Вопрос 2. Секторная классификация рыночной экономики.

В системе национальных счетов используется несколько классификаций, позволяющих на научной основе собирать и анализировать сведения об экономической деятельности огромного числа хозяйствующих субъектов.

В первую очередь СНС выделяет три типа экономической деятельности:

 производство,  потребление,  накопление капитала.

Между ними существуют взаимосвязи, в основе которых лежат процессы образования, распределения и использования доходов. В целях исследования потоков доходов и расходов, финансовых активов и пассивов в СНС применяется секторная классификация экономики.

В соответствии со своими функциями, целями и задачами рассмотренные виды институциональных единиц – резидентов Республики Беларусь объединяются в следующие сектора:

1. «Нефинансовые предприятия»;

2. «Финансовые учреждения»;

3. «Государственные учреждения»;

4. «Некоммерческие организации, обслуживающие домашние хозяйства»;

5. «Домашние хозяйства»;

Эти сектора представляют внутреннюю экономику страны, состоящую из ее резидентов. Группировка экономики по секторам – центральная в статистической модели рыночной экономики !

Их функции, источники финансирования затрат и виды входящих в них институциональных единиц представлены в Таблице «Секторная структура рыночной экономики».

Сектор нефинансовых предприятий состоит из резидентных нефинансовых корпораций и квазикорпораций всех форм собственности, а также НКО, занятых производством рыночных товаров и услуг во всех отраслях экономики. Выручка от реализации продукции является основным источником их доходов. К этому сектору относятся, например, промышленные, транспортные, сельскохозяйственные предприятия, строительные организации, а также учреждения, действующие в области здравоохранения, образования, культуры и других отраслях, предоставляющие услуги за плату по ценам, позволяющим возмещать издержки производства или большую их часть. Кроме того, к сектору нефинансовых предприятий относятся НКО, обслуживающие предпринимателей. В Республике Беларусь в нефинансовый сектор включаются также предприятия лесного и водного хозяйства, полностью финансируемые из госбюджета, но занятые производством товаров.

Основными функциями сектора нефинансовых предприятий является производство нефинансовых товаров и услуг для реализации их на рынке. Доходы этого сектора формируются в основном за счет выручки от реализации продукции и услуг.

Цель предприятий нефинансового сектора – получение прибыли.

В соответствии с СНС сектор нефинансовых организаций – институциональные единицы, основной функцией которых является производство рыночных товаров и оказание нефинансовых услуг с целью продажи их на рынке и получения прибыли;

Сектор финансовых учреждений состоит из резидентных корпораций, или квазикорпораций, преимущественно занятых на рыночной основе финансовым посредничеством или вспомогательной финансовой деятельностью, тесно связанной с финансовым посредничеством. Этот сектор кроме того включает НКО, обслуживающие финансовые учреждения и финансируемые ими.

Сектор финансовых учреждений включает:

 Центральный банк (Национальный банк РБ) – государственная финансовая корпорация, являющаяся органом денежного обращения, то есть которая выпускает денежную массу и иногда монеты и может хранить все или часть валютных резервов страны, а также резервные вклады других депозитных организаций. В Республике Беларусь в этом качестве выступает Национальный банк.

 коммерческие кредитные учреждения;

финансовые вспомогательные корпорации (маклерские конторы по операциям с ценными бумагами, агентства по размещению акций и т. п.);

 страховые корпорации и пенсионные фонды (кроме Фонда социальной защиты населения РБ).

Основные функции коммерческих кредитных учреждений – это выпуск, приобретение, хранение, распределение финансовых средств, выпуск ценных бумаг, предоставление кредитов предприятиям и домашним хозяйствам.

Страховые организации предоставляют услуги по страхованию жизни и от несчастных случаев, а также по страхованию имущества предприятий и домашних хозяйств.

Пенсионные фонды учреждаются с целью обеспечения доходов отдельным группам работников после их ухода на пенсию.

Цель учреждений финансового сектора – получение прибыли.

В соответствии с СНС сектор финансовых организаций – институциональные единицы, занятые финансовым посредничеством и оказанием других вспомогательных финансовых услуг на коммерческой основе, ресурсы которых формируются за счет принятых обязательств и полученных процентов, страховых взносов, комиссионных;

Сектор государственных учреждений состоит из следующих групп резидентных институциональных единиц:

 все органы государственного управления: центрального, регионального и местного уровней управления;

 фонды социального обеспечения;

 нерыночные НКО, контролируемые и в основном финансируемые из государственного бюджета.

Функцией сектора государственного управления является предоставление нерыночных товаров и услуг:

а) коллективного характера в области управления, поддержания правопорядка и безопасности, обороны, науки и научного обслуживания, дорожного хозяйства, обслуживания сельского хозяйства, регулирования и планирования экономики, защиты окружающей среды;

б) индивидуального характера в области бесплатного образования, здравоохранения, культуры и спорта, отдыха, социального обеспечения.

Доходы государственных учреждений образуются в основном за счет налогов и доходов от собственности.

Этот сектор преследует социальные и политические цели.

В соответствии с СНС сектор государственных организаций – институциональные единицы, которые оказывают преимущественно нерыночные услуги (и, возможно, производят товары) для индивидуального или коллективного потребления, а также перераспределяют доходы; ресурсы этих единиц формируются за счет налогов и отчислений, уплачиваемых институциональными единицами, относящимися к другим секторам, а также за счет доходов от собственности;

Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства включает следующие виды НКО:

 профессиональные союзы, общества, политические партии (за исключением однопартийных государств), ассоциации потребителей, спортивные клубы и т.д.;

 церкви или религиозные общества;

 благотворительные общества, фонды помощи;

 заводские поликлиники, профилактории, клубы, которые предоставляют бесплатные услуги работникам предприятий, финансирующих эти учреждения, и платные услуги – остальному населению.

Последняя группа институциональных единиц включается в сектор НКО, обслуживающих домашние хозяйства, в виде исключения и только в странах с переходной к рыночной экономикой. При этом СНС исходит из того, что в этих странах оказание услуг работникам своих предприятий имеет целью дальнейшее распространение на остальных членов общества и поддерживается государством, часто в неявной форме путем предоставления этим предприятиям различных льгот по налогообложению и т. п. Поэтому стоимость этих услуг рассматривается как расходы на конечное потребление.

Что же касается стран с рыночной экономикой, то там корпоративные секторы экономики также зачастую имеют свои школы, больницы и т. п. Однако, соответствующие расходы либо рассматриваются как натуральная оплата труда, либо как промежуточное потребление, поскольку осуществляются в интересах корпорации (например, горнодобывающая компания строит школу для детей работников шахты, находящейся в труднодоступной местности, иначе люди не пойдут туда работать).

Функции сектора НКО – предоставление нерыночных услуг отдельным группам населения. При этом преследуются политические и социальные цели.

Доходы этого сектора образуются в основном из членских взносов, добровольных взносов, пожертвований и доходов от собственности.

В соответствии с СНС сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства – институциональные единицы, занимающиеся оказанием нерыночных услуг для домашних хозяйств (общественные объединения, творческие, профессиональные союзы, религиозные организации, благотворительные фонды; структурные подразделения организаций, оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, культуры (ведомственные больницы, клубы, стадионы и тому подобное)), основным источником ресурсов которых являются взносы их членов, средства организаций;

Сектор домашних хозяйств включает домашние хозяйства – резиденты данной страны, а также принадлежащие им некорпоративные предприятия – частные предприятия, не имеющие независимого юридического статуса, подсобные хозяйства рабочих и служащих, индивидуальные крестьянские хозяйства.

Функции этого сектора – предоставление рабочей силы, потребление материальных благ и услуг, производство товаров и рыночных услуг. Кроме того в производственную деятельность домашних хозяйств включается два вида услуг, производимых ими для собственного конечного потребления:

 домашние услуги, производимые наемным оплачиваемым персоналом;

 услуги по проживанию в собственном жилище; при этом считается, что собственники жилья являются владельцами некорпоративных предприятий, производящих жилищные услуги для самих себя, а их стоимость равна сумме арендной платы, которую можно было бы взимать за это жилье с учетом его качества, места расположения и т. д.

Основная цель этого сектора – конечное потребление товаров и услуг.

В соответствии с СНС сектор домашних хозяйств – физические лица в экономике страны, основные функции которых заключаются в предложении рабочей силы и конечном потреблении, а также в осуществлении деятельности по производству товаров и оказанию услуг для реализации и собственного использования, в секторе домашних хозяйств инсти-туциональная единица может состоять как из одного, так и из группы лиц;

Сектор «Остальной мир» охватывает зарубежные экономические единицы – нерезиденты в той мере, в какой они осуществляют операции с резидентами данной страны. «Остальной мир» включает среди прочих институциональные единицы-резиденты, которые физически расположены в пределах границ страны, например, посольства, консульства, военные базы, международные организации.

В соответствии с СНС сектор остального мира – объединяет все институциональные единицы-нерезиденты в той части, в которой они взаимодействуют с резидентами;

Таблица «Секторная структура рыночной экономики»

Сектор	Функции	Цели	Источники финансирования затрат	Виды входящих в сектор институциональных единиц
1	2	3	4	5
Сектор нефинансо-вых предприятий	Рыночное производство товаров и нефинансовых услуг	Получе-ние прибыли	Выручка от реализации продукции и услуг Часть издержек может покрываться за счет субсидий из бюджета	Корпорации и квазикорпорации, занятые рыночным производством товаров и нефинансовых услуг во всех отраслях экономики, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм Некоммерческие организации (НКО), занятые производством рыночных товаров и услуг
Сектор финансовых учреждений	Финансовое посредничество и оказание других вспомогательных финансовых услуг на коммерческой основе Выпуск денежной массы, хранение всех или части валютных резервов страны, а также резервных вкладов других депозитных организаций (функции центрального банка)	Получе-ние прибыли	Принятые обяза-тельства Полученные проценты Страховые премии Комиссион-ные	Центральный банк (Национальный банк РБ) Коммерческие кредитные учреждения Финансовые вспомогательные корпорации (маклерские конторы по операциям с ценными бумагами, агентства по размещению акций и т. п.) Страховые корпорации и пенсионные фонды (кроме Фонда социальной защиты населения РБ) НКО, обслуживающие финансовые учреждения и финансируемые ими
Сектор государственных учреждений	Оказание нерыночных Услуг коллективного характера в области гос. правления, поддержания порядка и безопасности, обороны, науки и науч-ного обслуживания, до-рожного хозяйства и т.п. Оказание нерыночных услуг индивидуального характера в области бесплатного образования, здравоохранения, куль-туры и спорта, отдыха, социального обеспечения	Социальные и политические	Налоги и отчисления, уплачиваемые единицами, относящимися к другим секторам Доходы от собственности	Все органы государственного управления: центрального, регионального и местного уровней управления Фонд социальной защиты населения и др. фонды, организуемые и контролируемые государством Государственные учреждения, полностью или частично финансируемые из государственного бюджета
Сектор некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства	Предоставление товаров и услуг домашним хозяйствам бесплатно или по ценам, не имеющим экономического значения	Социальные и политические	Членские взносы Добровольные взносы, пожертвования, дарения Доходы от собственности	Профессиональные союзы, политические партии (за исключением однопартийных государств), ассоциации потребителей, добровольные спортивные общества, клубы по интересам, церкви и религиозные общества Благотворительные общества и фонды Подразделения организаций, оказывающие социально-культурные услуги в основном работникам этих организаций и членам их семей (жилье, поликлиники, профилактории, клубы, стадионы)
Сектор домашних хозяйств	Предоставление рабочей силы, Потребление материальных благ и услуг, предоставление рабочей силы другим секторам экономики, производство рыночных и нерыночных товаров и услуг	Потребление товаров и услуг, в т.ч. произведенных самими домашними хозяйствами	Оплата труда наемных работников Предпринимательский доход Пенсии, пособия, стипендии Доходы от собственности	Домашние хозяйства Принадлежащие им предприятия, не имеющие независимого юридического статуса (личные подсобные хозяйства, фермерские хозяйства, торговые точки, рестораны, прачечные и т.п.)