2.2 Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального права. Требования предъявляемые к составу суда. Причины отводов судьи.

Суд – это обязательный участник гражданских процессуальных правоотношений, не имеющий материально-правовой заинтересованности в исходе дела. Как справедливо отмечает Боннер А.Т., властный характер отношений суда и сторон носит ограниченный и условный характер. Отношения власти и подчинения между указанными субъектами существуют при условии, что стороны не отказались от продолжения процесса и действия судебного решения, в том числе и решения, вступившего в законную силу [13].

Полномочия суда реализуют судьи, назначенные в установленном законом порядке. По первой инстанции гражданские дела рассматриваются судом в коллегиальном составе либо единоличным судьей. Полномочия судов кассационной и надзорной инстанции осуществляют профессиональные судьи из состава судебной коллегии по гражданским делам либо президиум соответствующего суда.

Руководящая роль суда, властный характер его деятельности, особенности правомочий суда и его обязанностей как субъекта процессуальных правоотношений проявляются в следующем:

а) суд руководит ходом процесса, направляет действия лиц, участвующих в процессе, обеспечивает выполнение и осуществление ими правомочий и обязанностей;

б) суд выносит постановления, имеющие властный характер, разрешающие спор и отдельные вопросы на протяжении всей судебной деятельности;

в) суд может применить санкции ко всем лицам, участвующим в процессе;

г) правомочия и обязанности суда соответствуют правомочиям и обязанностям всех субъектов процессуальных правоотношений;

д) обязанности суда, корреспондирующие правомочиям лиц, участвующих в процессе, соответствуют одновременно полномочию государства в целом и представляют собой государственно-правовые функции суда;

е) объем прав и обязанностей суда как субъекта всех процессуальных отношений больше прав и обязанностей любого другого субъекта процессуальных отношений [26].

Правовое положение суда среди субъектов гражданского процессуального права характеризуется целым рядом особенностей [24]. Суд занимает главное место в их системе. Процессуальные действия суда являются основными юридическими фактами, влияющими на динамику процессуальных отношений. Указания суда обязательны для исполнения всеми остальными субъектами гражданского процессуального права. Таким образом, правовое положение суда в гражданском процессе характеризуется соединением в его лице двух качеств: с одной стороны, суд - участник процессуальных отношений; с другой - суд выступает в качестве органа, наделенного правомочием разрешать все вопросы, которые могут возникнуть в связи с рассмотрением конкретного дела. Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию. Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

Отдельные полномочия в гражданском процессе исполняют должностные лица соответствующего суда, например секретари судебного заседания. Они осуществляют соответствующие действия от имени суда, при котором они состоят. Поэтому их деятельность осуществляется под руководством и контролем суда либо судьи.

Поскольку ст. 5 ГПК РФ гласит о том, что правосудие может осуществляться только судами, то очевидным становится тот факт, что суд является не просто главным участником судебного процесса, но и его обязательной составляющей, неотъемлемой частью.

В предусмотренных законом случаях и при наличии возможности обратиться к последующему судебному контролю защита прав может осуществляться путем разрешения правовых конфликтов несудебными органами гражданской юрисдикции (административными органами, КТС, третейским судом). Защищает права и законные интересы граждан и организаций по бесспорным вопросам также нотариат. Однако разрешение названными органами правовых вопросов осуществлением правосудия не является.

Как уже было сказано выше, обязательными субъектами гражданского процессуального правоотношения являются суд, стороны в исковом производстве и в производстве по делам, возникающим из публично-правовых отношений, а также заявители и заинтересованные лица - в делах особого производства.

Требования предъявляемые к составу суда. Причины отводов.

Учитывая особую роль суда в гражданском процессе, закон предъявляет к нему целый ряд требований как качественного, так и количественного характера. Качественные требования служат опре­делению того, кто может и, соответственно, кто не может входить в состав суда по гражданскому делу. В соответствии с общим позитив­ным требованием судьей по гражданскому делу может быть лицо, назначенное в установленном порядке на должность судьи.

Негативные требования устанавливают перечень лиц, кото­рые не могут входить в состав суда по гражданскому делу. В соот­ветствии с общим негативным требованием устанавливается запрет на участие в составе суда для тех судей, которые лично, прямо или косвенно, заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоя­тельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (ст. 16 ГПК). Этот общий запрет дополняется целым рядом специ­альных ограничений, которые могут быть рассмотрены как частные случаи этого общего правила. Так, согласно ст. 17 ГПК судья не мо­жет участвовать повторно в рассмотрении дела:

1.    Мировой   судья,   рассматривающий  дело,   не   может участвовать в рассмотрении этого дела в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

2.    Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде первой инстанции, не может участвовать в рассмотрении этого дела в суде кассационной или надзорной инстанции.

3.    Судья, принимавший участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, не может участвовать в рассмот­рении этого дела в судах первой и надзорной инстанций и т.д.

В состав суда, рассматривающего гражданское дело, не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. В ст. 19 ГПК установлен запрет на участие в деле судьи, у которого уже сформировалось или могло сформироваться мнение о граждан­ском деле до начала его рассмотрения.

Процессуальным средством обеспечения надлежащего состава суда служит процессуальный институт отводов (ст. 16-18  ГПК). При наличии оснований для отвода судья согласно ст.19  ГПК обязан заявить самоотвод. Право на заявление отвода судье принадлежит лицам, участвующим в деле. Заявление об отводе рассматривается тем же судом (судьей). При равном ко­личестве голосов, поданных за отвод и против отвода, судья считается отведенным.

В целях гарантии прав сторон на беспристрастный суд устанавливается возможность отвода судьи, если он:

1) при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

2) является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

3) лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

4) В состав суда, рассматривающего дело, входят лица, состоящие в родстве между собой.

5) При предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в нем в качестве судьи.

Отвод, заявленный нескольким судьям или всему составу суда, разрешается этим же судом в полном составе простым большинством голосов.

В случае отвода судьи или всего суда при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде дру­гим судьей или другим составом суда, либо передается на рассмотрение в другой районный суд вышестоящим судом, если в районном суде, где рассматривается дело, замена судей стано­вится невозможной.

В случае отвода судьи или всего состава суда при рас­смотрении дела в Верховном суде РФ, Верховном суде респуб­лики, краевом, областном суде, суде города федерального зна­чения, суде автономной области и суде автономного округа де­ло рассматривается в том же суде другим судьей или другим составом суда.

Дело должно быть передано в Верховный суд РФ, если в суде субъекта Российской Федерации после удовлетворения от­водов или по причинам, указанным в ст. 17 ГПК РФ, невозмож­но образовать новый состав судей для рассмотрения данного дела.

Заключение

На основании проделанной работы были получены следующие основные выводы:

1. Гражданское процессуальное правоотношение представляет собой урегулированное нормами гражданского процессуального права общественное отношение, которое складывается в процессе осуществления правосудия по гражданским делам между судом и другими участниками судопроизводства.

2. Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются:

1) субъекты, осуществляющим правосудие по гражданским делам;

2) лица, участвующие в деле;

3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Каждая из этих категорий имеет характерные особенности, которые влияют на их роль в гражданском судопроизводстве.

3. Особую роль в судопроизводстве играет суд. Суд – это обязательный участник гражданских процессуальных правоотношений, не имеющий материально-правовой заинтересованности в исходе дела.

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд для участия в гражданском процессе наделяется самыми разнообразными властными полномочиями, образующими в совокупности его компетенцию. Компетенция как основание участия суда в гражданском процессе отражает властное начало судейской деятельности и его правовой статус.

Вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Список использованных источников

1. Всеобщая декларация прав человека (официальный текст).- М., 1996.

2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 года.-М.: Эксмо, 2013.-63 с

3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ(ред. от 28.12.2010)"О Конституционном Суде Российской Федерации"(с изм. и доп., вступающими в силу с 09.02.2011)// "Собрание законодательства РФ", 25.07.1994, N 13, ст. 1447.

4. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 320, части второй статьи 327 и статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Е.В. Алейниковой и общества с ограниченной ответственностью "Три К" и запросами Норильского городского суда Красноярского края и Центрального районного суда города Читы" // СПС "Гарант".

5. Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2000 г. N 3-О "По жалобе ООО "Мемфис Дивижн" на нарушение конституционных прав и свобод частью 1 статьи 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 10. Ст. 1165.

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ(ред. от 14.06.2012)//"Российская газета", N 220, 20.11.2002.

7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012)//"Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3012.

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.06.2012) // "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

9. Федеральный закон от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" // "Парламентская газета", N 23, 07-13.05.2010. Судебная практика

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

11. Постановление ФАС Центрального округа от 25.05.2011 по делу N А14-8654/2010-252/34 // СПС «Консультант Плюс».

12. Определение Московского городского суда от 14.12.2011 по делу N 33-41551 // СПС «Консультант Плюс».

13. Боннер А.Т. Принципы гражданского процессуального права (проблемы и перспективы) / А. Т. Боннер // Проблемы защиты прав и законных интересов граждан и организаций: Материалы международной научно-практической конференции. Кубанский гос. ун-т. Краснодар.- 2005.- С.22.

14. Ветрова Г.Н. Санкции в судебном праве. / Г. Н. Ветрова/ М., Наука, 2008. - 157 – 158 с.

15. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс: Учеб.пособие / Н. В. Витрук -3-е изд.- М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2010. – 324 с.

16. Витрук Н.В. Общая теория юридической ответственности / Н. В. Витрук -М.: Норма, 2009. – 223 с.

17. Гальперин М.Л. Ответственность в гражданском судопроизводстве / М. Л. Гальперин – М.: ВолтерсКлувер, 2011. – 108 с.

18. Кубанкина Е.И. Гражданское процессуальное право (гражданский процесс) / Е. И. Кубанкина, В.В. Павленко. – М.:Дашков и К, 2007. –255 с.

19. Лукьянова И.Н. Процессуальные правила определения круга лиц, участвующих в деле, как фактор своевременного разрешения гражданского дела по существу // Современное право. 2011. N 3. С. 82 - 88.

20. Мохов А.А. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий (постатейный). М.: КОНТРАКТ, Волтерс Клувер, 2011. 752 с.

21. Саликов М. С. Судебный процесс: учебник для вузов / М.С. Саликов. – М., 2005. – 80 с.

22. Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса: теоретические начала и основные институты / Т. В. Сахнова – М.: Волтерс Клувер, 2008.-153 с

23. Столяров А.Г. Судебные расходы как элемент состава гражданской процессуальной ответственности: Диссертация канд. юрид. Наук / А. Г. Столяров – СПб., 2004. – 150 с.

24. Треушникова М.К. Гражданский процесс: учебник / М. К. Треушникова. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: «Издательский Дом «Городец», 2007. –313 с.

25. Черкашин В.А. Разумность в гражданском процессе: сущность и перспективы // Российский судья. 2011. N 6. С. 17 - 22.

26. Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения / Н.А. Чечина.- Избранные труды по гражданскому процессу.- СПб., 2005. - 22 с.

27. Чечина Н.А., Элькинд П.С. Об уголовно-процессуальной и гражданской процессуальной ответственности / Н.А. Чечина.- Избранные труды по гражданскому процессу. СПб., 2009. 611с.

29. Юдин А.В. Гражданское процессуальное правонарушение и ответственность / А.В. Юдин.- Нормативные правовые акты. СПб., 2009. 335 с.

29