2.2 Круг лиц, которым предоставляется государственная социальная помощь

«В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», право на получение социальной помощи имеют:

1) инвалиды войны;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах»;

4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

5) лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

8) инвалиды;

9) дети-инвалиды» [3, ст. 6.1].

Категории граждан, которым предоставляется государственная социальная помощь, указаны в таблице 5.

Таблица 5

К

Категории граждан которым предоставляется государственная социальная помощь

атегории граждан, которым предоставляется государственная социальная помощь

инвалиды войны

участники Великой Отечественной войны

ветераны боевых действий

военнослужащие

лица, награжденные знаком «Жителю блокадн. Ленинграда» Ленинграда»

инвалиды

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий

дети-инвалиды

лица, работавшие в период Великой Отечественной войны

Государственная социальная помощь предоставляется по обращению граждан в органы исполнительной власти, если он нуждаются в ней. Гражданин должен перечислить все сведения и прикрепить все документы необходимые для предоставления социальной помощи.

Государственная социальная помощь оказывается на основании федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. В этом регистре, в соответствии с п.2 ст.6.4 Федерального закона «О государственной социальной помощи», должны указываться следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;

2) фамилия, имя, отчество, а также фамилия, которая была у лица при рождении;

3) дата рождения;

4) пол;

5) адрес места жительства;

6) серия и номер паспорта или удостоверения личности, дата выдачи указанных документов, на основании которых в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;

7) дата включения в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи;

8) категория, к которой относится гражданин;

9) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

10) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с частью 3 настоящей статьи, передают персональные данные, необходимые для ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в орган, уполномоченный осуществлять ведение указанного Федерального регистра. Персональные данные, содержащиеся в Федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, предоставляются органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации безвозмездно. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны соблюдать конфиденциальность полученных персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при обработке [2, ст. 6.4].

Лица, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан имеют право обратиться за предоставлением им набора социальных услуг в органы социальной защиты населения. Порядок обращения этих лиц, за предоставлением набора социальных услуг, плата за предоставление им набора социальных услуг, а также порядок финансирования расходов, связанных с предоставлением указанным лицам набора социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Плата за предоставление гражданам, указанным выше, набора социальных услуг в соответствии со статьей 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» не может превышать размера осуществляемой им ежемесячной денежной выплаты.

Также следует отметить, что порядок назначения государственной социальной помощи устанавливается органами исполнительной власти, и в каждом субъекте РФ этот порядок может быть разным, но не существенно отличаемый от порядка другого субъекта.

Рассмотрим примерный порядок предоставления государственной социальной помощи:

1. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также подготовка документов для рассмотрения комиссией. Должностное лицо центра социальной поддержки населения, Администрация города (района, села, местности…), ответственное за прием комплекта документов:

- определяют предмет обращения;

- устанавливают личность заявителя и его полномочия;

- консультируют заявителя о порядке оформления заявления по форме и проверяет правильность его оформления;

- по просьбе заявителя, не способного по состоянию здоровья либо в силу иных причин собственноручно оформить заявление, заявление может быть оформлено должностным лицом центра социальной поддержки населения, ответственным за прием документов, о чем на заявлении делается соответствующая запись;

- определяют необходимость и способ информирования заявителя о принятом Администрацией решении по предоставлению государственной услуги (в устной либо письменной форме), о чем на заявлении делается соответствующая запись;

- проверяют сведения в автоматизированной информационной системе;

- пополняют представленный комплект документов;

- проверяют наличие документов и дают их оценку на предмет соответствия перечню необходимых документов;

- в случае предоставления при личном обращении заявителя неполного комплекта документов — делает на заявлении запись «О предоставлении неполного комплекта документов проинформирован».

- факт ознакомления заявителя с записью заверяется его подписью. Если при этом заявитель отказался от подачи заявления и потребовал возврата предоставленных документов, делают на заявлении запись «Настоящее заявление отозвано, документы возвращены заявителю» и возвращают предоставленные заявителем документы;

- определяют необходимость осуществления межведомственных запросов в исполнительные органы государственной власти субъекта РФ, федеральные исполнительные органы государственной власти и местные администрации района муниципальных образований (в том числе иных субъектов РФ), о чем на заявлении делается соответствующая запись;

- в случае необходимости направления межведомственных запросов — передает копию заявления с отметкой о необходимости подготовки межведомственных запросов специалисту Администрации района, ответственному за подготовку и направление межведомственных запросов, а также получение ответов на них, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

- ксерокопирует документы (в случае необходимости) для формирования комплекта документов, заверяет копии документов;

- копии заверяются подписью должностного лица центра социальной поддержки населения, ответственного за прием документов, с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения копии;

- фиксируют факт приема документов в журнале регистрации документов;

- выдают заявителю расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты приема;

- передают заявление и комплект документов в комиссию по предоставлению государственной социальной помощи для принятия решения.

2. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных исполнительных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Специалист Администрации района, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них:

- определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы, в которые должны быть направлены межведомственные запросы;

- подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа;

- при необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи;

- направляет межведомственные запросы;

- получает ответы на межведомственные запросы;

- анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу;

- передает полученные документы комиссии.

3. Принятие решения Администрацией района о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной социальной помощи.

Комиссия по предоставлению государственной социальной помощи (Комиссия):

По результатам рассмотрения комплекта документов заявителя:

- принимает решение о необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем, для назначения государственной социальной помощи;

- принимает решение о предоставлении государственной социальной помощи, и определяет ее размер и период предоставления;

- принимает решение об отказе в предоставлении государственной социальной помощи с указанием причины отказа;

- принимает решение о прекращении предоставления государственной социальной помощи.

Специалист центра социальной поддержки, ответственный за подготовку проекта решения о предоставлении государственной социальной помощи (об отказе в ее предоставлении):

- рассматривает протокол заседания комиссии;

- в случае вынесения положительного решения комиссией о предоставлении государственной социальной помощи — готовит проект распоряжения Администрации о предоставлении государственной социальной помощи;

- в случае вынесения комиссией решения об отказе в предоставлении государственной социальной помощи, готовит проект письма в адрес заявителя об отказе в ее предоставлении;

- передает проект распоряжения (письмо об отказе, письмо о прекращении) главе Администрации для подписания;

- после подписания главой Администрации указанных документов:

а) направляет распоряжение Администрации района о предоставлении государственной социальной помощи в течение 5 рабочих дней со дня его издания в Городской информационно-расчетный центр для обеспечения выплаты;

б) направляет уведомления о принятом решении о предоставлении государственной социальной помощи либо письмо об отказе заявителю.

Городской информационно-расчетный центр:

- в течение 5 рабочих дней со дня получения комплекта документов из Администрации производит формирование дел получателей государственной социальной помощи в электронном виде;

- в течение 5 рабочих дней после формирования комплекта документов получателя в электронном виде оформляет платежные поручения и направляет их в Комитет по социальной политике.

4. Принятие решения Администрации района о прекращении предоставления государственной социальной помощи.

Специалист центра социальной поддержки, ответственный за подготовку проекта решения о прекращении предоставления государственной социальной помощи (в случае поступления от заявителя извещения о наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение государственной социальной помощи, или об изменениях в ранее представленных сведениях, установления факта недостоверности представленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременного извещения об изменении указанных сведений в течение 14 рабочих дней со дня наступления изменений или обстоятельств):

- осуществляет проверку комплекта документов (в том числе на предмет комплектности документов);

- по результатам проверки в случае принятия решения о прекращении выплаты ежемесячной социальной помощи:

а) готовит проект распоряжения Администрации района о прекращении предоставления государственной социальной помощи;

б) готовит проект уведомления в адрес заявителя с указанием даты прекращения государственной социальной помощи;

в) передает комплект документов, а также проект распоряжения о прекращении предоставления государственной социальной помощи Администрации района для подписи;

После подписания главой Администрации указанных документов:

- направляет уведомление и копию распоряжения о прекращении предоставления государственной социальной помощи заявителю;

- направляет копию распоряжения о прекращении предоставления государственной социальной помощи заявителю и комплект документов в Горцентр для внесения изменений в дела получателей ежемесячной социальной выплаты.

Городской информационно-расчетный центр:

В течение 5 рабочих дней со дня получения комплекта документов из Администрации вносит изменения в личные дела получателей государственной социальной помощи в электронном виде и производит прекращение перечисления государственной социальной помощи.