§ 2. Преступления, посягающие на общие условия безопасного функционирования общества

Статья 229. Террористический акт.  Слово «террор» латинского происхождения и определяется как страх, ужас. Терроризм обладает высокой степенью общественной опасности, относится к преступлениям международного характера, приобрел транснациональный характер и угрожает стабильности в мире, в связи с чем от мирового сообщества требуется принятие эффективных мер противодействия. В настоящее время принят и действует ряд международных правовых документов, в частности Конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов, от 14 сентября 1963 г. , Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов от 16 декабря 1970 г. , Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, от 23 сентября 1971 г. , Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, от 14 декабря 1973 г. , Конвенция о физической защите ядерного материала от 26 октября 1979 г. , Международная конвенция о борьбе с захватом заложников, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в Нью-Йорке 17 декабря 1979 г. , Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства, от 10 марта 1988 г. , Международная конвенция о борьбе с вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников от 4 декабря 1989 г. , Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом от 15 декабря 1997 г. , Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма от 9 декабря 1999 г. , Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. , Международная конвенция о борьбе с актами ядерного терроризма (принята Резолюцией N A/Res/59/290 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 апреля 2005 г.) , Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г. и др.

Объективная сторона преступления характеризуется следующими альтернативными действиями:

1) совершением взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

2) угрозой совершения указанных действий.

Иные действия — оценочное понятие. Под ними следует понимать действия, способные вызвать последствия, аналогичные взрыву и поджогу, например производство массовых отравлений, распространение эпидемий и эпизоотий, блокирование транспортных коммуникаций, вывод из строя объектов жизнеобеспечения.

Под угрозой совершения указанных действий понимается прямое высказывание угрозы совершить террористический акт, подкрепленное совершением действий, свидетельствующих о реальности такого намерения. Угроза должна вызывать у адресата обоснованное опасение ее реализации.

Деяние должно устрашать население, создавать опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба или иных тяжких последствий. Устрашая население, лицо стремится добиться возникновения в обществе состояния хаоса, появления у большого числа людей чувства опасности за свою жизнь, здоровье, сохранность имущества и т.п., т.е. разрушения сложившегося в определенном регионе микроклимата.

Под опасностью гибели человека понимается возникшая реальная возможность причинения смерти хотя бы одному лицу.

Значительный имущественный ущерб должен определяться с учетом стоимости и значимости уничтоженного или поврежденного имущества, материальных ценностей.

Иные общественно опасные последствия по степени тяжести должны быть сопоставимы с опасностью гибели человека или причинения значительного имущественного ущерба (например: причинение вреда здоровью человека; затопление больших участков территории, на которых находятся жилые дома, производственные или иные здания и сооружения; авария).

Преступление содержит состав реальной опасности. В случае наступления общественно опасных последствий деяние должно квалифицироваться по п. «б» или п. «в» ч. 2 либо по п. «б» ч. 3 ст. 229 соответственно.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью — оказание воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями.

Субъект преступления — вменяемое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Особо квалифицированный состав террористического акта (ч. 3 ст. 229 УК ДНР) предусматривает ответственность за деяния, предусмотренные ч. ч. 1 и 2 данной статьи, если они: а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Отягчающее обстоятельство, предусмотренное п. «а», особенно актуально в наш век технического прогресса, разработки новых высоких технологий, которыми могут воспользоваться террористы. Терроризм ядерный, химический, биологический пока во многом рассматриваются как потенциальные угрозы будущего. Однако отдельные проявления уже фиксировались в мировой практике. Распространение конвертов со спорами сибирской язвы в октябре 2001 г. в США наглядно продемонстрировало высочайшую общественную опасность терроризма этого вида и при этом простоту его применения, в том числе в международных масштабах.

Американским следователям удалось собрать все доказательства вины биолога Брюса Айвенса, рассылавшего в США осенью 2001 года письма с сибирской язвой. Установлено, что он работал один, без сообщников. Айвенс покончил с собой, приняв кучу таблеток до визита к нему сотрудников прокуратуры. Ученому должны были предъявить официальное обвинение в убийстве пятерых человек. Семь лет назад Айвенс, возглавлявший правительственную лабораторию биологической защиты, стал рассылать по стране почтовые конверты с белым порошком, в котором содержались смертельные споры сибирской язвы. Адресатами были редакции крупнейших газет и государственные учреждения. Помимо пятерых погибших еще десятки человек получили инфекцию и были вынуждены пройти длительный курс лечения.

В официальном некрологе по поводу смерти Айвенса вообще не говорится, что ученый ушел из жизни добровольно. До сих пор засекречена даже его фотография.

Умышленное причинение смерти как квалифицированный состав террористического акта рассматривается в комментарии к ст. 106 УК. В этом случае дополнительной квалификации по ст. 106 не требуется.

Примечание к ст. 229 УК выступает одним из факторов мотивации прекращения террористического акта лицом, которое участвовало в его подготовке, но своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления террористического акта. В этом случае оно освобождается от уголовной ответственности, если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

По объективным признакам состава террористический акт близок к диверсии. Отличаются они друг от друга по направленности действий и целям. Если направленность диверсии — это экономическая безопасность и обороноспособность, то направленность террористического акта — воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Поскольку объективные признаки террористического акта и диверсии во многом сходны, то при наличии широкого диапазона мотивов и целей не исключена возможность идеальной совокупности указанных преступлений.

Статья 230. Содействие террористической деятельности. Объект: общественные отношения общественной безопасности.

Террористическая деятельность включает в себя: организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; подстрекательство к террористическому акту; организацию НВФ, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; вербовку, вооружение, обучение и использование террористов; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Объективная сторона: а) склонение лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных 229, 230, 237, 240, 322, 323, 324 и 422 УК ДНР; б) вербовка; в) иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из вышеназванных преступлений; г) вооружение лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; д) подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений; е) финансирование терроризма.

Под склонением лица к совершению хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 229, 230, 237, 240, 322, 323, 324, понимаются активные действия, направленные на возбуждение у склоняемого лица желания, решимости, побуждения участвовать в совершении хотя бы одного из перечисленных преступлений и начало фактического совершения хотя бы каких-либо приготовительных действий. Способ склонения может быть любым, например уговоры, призывы к религиозному единству, к национальной сплоченности и солидарности, к чувству патриотизма, подкуп, обман, угроза, принуждение, психическое воздействие и т.д.

Преступление фактически является специальным случаем подстрекательства, окончено с момента совершения любого из указанных действий, получения согласия склоненного лица участвовать в действиях, связанных с содействием террористической деятельности, и фактическое начало выполнения хотя бы каких-либо приготовительных действий. В случае отказа лица участвовать в содействии террористической деятельности, действия вовлекающего следует признавать покушением на рассматриваемое преступление.

Под вербовкой понимаются действия, носящие систематический характер, направленные на поиск соучастников указанных террористических преступлений, на формирование преступной группы, преступной организации, включение в них новых членов и т.д.

Под иным вовлечением лица в совершение хотя бы одного из террористических преступлений следует понимать действия, носящие более широкий и не такой конкретный характер, как склонение и вербовка, характер, например идеологическая обработка и воспитание молодого поколения с привитием на будущее время навыков, определяющих содействие террористической деятельности, подражания взрослым террористам, взятия с них примера, обработка родственников, родных в таких же целях и т.д.

Под вооружением следует понимать снабжение любыми видами оружия, как предусмотренного Законом об оружии, так и боевыми видами вооружения, боевыми припасами, взрывчатыми веществами или взрывными устройствами, оружием массового уничтожения.

Под подготовкой к совершению хотя бы одного из террористических преступлений понимаются такие действия, как, например, обучение лица, его идеологическая обработка, физическая тренировка, огневая подготовка, привитие ему конкретных знаний, навыков, приемов, способов, тактики, методики совершения таких преступлений, разработка планов осуществления террористической деятельности, правил конспирации, приобретения оружия, изготовления и подделки документов, организация материальной базы, транспорта и т.д.

Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что осуществляет указанные в Законе действия, связанные с содействием террористической деятельности, и желает совершить любое из этих действий. Обязательным признаком этого преступления является специальная цель — обеспечение совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Квалифицированный состав:

Часть 2 комментируемой статьи предусматривает в качестве квалифицирующего обстоятельства использование своего служебного положения. Субъектом такого преступления может быть как должностное лицо, так и рядовые служащие государственных и муниципальных учреждений, предприятий, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях. Использование служебного положения выражается не только в умышленном использовании такими лицами своих служебных полномочий, но и в оказании влияния, определяемого значимостью и авторитетом занимаемой ими должности, на других лиц в целях побуждения их к совершению действий, направленных на содействие террористической деятельности.

Часть 3 комментируемой статьи предусматривает ответственность за пособничество в совершении преступления, предусмотренного только ст. 229 УК. Легальное толкование понятия пособничества дано в п. 1.1 примеч. к комментируемой статье, согласно которому под пособничеством понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

При совершении действий, предусмотренных комментируемой статьей и ст. 229, 230, 237, 240, 322, 323, 324 и 422 виновное лицо несет ответственность по совокупности преступлений.

В п. 2 примеч. к комментируемой статье указаны необходимые условия освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное этой статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно в любой форме, своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится состава иного преступления. Своевременность сообщения о преступлении предполагает наличие у соответствующих органов власти возможности предотвратить наступление опасных последствий террористической деятельности, например взрыва, поджога, гибели человека и т.д. Способствование иным образом предотвращению либо пресечению преступления лица может выражаться в совершении каких-то определенных действий, например оказание помощи в освобождении заложников, в уговоре террористов прекратить свои действия, их разоружение, отказ в совершении посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля, представителя иностранного государства или международной организации и т.д. При наличии в действиях лица иного состава преступления оно несет за него уголовную ответственность, а по комментируемой статье — освобождается.

Статья 231. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма. Объект: общественные отношения общественной безопасности, а также безопасность институтов общества и государства, поскольку направленность деяний связана с насаждением идеологии терроризма в обществе, а сам терроризм есть практика реализации этой идеологии в деяниях, представляющих опасность для личности, общества и государства.

Объективная сторона: 1.предусматривает два альтернативных самостоятельных действия: 1) публичные призывы к осуществлению террористической деятельности; 2) публичное оправдание терроризма.

Под публичными призывами следует понимать воздействие на сознание и волю людей к осуществлению террористической деятельности. Форма воздействия может быть различной: устная, письменная, аудио- и видеозаписи, плакаты, транспаранты и т.д., но обязательно публичная, т.е. предлагаемую в призывах информацию должны слышать, видеть, читать, воспринимать какое-то количество людей (группа, толпа, неопределенно широкий круг лиц).

В отличие от подстрекательства к осуществлению терроризма и от содействия террористической деятельности, публичные призывы не несут такой конкретизации, практической направленности, не предполагают склонение конкретного лица или группы лиц к совершению конкретного преступления или преступлений террористического характера.

Легальное толкование понятия публичного оправдания терроризма дано в примеч. к комментируемой статье и определяется как публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании. Под идеологией и практикой терроризма понимаются идеология насилия и практика воздействия на принятие решения государственными органами власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий

Подобные действия могут выражаться как в прямой, так и в завуалированной форме, например, в литературных произведениях, кинофильмах, в которых с приведением различных доводов политического, социального, религиозного, националистического характера идеологически обосновывается допустимость терроризма, а террористы представляются в образе положительных героев, заслуживающих поддержки, подражания и уважения, и т.д.

Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности считаются оконченным преступлением с момента публичного провозглашения (распространения) хотя бы одного обращения независимо от того, удалось побудить других граждан к осуществлению террористической деятельности или нет, а публичное оправдание терроризма — с момента публичного выступления лица, в котором оно оправдывает идеологию и практику терроризма.

Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона: Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что публично призывает к осуществлению террористической деятельности либо публично оправдывает терроризм, и желает этого.

Квалифицированный состав: Часть 2. качестве квалифицирующего обстоятельства публичных призывов к осуществлению террористической деятельности или публичного оправдания терроризма предусматривает использование СМИ, под которыми понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Статья 232. Прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности. Объект: общественные отношения общественной безопасности,

Объективная сторона: Прохождение лицом обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 230, 235, 237, 240, 322, 323, 324 и 422 УК ДНР, в том числе приобретение знаний, практических умений и навыков в ходе занятий по физической и психологической подготовке, при изучении способов совершения указанных преступлений, правил обращения с оружием, взрывными устройствами, взрывчатыми, отравляющими, а также иными веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих,

Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона: Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав:

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьёй, освобождается от уголовной ответственности, если оно сообщило органам власти о прохождении обучения, заведомо для обучающегося проводимого в целях осуществления террористической деятельности либо совершения одного из преступлений, предусмотренных статьями 230, 234, 237, 240, 322, 323, 324 и 422 УК ДНР, способствовало раскрытию совершённого преступления или выявлению других лиц, прошедших такое обучение, осуществлявших, организовавших или финансировавших такое обучение, а также мест его проведения и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 233. Организация террористического сообщества и участие в нем. Объект: общественные отношения общественной безопасности,

Объективная сторона: предусматривает два альтернативны действия 1. Создание террористического сообщества, то есть устойчивой группы лиц, заранее объединившихся в целях осуществления террористической деятельности либо для подготовки или совершения одного либо нескольких преступлений, предусмотренных статьями 230, 231, 235, 237, 240, 254, 255, 322, 323, 324 и 422 настоящего Кодекса, либо иных преступлений в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма, а равно руководство таким террористическим сообществом, его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями. 2. Участие в террористическом сообществе

Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона: характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав:

1. Лицо, добровольно прекратившее участие в террористическом сообществе и сообщившее о его существовании, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в террористическом сообществе в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

2. Под поддержкой терроризма понимается оказание услуг, материальной, финансовой или любой иной помощи, способствующих осуществлению террористической деятельности.

Статья 234. Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации

Объективная сторона: предусматривает два альтернативны действия 1. Организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики признана террористической. 2. Участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики признана террористической,

Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Субъективная сторона: Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Квалифицированный состав:

Примечание. Лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

Статья 235. Захват заложника Непосредственным основным об-ектом преступления выступает состояние защищенности личности, общества и государства от различного вида угроз общеопасного характера, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, устойчивое развитие ДНР. Дополнительным объектом захвата заложника является свобода человека, а также его жизнь и здоровье.

Потерпевшим от данного преступления является заложник, которым может быть любое физическое лицо, независимо от возраста, социального статуса и других особенностей личности.

Объективная сторона преступления включает: захват лица в качестве заложника, его удержание и последующее выдвижение требований, адресатом которых могут быть государство, организация или гражданин. Однако, для признания преступления оконченным закон не требует устанавливать факт выдвижения требований.

Захват подразумевает насильственные действия, направленные на понуждение потерпевшего изменить место его пребывания помимо его воли.

Удержание как альтернативный признак, образующий общественно опасное деяние при захвате заложника, предполагает насильственные действия, лишающие потерпевшего возможности покинуть это место по своей воле, т. е., по сути, незаконное лишение его свободы. Для захвата заложника характерна открытость и даже демонстративность совершения указанных действий, стремление виновного придать огласке выдвигаемые требования (зачастую через средства массовой информации).

Субъективную сторону преступления образуют вина в виде прямого умысла и специальная цель – понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника. Последний из указанных признаков позволяет отграничить захват заложника от смежных составов преступлений, в частности, от похищения человека, незаконного лишения свободы.

Субъектом захвата заложника признается лицо, достигшее к моменту совершения преступления 14-летнего возраста.

В качестве квалифицированных видов захвата заложника предусмотрены деяния, совершенные: группой лиц по предварительному сговору (п. «а» ч. 2); с применением насилия, опасного для жизни или здоровья (п. «в» ч. 2); с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия (п. «г» ч. 2); в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «д» ч. 2); в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности (п. «е» ч. 2); в отношении двух или более лиц (п. «ж» ч. 2); из корыстных побуждений или по найму (п. «з» ч. 2).

Деяния, предусмотренные ч. 1 или ч. 2 ст. 235 УК, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (ч. 3 ст. 235 УК) образуют особо квалифицированные виды захвата заложника.

В ст. 235 УК имеется примечание, закрепляющее условия освобождения от уголовной ответственности лица, совершившего данное преступление:

1) добровольное освобождение заложника;

2) или освобождение заложника по требованию властей;

3) отсутствие в действиях такого лица иного состава преступления.

Для освобождения виновного от уголовной ответственности необходимо наличие хотя бы двух условий: первого или второго и, обязательно, третьего. В случае наличия в действиях лица иного состава преступления при выполнении первого или второго условия, виновный освобождается от уголовной ответственности за совершенный захват заложника, но привлекается к ней за совершение деяния, содержащего иной состав преступления, по соответствующей уголовно-правовой норме.

Статья 236. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма. Объект: основной объект отношения общественной безопасности.

Дополнительным объектом этого состава преступления являются отношения собственности (материальный ущерб, состоящий из затрат органов правопорядка на проверку сообщения об акте терроризма, упущенная выгода предприятий в результате приостановления работы), права и интересы граждан, нормальная деятельность организаций, учреждений, предприятий, где якобы будет совершен акт терроризма. В некоторых случаях может быть нанесен вред здоровью людей, например, в результате возникшей паники, давки и т.д.

Объективная сторона:  характеризуется действием — ложным сообщением сведений о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.

Ложное сообщение — это сообщение, не соответствующее действительности. Форма (способ) выражения может быть различной: устно, письменно, путем телефонных звонков.

Адресатом передачи названной информации является не любой человек, а то лицо, которое обязано адекватно отреагировать на полученную информацию о готовящемся террористическом акте (эвакуация граждан, организация поиска взрывного устройства и т. д.). Такими лицами могут быть сотрудники правоохранительных органов, должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, другие лица, выполняющие организационно-распорядительные или иные управленческие функции в различных организациях. Если же сообщается о готовящемся акте терроризма лицу, не обязанному или не имеющему реальной возможности надлежащим образом прореагировать на данную информацию, то действия виновного в зависимости от характеристики умысла надлежит квалифицировать как покушение на заведомо ложное сообщение об акте терроризма либо в его действиях вообще состав преступления будет отсутствовать. Способ сообщения на квалификацию преступления не влияет.

Преступление признается оконченным с момента, когда сообщаемые ложные сведения о готовящемся акте терроризма стали известны органам власти (их представителям).

Субъект: вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Субъективная сторона: Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма, и желает так поступить. Однако при этом у него отсутствуют те цели, которые присущи терроризму как самостоятельному преступлению, которые указаны в диспозиции ст. 229 УК.

Квалифицированный состав: Часть 2 комментируемой статьи предусматривает квалифицирующие обстоятельства то же деяние, повлёкшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, -

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Статья 237. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем. Непосредственным объектом данного состава преступления является общественная безопасность.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 УК преступными деяниями признаются следующие альтернативные действия, составляющие объективную сторону состава организации незаконного вооруженного формирования:

1) создание вооруженного формирования (объединения, отряда, дружины или иной группы), не предусмотренного законом;

2) руководство таким формированием;

3) его финансирование.

Незаконность вооруженного формирования предполагает, что создание и функционирование данного формирования противоречит законодательству, т. е. законных оснований для создания и функционирования вооруженного формирования нет.

Под незаконным вооруженным формированием следует понимать не предусмотренные федеральным законом объединение, отряд, дружину или иную вооруженную группу, созданные для реализации определенных целей (например, для совершения террористических актов, насильственного изменения основ конституционного строя или нарушения целостности ДНР).

Вооруженность как обязательный признак незаконного формирования предполагает наличие у его участников любого вида огнестрельного или иного оружия (огнестрельного, холодного, метательного, пневматического либо газового), боеприпасов и взрывных устройств, в том числе кустарного производства, а также боевой техники.

Под созданием незаконного вооруженного формирования следует понимать совершение любых действий, результатом которых стало образование такого формирования. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении транспорта, технических средств, оружия и т. п. В литературе отмечается, что создание формирования характеризуется тем, что разрабатывается внутренняя его организационная структура, система подчиненности и управления членами соответствующего формирования, порядок комплектования, материально-технического обеспечения, функциональная направленность и методы деятельности, распределяются обязанностей между членами формирования, вербуются новые члены, назначаются руководители и т. п.1

Создание незаконного вооруженного формирования считается оконченным преступлением с момента фактического образования формирования, то есть с момента объединения нескольких лиц в группу и приобретения хотя бы некоторыми из них оружия, боеприпасов, взрывных устройств, боевой техники. В тех случаях, когда активные действия лица направленные на создание незаконного вооруженного формирования, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению такого формирования, они должны быть квалифицированы как покушение на создание незаконного вооруженного формирования.

Под руководством незаконным вооруженным формированием понимается осуществление управленческих функций в отношении объединения, отряда, дружины или иной группы, а также в отношении отдельных его участников в целях обеспечения деятельности незаконного вооруженного формирования. Такое руководство может выражаться, в частности, в утверждении общих планов деятельности незаконного вооруженного формирования, в совершении иных действий, направленных на достижение целей, поставленных таким формированием (например, в распределении функций между членами незаконного вооруженного формирования, в организации материально-технического обеспечения, в принятии мер безопасности в отношении членов такого формирования).

Под финансированием незаконного вооруженного формирования следует понимать предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для обеспечения деятельности объединения, отряда, дружины или иной группы. Когда лицо содействует террористической деятельности путем финансирования незаконного вооруженного формирования, его действия охватываются ч. 1 ст. 233 УК, и дополнительной квалификации как финансирование терроризма не требуется.

Согласно ч. 2 ст. 233 УК еще одним преступным деянием является участие в незаконном вооруженном формировании. Под участием в названном формировании следует понимать: вхождение в состав такого формирования (например, принятие присяги, дача подписки или устного согласия, получение формы, оружия); выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого формирования (обучение его участников; строительство временного жилья, различных сооружений и заграждений; приготовление пищи; ведение подсобного хозяйства в местах расположения незаконного вооруженного формирования и т. п.). Преступление в форме участия лица в незаконном вооруженном формировании считается оконченным с момента совершения конкретных действий по обеспечению деятельности незаконного вооруженного формирования.

Субъективная сторона рассматриваемого состава преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что совершает действия по созданию, руководству, финансированию формирования или участию в нем, причем осознает и незаконность такого формирования, и его вооруженность, и желает совершать названные деяния. Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 233 УК за участие в незаконном вооруженном формировании наступает в случаях, когда участники этого формирования осознают его незаконность и свою принадлежность к нему и действуют для реализации его целей.

Субъект организации незаконного вооруженного формирования или участие в нем общий, т. е. физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В соответствии с примечанием к ст. 233 УК лицо, добровольно прекратившее участие в незаконном вооруженном формировании и сдавшее оружие, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Условия освобождения от уголовной ответственность следующие:

1) лицо добровольно прекращает участие в незаконном вооруженном формировании;

2) сдает оружие;

3) в его действиях не содержится иного состава преступления.

Для освобождения от уголовной ответственности обязательно соблюдение первого условия в виде добровольного прекращения участия в формировании, а при наличии у участника незаконного вооруженного формирования оружия необходимо соблюдение и второго условия – сдачи этого оружия. Что под лицами, сдавшими оружие, следует понимать участников незаконных вооруженных формирований, которые сдали органам власти имеющееся у них оружие либо указали места его хранения. В случае же если участник незаконного вооруженного формирования оружия не имел (например, решил прекратить участие в таком формировании и не успел получить оружие), то для освобождения от уголовной ответственность достаточно соблюдения первого условия – добровольного прекращения участия в незаконном вооруженном формировании и сообщения об этом органам власти. Добровольность прекращения участия в незаконном вооруженном формировании заключается в прекращении участия в этом формировании по собственной воле лица при наличии у него объективной возможности продолжать такое участие. При наличии в действиях лица иного состава преступления оно привлекается к уголовной ответственности за данное (иное) преступление, но освобождается от уголовной ответственности за участие в незаконном вооруженном формировании. И как следует из текста рассматриваемого примечания, оно распространяется лишь на лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 208 УК в виде участия в незаконном вооруженном формировании, но не распространяется на лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 208 УК в виде создания незаконного вооруженного формирования, руководства таким формированием или его финансирования.

Статья 238. Бандитизм. Непосредственным объектом преступления выступает общественная безопасность как состояние защищенности личности, общества и государства от различного вида угроз общеопасного характера. Дополнительными объектами бандитизма являются жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность личности, отношения собственности, легальные экономические отношения и т. д.

Объективная сторона бандитизма выражается в совершении действий в форме:

1) создания устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организации (ч. 1 ст. 238 УК);

2) руководства такой группой (бандой) (ч. 1 ст. 238 УК);

3) участия в устойчивой вооруженной группе (банде) (ч. 2 ст. 238 УК);

4) участия в совершаемых бандой нападениях (ч. 2 ст. 238 УК).

Под бандой следует понимать организованную устойчивую вооруженную группу из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения.

Об устойчивости банды могут свидетельствовать такие показатели, как стабильность ее состава, тесная взаимосвязь между ее членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность ее существования и количество совершенных преступлений.

Вооруженность как признак банды предполагает наличие у участников банды огнестрельного или холодного (в том числе метательного), оружия как заводского изготовления, так и самодельного, различных взрывных устройств, а также газового или пневматического оружия. Банда признается вооруженной при наличии оружия хотя бы у одного из ее членов и осведомленности об этом других членов банды.

Под нападением следует понимать действия, направленные на достижение преступного результата путем применения насилия над потерпевшим либо создания реальной угрозы его немедленного применения. Нападение вооруженной банды считается состоявшимся и в тех случаях, когда имевшееся у членов банды оружие не применялось.

Создание банды предполагает совершение любых действий, результатом которых стало образование организованной устойчивой группы в целях нападения на граждан либо организации. Они могут выражаться в сговоре, приискании соучастников, финансировании, приобретении оружия и т. п.

В соответствии с ч. 1 ст. 238 УК создание банды образует оконченный состав преступления независимо от того, были ли совершены планировавшиеся ею преступления. В тех случаях, когда активные действия лица, направленные на создание устойчивой вооруженной группы, в силу их своевременного пресечения правоохранительными органами либо по другим, не зависящим от этого лица обстоятельствам, не привели к возникновению банды, они должны быть квалифицированы как покушение на создание банды.

Под руководством бандой понимается принятие решений, связанных как с планированием, материальным обеспечением и организацией преступной деятельности банды, так и с совершением ею конкретных нападений.

Участие в банде представляет собой не только непосредственное участие в совершаемых ею нападениях, но и выполнение членами банды иных активных действий, направленных на ее финансирование, обеспечение оружием, транспортом, подыскание объектов для нападения и т. д.

По ч. 2 ст. 238 УК квалифицируется участие в совершаемом бандой нападении и таких лиц, которые, не являясь ее членами, сознают, что принимают участие в преступлении, совершаемом бандой.

Субъективная сторона бандитизма характеризуется прямым умыслом.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, участвовавшие в преступной деятельности банды, подлежат ответственности за совершение конкретных преступлений, указанных в ч. 2 ст. 19 УК.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления – совершение бандитизма лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 238 УК), что предполагает использование лицом своих властных или иных служебных полномочий, форменной одежды и атрибутики, служебных удостоверений или оружия, а равно сведений, которыми оно располагает в связи со своим служебным положением, при подготовке или совершении бандой нападения либо при финансировании ее преступной деятельности, вооружении, материальном оснащении, подборе новых чле-нов банды и т. п..

Статья 239. Организация преступного сообщества (преступной организации) или участие в нем (ней). Организованная преступность в ее различных проявлениях посягает на общественную безопасность, жизнь и здоровье граждан, собственность, нарушает нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений. Поэтому непосредственным объектом данного преступления выступает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных угроз общеопасного характера, а дополнительным – жизнь и здоровье граждан, собственность, нормальное функционирование государственных, коммерческих и иных организаций и общественных объединений.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК, характеризуется совершением общественно опасных деяний в форме: 1) создания преступного сообщества (преступной организации); 2) руководства таким сообществом (организацией); 3) руководства входящими в него (нее) структурными подразделениями; 4) координации преступных действий, создания устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработки планов и создания условий для совершения преступлений такими группами или раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между ними; 5) участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Понятие преступного сообщества закреплено в ч. 4 ст. 34 УК, в соответствии с которой преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом уголовный закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями «преступное сообщество» и «преступная организация». Под структурированной организованной группой следует понимать группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений, состоящую из подразделений (подгрупп, звеньев и т. п.), характеризующихся стабильностью состава и согласованностью своих действий. Структурированной организованной группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействие различных ее подразделений в целях реализации общих преступных намерений, распределение между ними функций, наличие возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступления и другие формы обеспечения деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Объединение организованных групп предполагает наличие единого руководства и устойчивых связей между самостоятельно действующими организованными группами, совместное планирование и участие в совершении одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений, совместное выполнение иных действий, связанных с функционированием такого объединения. Структурным подразделением преступного сообщества (преступной организации) является функционально и (или) территориально обособленная группа, состоящая из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества (преступной организации) осуществляет преступную деятельность. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут не только совершать отдельные преступления (дачу взятки, подделку документов и т. п.), но и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества (преступной организации).

Ответственность за создание преступного сообщества (преступной организации) наступает с момента фактического образования указанного преступного сообщества (преступной организации), то есть с момента создания в составе организованной группы структурных подразделений или объединения организованных групп и совершения ими действий, свидетельствующих о готовности преступного сообщества (преступной организации) реализовать свои преступные намерения, независимо от того, совершили ли участники такого сообщества (организации) запланированное тяжкое или особо тяжкое преступление. О готовности преступного сообщества (преступной организации) к совершению указанных преступлений может свидетельствовать, например, приобретение и распространение между участниками орудий или иных средств совершения преступления, договоренность о разделе территорий и сфер преступной деятельности.

Руководство преступным сообществом (преступной организацией) или входящими в него (нее) структурными подразделениями представляет собой осуществление организационных и (или) управленческих функций в отношении преступного сообщества (преступной организации), его (ее) структурных подразделений, а также отдельных его (ее) участников как при совершении конкретных преступлений, так и при обеспечении деятельности преступного сообщества (преступной организации). Такое руководство может выражаться, в частности, в формировании целей, разработке общих планов деятельности преступного сообщества, в подготовке к совершению конкретных тяжких и (или) особо тяжких преступлений, а также в иных организационно–распорядительных действиях, направленных на достижение целей, поставленных перед преступным сообществом и входящими в его структуру подразделениями при их создании (например, распределение ролей между членами сообщества, организация материально–технического обеспечения, принятие мер безопасности, конспирации, распределение средств, полученных от преступной деятельности).

Под координацией преступных действий следует понимать их согласование между несколькими организованными группами, входящими в преступное сообщество (преступную организацию), в целях совместного совершения запланированных преступлений. Под созданием устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами следует понимать, например, действия лица по объединению таких групп в целях осуществления совместных действий по планированию, совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений. Ответственность за указанные действия наступает с момента фактического установления контактов и взаимодействия в целях совершения указанных преступных действий.

Участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп, предполагает совместное обсуждение на таком собрании вопросов, связанных с планированием или организацией совершения деяний, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 239 УК.

Часть 2 ст. 239 УК предусматривает ответственность за участие в преступном сообществе (преступной организации). Участием в преступном сообществе (преступной организации) является вхождение в состав сообщества (организации), а также разработка планов по подготовке к совершению одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений и (или) непосредственное совершение указанных преступлений либо выполнение лицом функциональных обязанностей по обеспечению деятельности такого сообщества (финансирование, снабжение информацией, ведение документации, подыскание жертв преступлений, установление в целях совершения преступных действий контактов с должностными лицами государственных органов, лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческой или иной организации, создание условий совершения преступлений и т. п.). Участие лица в преступном сообществе (преступной организации) считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных преступлений или иных конкретных действий по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации).

Субъективная сторона характеризуется виной в виде прямого умысла. При этом обязательным признаком создания преступного сообщества выступает цель совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений. Целью участия в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп является совершение хотя бы одного из указанных в диспозиции ст. 210 УК преступлений.

Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъектом координации преступных действий, создания устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработки планов и создания условий для совершения преступлений такими группами или раздела сфер преступного влияния и преступных доходов между ними выступает лицо, использующее свое влияние на участников организованных групп.

В качестве квалифицированного вида выделено совершение перечисленных деяний лицом с использованием своего служебного положения (ч. 3 ст. 239 УК).

Особо квалифицированным видом преступления является совершение деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 239 УК, лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии. При решении вопроса о наличии рассматриваемого субъекта надлежит устанавливать занимаемое этим лицом положение в преступной иерархии и в чем конкретно выразились преступные действия такого лица, свидетельствующие о его авторитете и лидерстве в преступном сообществе (преступной организации). О лидерстве такого лица в преступной иерархии может свидетельствовать наличие связей с экстремистскими и (или) террористическими организациями или наличие коррупционных связей.

Согласно примечанию к ст. 239 УК лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 240. Угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава. Непосредственными объектами угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава являются: общественная безопасность – основным, а остальные объекты (жизнь, здоровье, собственность и т. д.) – дополнительными.

Обязательным признаком состава рассматриваемого преступления является его предмет, в качестве которого выступают: 1) воздушное судно; 2) судно водного транспорта; 3) железнодорожный подвижной состав.

Воздушное судно – это летательный аппарат, поддерживаемый в атмосфере за счет взаимодействия с воздухом, отличного от взаимодействия с воздухом, отраженным от поверхности земли или воды. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты, дирижабли, аэростаты и иные.

Под водным судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода, а под самоходным транспортным судном – самоходное судно, осуществляющее перевозки грузов, пассажиров и их багажа, почтовых отправлений, буксировку судов и иных плавучих объектов. По смыслу ст. 240 УК к предмету угона судна водного транспорта не относится маломерное судно, под которым понимается судно, длина которого не должна превышать двадцати метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцати. Угон таких судов будет квалифицироваться как неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

Железнодорожный подвижной состав – это локомотивы, грузовые вагоны, пассажирские вагоны локомотивной тяги и мотор-вагонный подвижной состав, а также иной предназначенный для обеспечения осуществления перевозок и функционирования инфраструктуры железнодорожный подвижной состав. К данному понятию не относятся трамваи, являющиеся городским общественным транспортом, угон которых квалифицируется как неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения.

Объективная сторона угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава характеризуется одним обязательным признаком – деянием двух альтернативных видов: а) угон предмета преступления; б) захват предмета преступления в целях угона.

Под угоном понимается неправомерное завладение предметом преступления без цели хищения. Под неправомерным завладением транспортным средством без цели хищения понимается завладение транспортным средством (угон) и поездку на нем без намерения присвоить его целиком или по частям. Неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения является оконченным преступлением с момента отъезда либо перемещения транспортного средства с места, на котором оно находилось. Как покушение на угон транспортного средства без цели хищения следует рассматривать действия лица, пытавшегося взломать замки и системы охранной сигнализации, завести двигатель либо с целью угона начать движение, если действия этого лица были пресечены или по иным независящим от него обстоятельствам ему не удалось реализовать преступный умысел на использование транспортного средства в личных интересах без цели хищения.

Второе преступное деяние, указанное в диспозиции ч. 1 ст. 240 УК, – захват судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава в целях угона. Захват представляет собой противоправное завладение предметом рассматриваемого преступления, установление над ним контроля и получение возможности использовать его по своему усмотрению. Захват может сопровождаться применением насилия или угрозы его применения к экипажу судна, к его пассажирам, охране, обслуживающему персоналу. Во всех случаях совершения угона судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава ему предшествует захват такого судна или состава, так как совершить угон без предварительного захвата невозможно. Но в отличие от угона, который является оконченным преступлением с момента отъезда либо перемещения предмета преступления с места, на котором оно находилось, захват окончен с момента фактического установления контроля над использованием судна или состава, даже если дальнейшего перемещения предмета е было.

Состав преступления по конструкции объективной стороны относится к формальным.

Субъективная сторона угона и захвата судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность своего деяния и желает совершить угон или захват предмета преступления. Помимо прямого умысла субъективную сторону захвата судна или состава характеризует цель их угона. При отсутствии у субъекта цели угона при захвате судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава деяние не может быть квалифицировано по ст. 240 УК (например, если захватывается пассажирский самолет с экипажем или пассажирами, находящийся на аэродроме и никуда не улетающий, или захватывается такой самолет в воздухе, но маршрут полета не меняется, то деяние может быть квалифицировано как захват заложников).

Субъектом угона и захвата судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава является физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 240 УК квалифицирующими признаками угона и захвата судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава являются совершение указанных деяний: 1) группой лиц по предварительному сговору; 2) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; 3) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Особо квалифицирующие признаки в соответствии с ч. 3 ст. 240 УК – совершение угона и захвата судна или подвижного состава организованной группой либо причинение по неосторожности смерти человеку или иных тяжких последствий.

Подробно данные признаки были рассмотрены при характеристике террористического акта и захвата заложника, за исключением такого способа совершения преступления как угроза применения насилия, опасного для жизни или здоровья, а также иных тяжких последствий, наступивших по неосторожности в результате совершения названных деяний.

Под угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, следует понимать угрозу, которая в момент высказывания или демонстрации имела реальную возможность выразиться в насилии, опасном для его жизни или здоровья, т. е. насилии, которое могло повлечь смерть, тяжкий вред здоровью, вред здоровью средней тяжести или легкий вред здоровью потерпевшего (члена экипажа судна, пассажира, сотрудника охраны и иных лиц).

К иным тяжким последствиям применительно к ч. 3 ст. 240 УК могут относиться причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью одному или нескольким лицам, длительная приостановка или дезорганизация работы транспортного предприятия (аэропорта, морского или речного порта, железнодорожного вокзала или станции и т. п.), причинение крупного материального ущерба в результате повреждения или уничтожения судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, причинение вреда окружающей среде и т. п.

Статья 241. Массовые беспорядки. Непосредственным объектом преступления является состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных угроз обще-опасного характера.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 241 УК, заключается в организации массовых беспорядков, сопровождающихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти (ч. 1 ст. 241 УК).

Состав массовых беспорядков сконструирован по типу сложного (составного), поскольку включает в себя ряд действий, образующих составы иных самостоятельных преступлений: против личности, собственности, общественного порядка и порядка управления.

Под организацией массовых беспорядков следует понимать: созыв людей в толпу тем или иным образом; подстрекательство толпы к насилию, погромам, поджогам и т. п. путем распространения провокационных, клеветнических измышлений; разработку плана предполагаемых преступных акций; снабжение людей оружием, другими орудиями и средствами (например, бутылками с зажигательной смесью).

Систематическое толкование уголовного закона позволяет сделать вывод о том, что насилие, о котором говорится в ст. 241 УК, может быть только физическим. Составом массовых беспорядков охватываются побои, умышленное причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда здоровью граждан в ходе массовых беспорядков, а также убийство требуют дополнительной квалификации по соответствующим статьям УК.

Под погромами следует понимать порчу, уничтожение, разграбление, иное незаконное завладение имуществом, а также приведение имущества в непригодное для использования состояние.

Поджог предполагает умышленные действия, направленные на возгорание тех или иных материальных объектов (зданий, сооружений, транспортных средств). Целью поджога является пожар, то есть неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В случаях совершения погромов, поджогов, уничтожения чужого имущества дополнительной квалификации по ст. Умышленные уничтожение или повреждение имущества не требуется.

Под применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств следует понимать использование поражающих свойств этих предметов: причинение вреда здоровью человека, разрушение материальных объектов (зданий, сооружений, автомашин) и т. д.

Под оказанием вооруженного сопротивления представителю власти следует понимать активное, вооруженное противодействие осуществлению соответствующим должностным лицом полномочий, которыми оно наделено в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

К исполняющим функции представителя власти следует относить лиц, наделенных правами и обязанностями по осуществлению функций органов законодательной, исполнительной или судебной власти, а также иных лиц правоохранительных или контролирующих органов, наделенных в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности1. При этом оскорбление представителей власти, применение в отношении них насилия, не опасного для жизни или здоровья, а равно угроза применения насилия, охватываются составом массовых беспорядков. В случаях применения насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении указанных лиц в ходе массовых беспорядков, а равно посягательства на их жизнь, требуется дополнительная квалификация соответственно по ст.ст. Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и Применение насилия в отношении представителя власти.

Ответственности за участие в массовых беспорядках по ч. 2 ст. 241 УК подлежат лица, участвующие в насилии над гражданами, погромах, поджогах, уничтожении имущества, применяющие огнестрельное оружие, взрывчатые вещества или взрывные устройства, оказывающие вооруженное сопротивление представителям власти.

В ч. 3 ст. 241 УК установлена ответственность за призывы к массовым беспорядкам, предусмотренным ч. 1 ст. 241 УК, или участию в них, а равно призывы к насилию над гражданами. По сути дела, такого рода призывы являются не чем иным, как подстрекательством к массовым беспорядкам. Для квалификации не имеют значения формы выражения призывов, место и обстановка, в которой они осуществляются (непосредственно перед толпой, через средства массовой информации, на митинге, демонстрации и пр.). Однако обязательным условием следует считать способность соответствующих обращений эффективным образом воздействовать на окружающих, а также направленность призывов именно на совершение массовых беспорядков, на участие в них или совершение насилия над гражданами, а не на иные противозаконные действия.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым или косвенным умыслом.

Субъектом анализируемого преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 242. Хулиганство. Непосредственным основным объектом данного преступления выступает общественный порядок. Дополнительным объектом могут являться жизнь и здоровье людей, а также отношения собственности.

Хулиганство в ч. 1 ст. 242 УК определяется как грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой–либо социальной группы. Таким образом, объективную сторону данного преступления образуют действия, выразившиеся в грубом нарушении общественного порядка и явном неуважении к обществу.

При решении вопроса о наличии в действиях подсудимого грубого нарушения общественного порядка, выражающего явное неуважение к обществу, судам следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц. Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

В качестве обязательного признака данного состава преступления закон выделяет также способ преступного посягательства – применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия. При наличии к тому оснований действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно квалифицироваться как «Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов».

Под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.

Субъективная сторона – вина в виде прямого умысла. Мотивом данного преступления выступают хулиганские побуждения, под которыми можно понимать такую мотивацию поведения, которая характеризуется явным неуважением к обществу и общепринятым нормам морали, когда поведение виновного является открытым вызовом общественному порядку и обусловлено желанием противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное к ним отношение (например, умышленные действия, направленные против личности человека или его имущества, которые совершены без какого-либо повода или с использованием незначительного повода). Хулиганский мотив, согласно закону, может сочетаться с мотивом политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо с мотивом ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В последнем случае установление факта применения оружия или предметов, используемых в качестве оружия, не является обязательным.

Субъект данного преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста. За совершение хулиганства при отягчающих обстоятельствах ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста.

Квалифицированным признается хулиганство (ч. 2):

а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

При квалификации действий виновного как хулиганство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, необходимо исходить из требований, предусмотренных ч. 2 ст. 34 УК. По смыслу закона, предварительная договоренность должна быть достигнута не только о совершении совместных хулиганских действий, но и о применении оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо о совершении таких действий по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы любым из соучастников. Для квалификации содеянного не имеет значения, всеми ли лицами, договорившимися о совершении такого преступления, применялись оружие или предметы, используемые в качестве оружия.

В случае если одно лицо в ходе совершения совместных противоправных действий при отсутствии предварительного сговора с другими участниками преступления применило оружие или предметы, используемые в качестве оружия, либо продолжило хулиганские действия по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, содеянное им при наличии к тому оснований подлежит квалификации по соответствующему пункту ч. 1 ст. 242 УК.

При квалификации преступления, как совершенного организованной группой, требуется помимо этого установить устойчивость группы.

Как хулиганство, связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка (ч. 2 ст. 242 УК), следует квалифицировать действия виновного в том случае, когда сопротивление оказано непосредственно во время совершения уголовно-наказуемых хулиганских действий. В тех случаях, когда сопротивление представителю власти оказано лицом после прекращения хулиганских действий, в частности, в связи с последующим задержанием, его действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 242 УК и соответствующей статьей Особенной части УК, предусматривающей ответственность за совершенное преступление.

Под сопротивлением представителю власти или иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка, следует понимать умышленные действия лица по преодолению законных действий указанных лиц, а также действий других граждан, пресекающих нарушение общественного порядка, например, при задержании лица, совершающего хулиганство, его обезоруживании, удержании или воспрепятствовании иным способом продолжению хулиганских действий.

К лицам, исполняющим обязанности по охране общественного порядка, следует относить: военнослужащих; лиц, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность, привлекаемых к охране общественной безопасности и общественного порядка; должностных лиц органов местного самоуправления, которые по специальному полномочию органа местного самоуправления осуществляют функции по охране общественного порядка. Под иными лицами, пресекающими нарушение общественного порядка, понимаются лица, хотя и не наделенные какими–либо полномочиями, однако участвующие в пресечении хулиганства по собственной инициативе.

Статья 243. Вандализм. Непосредственным основным объектом преступления выступает общественный порядок, поскольку действия вандалов нарушают спокойствие граждан, выражают пренебрежение к общепринятым нормам морали, неуважение к нравственным ценностям, признаваемым большинством граждан. Дополнительным объектом являются отношения собственности. В качестве предмета преступления закон называет здания, иные сооружения, имущество на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Объективная сторона преступления состоит в совершении действий, выразившихся в осквернении зданий или иных сооружений, либо в порче имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах.

Осквернение может выражаться в нанесении на здания и сооружения (памятники, обелиски, монументы), не имеющие исторической, культурной или архитектурной ценности, циничных и оскорбительных надписей, рисунков, выражающих неуважение к обществу и общепринятым нормам морали. Такие действия нарушают общий вид здания или иного сооружения, что заметно сказывается на их эстетическом восприятии. Не образуют состава преступления нанесение надписей, рисунков и других изображений, а также расклейка плакатов и объявлений в целях коммерческой рекламы, политической и религиозной пропаганды и т. д. Уничтожение или повреждение зданий и сооружений, взятых под охрану государства, квалифицируется как «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов ДНР». Повреждение или осквернение надмогильных сооружений или кладбищенских зданий образуют состав преступления, предусмотренного ст. «Надругательство над телами умерших и местами их захоронения».

Порча имущества предполагает, в частности, уничтожение или повреждение сидений и битье стекол в салонах электропоездов, автобусов, трамваев и других видах общественного транспорта, приведение в негодность телефонных автоматов, светофоров, дорожных знаков, поломка каруселей, беседок в городских парках и скверах и т. д.

Состав вандализма – формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения указанных в ст. 243УК действий.

Субъективная сторона вандализма характеризуется виной в виде прямого умысла. Мотивы и цели не влияют на квалификацию.

Субъект преступления – лицо, достигшее 14–летнего возраста.

Квалифицированный состав вандализма предусмотрен в ч. 2 ст. 243 УК, в соответствии с которой обстоятельствами, ужесточающими ответственность, являются: а) совершение преступления группой лиц; б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Статья 261. Пиратство. Непосредственным объектом преступления выступает состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных угроз общеопасного характера. Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье человека, а также отношения собственности. Предметом данного преступления могут быть морское или речное судно, находящееся на судне имущество, в том числе перевозимый груз.

Объективная сторона пиратства заключается в нападении на морское или речное судно, совершенное с применением насилия либо с угрозой его применения.

Местом совершения данного преступления может быть открытое море, любое другое пространство, где судно находится вне юрисдикции какого-либо государства.

Состав пиратства сконструирован по типу усеченного: преступление считается оконченным независимо от того, удалось ли виновным достичь поставленных целей или нет. В частности, оконченным будет считаться уже сам факт насильственного задержания судна, несмотря на то, что впоследствии оно может быть и отпущено, а также преследование судна, сопровождаемое применением физического или психического насилия. Действия, направленные на создание пиратской группы, оборудование судна специальными средствами, приобретение оружия, разведывательные действия, поиск предполагаемых объектов нападения следует оценивать как приготовление или покушение на пиратство.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным признаком субъективной стороны пиратства является цель – завладение чужим имуществом.

Субъект преступления общий – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 261 УК устанавливается ответственность за квалифицированный вид пиратства – совершение деяния с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

В качестве особо квалифицированных видов выделено совершение перечисленных в ч. 1 или ч. 2 ст. 261 УК деяний: организованной группой; повлекших по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.