Законотворчество как особый вид правотворчества: понятие и стадии.

Правотворчество – завершающая процесс формирования права государственная деятельность, в результате которой воля господствующего класса возводится в закон, в юридические нормы.

Правотворчество — это деятельность государственных органов по принятию, изменению и отмене юридических норм. Однако субъектами правотворчества выступают не только государственные органы, но и негосударственные структуры (органы местного самоуправления, профсоюзы и т. п.), наделенные соответствующими полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.

Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса, его сердцевина. Именно принятие законов, прежде всего, характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Законодательный процесс представляет собой систему относительно завершенных, самостоятельных и последовательно направленных действий специальных субъектов, в результате которых создается закон.

Стадии законотворчества:

1. законодательная инициатива

2. обсуждение законопроекта

3. принятие закона

4. опубликование закона

Способы систематизации законодательства

Систематизация законодательства – деятельность по обеспечению системности права, по приведению действующих нормативных актов в единую, согласованную цельную систему.

Систематизация в праве достигается двумя способами:

а) кодификацией права;

б) инкорпорацией действующих нормативных актов.

Кодификация права – такой вид правотворчества, при котором обеспечивается системное нормативное регламентирование данного вида общественных отношений путем издания единого, юридически и логически цельного, внутренне согласованного нормативного акта, выражающего содержание и юридическую специфику структурно обособленного подразделения системы права.

Инкорпорация – упорядочение системы нормативных актов путем издания компетентными органами сборников (собраний) действующих нормативных актов.

Лекция 3. Правовые отношения. Реализация норм права.

1. Понятие, состав и классификация правовых отношений.

2. Понятие и классификация юридических фактов.

3. Реализация норм права: понятие и формы. Толкование норм права.

Правовые отношения – возникающие, изменяющиеся и прекращавшиеся свое существование на основе юридических фактов (фактических составов) и гарантированные государством особые индивидуализированные связи между субъектами, обладающими юридическими правами и обязанностями, типичные признаки которых, как правило, зафиксированы в юридических нормах.

Правовые отношения классифицируются по различным основаниям:

1. По степени индивидуализации связи между участниками правоотношений:

   • Общие (общерегулятивные) правоотношения – такие отношения, субъектами которых одновременно являются все правоспособные лица, следовательно, до определенного момента поименно назвать этих участников нельзя. Эти отношения возникают при осуществлении субъектами общих юридических прав и обязанностей (право на жизнь, свободу слова, право на тайну переписки, т.е. права, которые обозначены в Конституции). Персонифицируется состав участников тогда, когда нарушаются юридические запреты.

   • Абсолютные правовые отношения – такие отношения, в которых поименно определена, персонифицирована только одна сторона (носитель субъективного права), а обязанными сторонами являются все окружающие лица. Примером могут служить отношения собственности.

   • Относительные (конкретные) правоотношения – такие отношения, в которых персонифицированы всегда обе стороны (все стороны – например, отношения купли-продажи).

     2. По роли юридических норм в процессе возникновения правоотношений:

        • Первичные правоотношения (возникают до закрепления их общих моделей юридическими нормами, следовательно, все будущие правовые отношения появляются из этих норм).

        • Вторичные правоотношения (появляются из действующих юридических норм). Например, отношения юридической ответственности, отношения процессуального характера.

3. В зависимости от вида реализуемой в правовых отношениях специальной юридической функции (от регулятивной и охранительной функции права):

   • Регулятивные правоотношения – отношения, которые не связаны с нарушением правового порядка

   • Охранительные правоотношения – отношения, которые появляются тогда, когда возникает нарушение правопорядка и эти отношения постоянно поддерживаются и восстанавливаются.

Состав правоотношений.

В правоотношение входят следующие основные элементы:

А) содержание правоотношения, причем различаются материальное содержание, то есть поведение субъектов, и юридическое содержание, то есть субъективные юридические права и обязанности;

Б) субъекты правоотношения, то есть его участники;

В) объекты правоотношения.

Субъекты правоотношений: понятие, характеристика и виды.

Субъект права – это лицо, обладающее правосубъектностью, то есть потенциально способное быть участником правоотношений.

Виды субъектов правоотношений:

А) индивидуальные субъекты;

Б) коллективные субъекты;

В) общественные образования.

Особенности субъектов правоотношений:

1. участники правоотношений должны быть носителями юридических прав и обязанностей, для чего:

1.1. участники правоотношений должны обладать внешней обособленностью;

1.2. участники должны обладать возможностью вырабатывать, выражать и осуществлять свою персонифицированную волю.

2. обладание правосубъектностью (совокупность правоспособности и дееспособности).

Правоспособность – абстрактная возможность лица обладать юридическими правами и обязанностями. Она возникает с момента рождения, с момента создания юридического лица.

Дееспособность – возможность лица самостоятельно приобретать и осуществлять юридические права и обязанности. Она возникает с определенного момента, закрепляется юридическими нормами.

Объекты правоотношений – это те явления (предметы) окружающего нас мира (материального и духовного), на которые направлены субъективные юридические права и обязанности. Это разнообразные материальные и нематериальные блага, способные удовлетворять потребности субъектов.

Содержания и форма правоотношений.

В правоотношении может быть выделено материальное и юридическое содержание.

Юридическое содержание правоотношения – это субъективные юридические права и обязанности, выражающие то специфическое, что свойственно правоотношению.

Материальное содержание правоотношения – это то фактическое поведение, которое управомоченный может, а правообязанный должен совершить.

Юридическое содержание включает в себя субъективные юридические права и субъективные юридические обязанности.

Субъективные юридические права – гарантированная государством мера юридически возможного поведения лица. При реализации выполняются собственные интересы его обладателя, следовательно, правоотношения полностью зависят от желания их обладателя.

Система субъективного права складывается из:

1. Права на собственные действия;

2. Права требовать от обязанной стороны определенных действий;

3. Права обратиться к уполномоченным государственным органам с защитой нарушенных прав.

Субъективные юридические обязанности – гарантированная государством мера юридически должного поведения, предписанная субъекту. При реализации субъект действует в интересах правомочного лица. Но в данном случае и у субъекта также существуют собственные интересы: не понести юридических санкций. Не исполнение обязанностей всегда ведет к государственному принуждению.

Система складывается из:

1. Обязанности воздерживаться от определенного поведения, которое может помешать управомоченному лицу действовать активно;

2. Обязанности совершать действия по требованию управомоченного лица;

3. Обязанности подвергаться мерам государственного принуждения в случае нарушения лицом возложенной обязанности.

Юридические факты – реальные жизненные обстоятельства, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Юридические факты классифицируются по нескольким основаниям:

По характеру правовых последствий, которые влекут за собой юридические факты:

Правообразующие – такие юридические факты, которые влекут за собой возникновение правоотношений (например, договор купли-продажи, влекущие отношения собственности).

Правоизменяющие - такие юридические факты, которые влекут за собой изменение правоотношений (например, получение высшего образования).

Правопрекращающие - такие юридические факты, которые влекут за собой прекращение правоотношений (например, смерть человека).

В зависимости от связи юридического факта с волей участников правоотношений, т.е. волевой критерий:

Деяния – такие юридические факты, возникновение которых связано с волей участников правоотношений. В свою очередь деяния могут быть подразделены на виды в зависимости от формы внешнего проявления:

а) действия – активное человеческое поведение

б) бездействия – пассивное человеческое поведение, т.е. воздержание от определенных поступков (например, брачно-семейные отношения)

События – такие юридические факты, которые не зависят от воли участников правоотношений. События не редко подразделяются на две группы в зависимости от наличия или полного отсутствия воли человека вообще:

а) абсолютные – события, которые вообще не связаны с волей человека (стихийные бедствия: ураганы, наводнения и т.д.)

б) относительные – события, которые, так или иначе, связаны с волей человека (смерть человека)

Правовое регулирование

Правовое регулирование – осуществляемое при помощи системы особых юридических средств результативное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.