Тема 6: Право творчество. Понятие стадии. Принципы и виды.

Право творчество - деятельность государственных органов и должностных лиц, по созданию нормативно-правовых актов, а также по их изменению и отмене.

Стадии право творчества:

1. Выявление потребностей в принятии данного нормативного акта.

2. Изучение общественных отношений для регламентации которых необходимо принять данный нормативный акт.

3. Определение вида нормативно-правового акта и вида органа правомочен его принять.

4. Принята решения о подготовке нормативно-правового акта.

5. Разработка концепции будущего акта.

6. Подготовка проекта нормативно-правового акта.

7. Предварительное рассмотрение проекта.

8. Общественное обсуждение проекта.

9. Официальное рассмотрение проекта нормативно-правового акта с учетом всех замечаний.

10. Принятие, оформление и подписание нормативно-правового акта.

11. Опубликование нормативно-правового акта и вступление его в законную силу.

Типичные ошибки, допускаемые в процессе право творчества:

1. Неверный выбор формы нормативно-правового акта.

2. Нарушение процедуры подготовки и принятия нормативно-правового акта.

3. Неправильное определение предмета правового регулирования.

4. Недооценка общественного мнения.

5. Недостаток правовых и финансовых средств для реализации данного нормативно правового акта.

Принципы право творчества:

1. Научность

2. Законность

3. Демократизм

4. Системность

Виды право творчества:

1. Непосредственное право творчество народа путем референдума (Конституция).

2. Законотворчество (деятельность Федерального Собрания в лице 2-З палат, право творчество законодательных органов субъектов).

3. Подзаконное право творчество (деятельность отдельных должностных лиц и органов исполнительной и судебной власти).

4. Право творчество общественных организаций (партии).

5. Право творчество органов местного самоуправления.

6. Локальное право творчество (право творчество отдельных организаций и должностных лиц).

7. Договорной право творчество (аренда квартиры)

Система обеспечения право творчества:

1. Планирование право творческой деятельности

2. Информационное обеспечение

3. Поддержка со стороны народа

4. Юридически организационное обеспечение

Тема №7:Реализация права. Право применение.

Реализация права - это деятельность по предварению в жизнь предписаний правовых норм посредством фактической деятельности людей отраженной в их поведении.

Формы реализации права:

1. Непосредственные (это те, которые сами реализуем)

1.1. Осуществление (использование) (делать то, что разрешено) - активная реализация управомочевающих норм права.

1.2. Исполнение права (делать то, что обязаны) - активная реализация обязывающих норм права

1.3. Соблюдение права (не делать то, что запрещено) - пассивная реализация запрещающих норм.

2. Опосредованная

2.1. Применение права

Признаки и особенности применения права:

1. Право осуществляется уполномоченными государственными органами и должностными лицами.

2. Применение права носит государственно-властный характер

3. Применение права основывается на принципах: законности, справедливости, обоснованности, целесообразности.

4. Применение права осуществляется в строгом установленном процессуальном порядке.

Стадии применения права:

1. Установление фактических обстоятельств дела путем поиска доказательств

Условия доказательств:

1. Относимые доказательства к данному делу.

2. Должны быть допустимыми (собранные, без нарушения закона).

3. Должны быть всесторонними и полными.

2. Выбор и анализ норм права, которые регулируют данные обстоятельства.

3. Принятие решения по данному делу(заканчивается тем, что принимается акт).

Правоприменительный акт - официальный юридический документ принятый уполномоченным на то органом или должностным лицом в установленном процессуальном порядке, который носит индивидуальный государственно-властный характер по разрешению конкретного юридического дела.

Виды правоприменительных актов:

1. По издавшим их субъекта

А) на акты органов государственной власти (перечисляются в ст.11 президент, федеральное собрание, правительство, верховный и конституционные суды и органы субъектов).

Б) акты органов государственного управления

В) акты контрольно-надзорных органов (налоговая инспекция, прокуратура)

Г) акты судебных органов

Д) акты органов местного самоуправления

2. По характеру правового воздействия

А) регулятивные (награждение)

Б) охранительные (с нарушением чего-либо)

3. По значению :

А) основные

Б) вспомогательные

4. По форме:

А) устные

Б) письменные (резолютивный, документированный, конклюдентные)

Пробелы в праве:

1. Отсутствие необходимой правовой нормы, которая должна регулировать общественные отношения

Способы ликвидации пробелов:

1. Принять нормы права.

2. Аналогия закона - при отсутствии необходимой нормы права используется норма права, регулирующая похожие общественные отношения.

3. Аналогия права - при отсутствии необходимой нормы права и похожей нормы права используется общие принципы и подходы принятые в данном законодательстве.

Аналогия закона и права запрещены в УК и Административном праве.

Коллизии в праве

Коллизии в праве - это наличие нескольких норм права которые регулируют одни и те же общественные отношения и которые противоречат друг другу.

Способы ликвидации:

1. Приоритет или преимущество имеет норма права большей юридической силой (!закон или указ).

2. Приоритет отдается нормам специального действия над нормами общего действия

3. Приоритет отдается нормам права принятой позже

Вопросы на семинар:

1. Определить виды правовых норм.

2. Определить вид право творчества.

3. Какие статьи НПА мы будем использовать, исполнять или соблюдать.

4. Определить виды правоприменительных актов.

Тема №8: «Правовые отношения».

Правовые отношения - общественные отношения которые регулируются нормами права и стороны которых обладают субъективными правами и несут юридические обязанности.

Структура правовых отношений:

1. Субъекты правовых отношений (участники или стороны правовых отношений, которые называются управомоченной стороной или обязанной стороной).

К субъектам относятся:

физические лица (граждане, иностранные граждане, бипатриды (лица с двойным гражданством), апатриды (лица без гражданства);

Юридические лица (государство, в лице своих организаций(учреждения); предприятия; органы, общественные организации, коммерческие и некоммерческие организации);

Социальные общности и группы (народы, нации, население региона, определенный населенный пункт и другие)