Вопрос №м39. Особенности применения доставления и административного задержания как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

     В соответствии с частью 1 статьи 27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) уполномоченное лицо в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления вправе в пределах своих полномочий применять предусмотренные Законом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

     В перечне этих мер выделяются  такие меры как доставление и административное задержание.

    Доставление и административное задержание связаны с ограничением личных прав и свобод, поэтому должны применяться уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии с Законом.

    На основании части 2 статьи 27.1 КоАП РФ вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

     Согласно части 1 статьи 27.2 КоАП РФ доставление, то есть принудительное препровождение физического лица, а в некоторых случаях, предусмотренных Законом, судна и других орудий совершения административного правонарушения в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется должностными лицами  правоохранительных и контролирующих органов, военнослужащими, уполномоченными осуществлять доставление.

     Закон содержит перечень  должностных лиц, наделенных полномочиями по доставлению в предусмотренных Законом случаях.

    Чаще всего эти полномочия реализуются должностными лицами органов внутренних дел (полиции), должностными лицами органов, на которые возложен надзор и контроль за соблюдением законодательства в области охраны окружающей среды, лесного законодательства, законодательства о животном мире, законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, должностными лицами органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, судебными приставами, должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и т.д.

     Доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.

   При доставлении нарушители препровождаются в служебное помещение органа внутренних дел или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения, служебное помещение охраны или в иное служебное помещение.

      О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании. Копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.

     Согласно статье 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

    Закон определяет перечень должностных лиц и органов, уполномоченных производить административное задержание в предусмотренных Законом случаях.

     В этот перечень включены должностные лица органов внутренних дел (полиции), должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должностные лица пограничных органов, судебные приставы и др.

     Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.

     Законом предусмотрено также обязательное уведомление о задержании военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, а также о задержании члена общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.

      Срок административного задержания не должен превышать три часа.

     Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, посягающем на установленный режим Государственной границы Российской Федерации и порядок пребывания на территории Российской Федерации, о нарушении таможенных правил, о некоторых других подобных правонарушениях, в случае необходимости для установления личности или для выяснения обстоятельств административного правонарушения может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

       Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, также может быть подвергнуто административному аресту на срок не более 48 часов.

     Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.

Вопрос № 40. Особенности применения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях( ЕБАНУТЫЙ БЛЯТЬ ВОПРОС!!! Я ХУЙ ЗНАЕТ ЧЕ ТУТ НАДО КОРОЧЕ БЛЯТЬ!!!!)

Освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения является одной из мер обеспечения при производстве по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.8 и ст.12.25 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения и отказ от медицинского освидетельствования), то есть предварительной мерой, применение которой является обязательным условием для привлечения водителя к ответственности за данные нарушения.

 

Освидетельствованию на алкогольное опьянение подлежит водитель транспортного средства, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения. Данные основания устанавливает инспектор ГИБДД в присутствии двух понятых при остановке транспортного средства.

 

Достаточными основаниями полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков, указанных в Правилах освидетельствования (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2008 г. N 475):

а) запах алкоголя изо рта;

б) неустойчивость позы;

в) нарушение речи;

г) резкое изменение окраски кожных покровов лица;

д) поведение, не соответствующее обстановке.

Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами ГИБДД, а также ВАИ в присутствии двух понятых, с использованием технических средств измерения (портативных алкотестеров), обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе (оснащенных портативными принтерами).

 

Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения инспектор ГИБДД или инспектор ВАИ информирует освидетельствуемого водителя о порядке освидетельствования с применением алкотестера, целостности клейма государственного поверителя, а также о наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте алкотестера. Наличие указанных документов призвано защитить права водителя от злоупотреблений инспектора ГИБДД и освидетельствованию «накрученными» или «заряженными» алкотестерами.

 

Наличие или отсутствие состояния алкогольного опьянения определяется на основании показаний алкотестера с учетом допустимой погрешности измерения (обычно, около 0,05 мг/л).

 

В случае превышения допустимой концентрации этилового спирта в выдыхаемом воздухе (0,15 мг/л), составляется акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование.

 

Водитель может отказаться от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и потребовать его направления на медицинское освидетельствование, либо не согласиться с его результатами и также потребовать направления на медицинское освидетельствование. Инспектор ГИБДД, в свою очередь, вправе вне зависимости от результатов освидетельствования на состояние алкогольного опьянения потребовать от водителя прохождения медицинского освидетельствования у врача-нарколога.