5. Понятие «финансы» и их сущность

Человечество в процессе эволюции прошло путь от непосредственного товарообмена к товарно‑денежным отношениям, всеобщим эквивалентом в которых стали деньги, а государство в развитии своей деятельности по управлению экономическими и социальными процессами стало вести учет доходов и расходов в денежной форме, образуя различные денежные фонды. Таким образом, зарождение финансов связывают с появлением государства, поэтому сущность финансов, закономерности их развития, роль и сфера действия финансовых отношений определяются общественным экономическим строем, природой и функциями государства.

В докапиталистических формациях большая часть потребностей государства удовлетворялась путем установления различного рода натуральных повинностей и сборов, а денежное хозяйство было развито только в армии.

Основные расходы рабовладельческих и феодальных государств:

‑ содержание монарха и его двора;

‑ содержание государственного аппарата;

‑ затраты на ведение войн;

‑ строительство общественных сооружений (храмов, каналов, дорог и т.д.).

Основные доходырабовладельческих и феодальных государств:

‑ военная добыча, дань с покоренных народов;

‑ поступления от доменов и регалий;

‑ натуральные и денежные сборы и повинности населения;

‑ пошлины, займы.

Домен ‑ государственное имущество, королевский домен — наследственные земельные владения короля.

Регалия – это монопольное личное право королей и через их пожалование крупных феодалов на получение определенных доходов от отдельных промыслов и торговли некоторыми видами товаров — чеканка монет, рыночные пошлины, штрафы, разработка рудников и т.д.

При переходе к капиталистическому способу производства все большее значение стали приобретать денежные доходы и расходы государства, доля же натуральных сборов и повинностей стала резко сокращаться.

Зарождению финансов в средние века способствовалиследующиепредпосылки, которые позволили определить финансы как экономическую категорию.

1) Революции и буржуазные войн в Центральной Европе хотя и сохранили монархические режимы, но значительно ограничиливласть монархов, в результате касса монарха была отделена от казны государства. Появляется государственный бюджет, который представляет собой общегосударственный денежный фонд, которым монарх уже не может единолично и бесконтрольно распоряжаться.

2) Системный характер формирования и использования государственного бюджета закрепляется законодательно, формируется система государственных доходов и расходов с определенной структурой. Структура бюджетных расходов определяется функциями, которые выполняет государство, и мало изменилась с тех пор. Основными направлениями расходов бюджета являются военные расходы, расхода на управление, экономику и социальные нужды.

3) Доходы бюджета стали формироваться в основном за счет налоговых поступлений в денежной форме, оттеснив натуральные подати и трудовые повинности. Таким образом, только на данном этапе развития государства и денежных отношений стало возможным распределение созданного продукта в стоимостном выражении. Распределительные отношения – часть экономических отношений в обществе, и финансы, будучи выражением этой объективно существующей сферы экономических отношений являются экономической категорией.

Государственные финансы сразу же стали мощным рычагом первоначального накопления капитала, происходившего в XVI— XVIII вв. Огромные богатства поступали в метрополии из колониальных стран, и они в любой момент могли использоваться как капитал. Государственные займы и налоги широко использовались для создания первых капиталистических предприятий.

Финансы — историческая категория, так как имеют этапы возникновения, развития, т.е. изменяются во времени.

1 этап – зарождение финансов. Особенностью этого этапа является непроизводительное использование бюджета, более половины бюджетных расходов направлялось на военные нужды, и не оказывали влияние на экономику страны;

2 этап – однозвенная финансовая система, состоящая из бюджетного звена – бюджетного, соответственно количество финансовых отношений ограничен;

3 этап – характеризуется многозвенностью финансовой системы. По мере развития государства, расширения государственных функций создаются новые общегосударственные фонды денежных средств, формируются новые разнообразные финансовые отношения, связанные с использованием этих фондов. Финансы становятся важным инструментом воздействия на экономику и социальную сферу государства.

Понятие «финансы» нельзя отождествлять с понятием «деньги», так как денежная основа только один из признаков финансовых отношений. Не все денежные отношения являются финансовыми. Из всей совокупности денежных отношений, финансовые отношения выделяются по следующим признакам:

‑ финансовые отношения носят фондовый характер;

‑ особые полномочия государства как субъекта финансовых отношений;

‑ регулярное поступление средств в бюджет обеспечивается принудительным характером налогов, сборов и других платежей и созданием фискального аппарата.

Финансы — это система денежных отношений в обществе по поводу образования и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в рамках распределения и перераспределения валового национального продукта и национального дохода для решения экономических, социальных и политических задач государства.

Контрольные вопросы:

1. Каковы предпосылки возникновения меновых отношений?

2. Дайте характеристику теорий происхождения денег.

3. Назовите особенности бартерной экономики.

4. Какие свойства драгоценных металлов вывели их на роль всеобщего эквивалента?

5. Этапы развития кредитных отношений.

6. Характеристика банкирского промысла и банковского предпринимательства.

7. Каковы предпосылки возникновения финансов?