2. Специфика организаций культуры как хозяйствующих субъектов

Хозяйствование— это способ деятельности человека, связанный с созданием, поддержанием, улучшением условий и средств существования с целью собственного жизнеобеспечения.

Хозяйствующий субъект — юридическое или физическое лицо, ведущее хозяйство от своего имени, экономические, хозяйственные операции.

Все хозяйствующие субъекты подчиняются общим закономерностям развития экономики страны.

Организации, как хозяйствующие субъекты, имеют общие и специфические признаки.

Общие:

- должны обладать правами юридического лица;

- ставит перед собой определенную цель деятельность (социально-культурная);

- производит продукт, способный удовлетворять запросы людей (духовные);

- в процессе производства продукта используют ресурсы (выражены в денежной форме – называются затратами);

- организуют производство продукта или услуги, способной удовлетворить конкретные запросы потребителя;

- возмещают затраты, обеспечивают рациональное расходование средств, соизмеряют затраты и полученные результаты.

Если продукт производится один раз – один цикл производства. Постоянное производство – воспроизводство, для этого нужно, чтобы деньги возвращались(возмещать можно своими доходами, если не хватает – привлечение других источников – госбюджет, спонсоры).

Расходование – называется культурной политикой, здесь главное – чтобы расходование было эффективным.

За рациональным расходованием средств бюджетных учреждений следит Казначейство.

Утверждает и составляет смету учредитель, он и несет ее в казначейство, а онолишь контролирует расходование.

Специфические черты:

- приоритет социально-культурных целей над экономическими;

- сочетание культурной и производственно-хозяйственной сторон деятельности.

Творческая деятельность – создание культурных ценностей и их интерпретация.

Культурная деятельность – деятельность по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей и благ.

Что касается правового статуса организаций культуры, то он зависит, прежде всего, от характера деятельности организации.

3. Коммерческие и некоммерческие организации культуры

По целям своей деятельности организация культуры делится на коммерческие и некоммерческие организации.

Толковый словарь В.И.Даля определяет коммерцию как «торг, торговля, торговые обороты, купеческие промыслы».

Иначе говоря, эти понятия предполагают осуществление актов купли-продажи с намерением купить дешевле, а продать дороже. В широком смысле под коммерцией часто понимают любую деятельность, направленную на получение прибыли.

Прибыль – это один из обобщающих показателей хозяйственной деятельности.

Коммерческие организации – это организации основной целью, которых является получение прибыли.

Основными признаками коммерческой организации являются:

1)цель деятельности - получение прибыли;

2) четко определенная в законе организационно - правовая форма;

3) распределение прибыли между участниками юридического лица.

Плюсы коммерческой организации:

- свобода в выборе деятельности;

- возможность высокого дохода;

- как правило, более высокие заработные платы.

Недостатки коммерческой организации:

- высокие риски;

- отсутствие государственной поддержки;

- налоговый статус;

- конкуренция.

Причины коммерческой деятельности учреждений культуры

К сожалению, бюджетные средства, реально выделяемые учреждениям культуры, не обеспечивают даже их выживания. Из-за чего они вынуждены искать другие источники доходов.

Отсюда следует, что коммерческая деятельность - следствие недостаточного бюджетного финансирования.

Решающую роль в распределении финансовых ресурсов в отрасли культуры по-прежнему играют государственные органы и органы местного самоуправления.

Бюджетное финансирование является главным денежным ресурсом учреждений культуры. Оно покрывает основные статьи затрат: содержание зданий, коммунальные платежи, базовая заработная плата, приобретение необходимых средств. Но этого финансирования катастрофически не хватает для того, чтобы выполнять в полном объеме функции учреждений культуры.

Бюджетный дефицит, отсутствие альтернативных (внебюджетных) источников финансовой поддержки некоммерческих учреждений, а также отсутствие четких приоритетов в развитии культуры и искусства обусловливает то, что учреждения социально-культурной сферы занимаются коммерческой деятельностью.

Для коммерческих организаций источником финансовых ресурсов является только собственные средства, полученные в результате их деятельности.

Когда речь идет об учреждениях культуры, то это в первую очередь оказание платных услуг населению.

Большая часть средств, получаемых от платных услуг, идет на покрытие расходов, связанных с их оказанием.

Расширение сферы платных услуг учреждениями культуры имеет своей целью наиболее полное удовлетворение интересов и увлечений, формирование и развитие творческих, технических, физических, организаторских способностей и дарований, воспитание высоких эстетических и моральных качеств, удовлетворение культурных и бытовых потребностей и запросов, организацию содержательного досуга.

В учреждениях культуры помимо традиционных платных культурных услуг, это могут быть и банковский депозит, и сдача помещений в аренду и пр.

Отличительной чертой коммерческой деятельности учреждений социально-культурной сферы является то, что цель этой деятельности не только получение прибыли, но и наиболее полное удовлетворение интересов, и формирование творческих способностей потребителя услуг.

Некоммерческие организации - это организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.

К некоммерческим относятся организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также в целях охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи и иных целей, направленных на достижение общественных благ.

Действительно, некоммерческие организации не ставят главной своей целью извлечение прибыли.

Однако законодательства многих стран, в том числе нашей, допускают возможность получения прибыли некоммерческой организацией.

Вместе с тем в рамках некоммерческого сектора последняя носит ограниченный характер.

Во-первых, некоммерческая организация может заниматься предпринимательством лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой она создана; сама бизнес-деятельность должна соответствовать таким целям.

Во-вторых, возможная прибыль полностью направляется на обеспечение основного профиля некоммерческой организации и не может быть распределена среди ее участников (например, прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т. д.).

В общем, прибыль от предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не распределяется среди их учредителей и участников, а полностью реинвестируется на развитие фундаментальных социальных сфер общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на укрепление социальной защиты населения.

Достоинства некоммерческих организаций:

- поддержка государства;

- отсутствие конкуренции;

- относительная стабильность;

Недостатки:

- отсутствие значительной свободы;

- более низкие зарплаты.