспертизы

Для проектных организаций и предприятий очень важно знать требования, которые предъявляются органами, осуществляющими экологическую экспертизу для того, чтобы наладить тесное, творческое взаимодействие в целях осуществления экологической безопасности проектных решений.

В целях обеспечения единых требований к оформлению результатов проведения государственной экологической экспертизы приказом Минприроды РФ от 28 сентября 1995 г. N 392 утверждена Единая форма заключения государственной экологической экспертизы.

Оформление заключений экспертных комиссий производится в соответствии с «Рекомендациями по оформлению документов при организации и проведении государственной экологической экспертизы намечаемой хозяйственной деятельности (примерное содержание)», направленных руководителям территориальных органов Госкомэкологии России письмом от 20.11.97 № 02-13/29-3628 и в соответствии с рекомендациями по «Форме заключения экспертной комиссии государственной экологической экспертизы», направленных письмом от 09.08.99 № 13-1-25/1118.

Применение указанных рекомендаций направлено на повышение качества заключений экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, а также установление взаимопонимания и единообразия во взаимодействиях специально уполномоченных государственных органов в области экологической экспертизы, осуществляющих экспертизу, и организаций, представляющих документацию на государственную экологическую экспертизу.

С учетом региональных особенностей образцы документов могут быть дополнены и усовершенствованы.

В настоящее время порядок организации и проведения ГЭЭ федеральными органами исполнительной власти в области экологической экспертизы был согласован руководителями Ростехнадзора и Росприроднадзора, которые совместным приказом утвердили соответствующий регламент. Регламент фактически представляет собой методическое пособие по организации ГЭЭ и содержит много полезной справочной информации, а также типовую форму заключения государственной экологической экспертизы.