52. Понятие, значение и правовое обеспечение конкуренции

Конкуренция – это состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Конкуренция выполняет следующиефункции:

• способствует установлению равновесной цены, управлению спроса и предложения;

• поддерживает общественно нормальные условия производства и оборота произведённых благ;

• стимулирует технический прогресс и повышает эффективность производства;

• при противоборстве субъектов рынка усиливает их социально-экономическое равновесие.

Формы конкуренции.

1. Полиполия - наличие большого количества продавцов и покупателей, но малого объёма товара.

2. Олигополия - наличие большого количества покупателей и объёма товаров, но малого количества продавцов.

В зависимости от степени цивилизованности субъектов конкуренция может быть: строгой, т.е осуществляться по заранее определённым правилам; по прецедентам; без правил (недобросовестная).

Недобросовестная конкуренция - это деяния хозяйствующих субъектов, направленные на ограничение или устранение конкуренции путём нарушения прав других хозяйствующих субъектов на свободную конкуренцию, а также нарушающие права и законные интересы потребителей.

Формы недобросовестной конкуренции:

• распространение ложных или неточных сведений о конкуренте;

• введение в заблуждение потребителей относительно характера, способа, места изготовления товара и его качества;

• незаконное использование товарного знака конкурента, его фирменного наименования или маркировки;

• реклама товара, не отвечающего требованиям качества;

• искажение в рекламной информации сведений об истинных свойствах товара;

• некорректное сравнение товаров с товарами других субъектов.

53. Правовые средства антимонопольного регулирования

Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства в РБ осуществляет Департамент по антимонопольной и ценовой политике Министерства экономики. Данное ведомство формирует и ведёт Государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынках.

Основными направлениями его деятельности являются: контроль за действиями субъектов хозяйственной деятельности; ограничение и пресечение монополистической деятельности; привлечение к ответственности нарушителей антимонопольного законодательства; содействие и развитие добросовестной конкуренции; защита прав субъектов предпринимательства и потребителей.

Меры антимонопольного регулирования.

1. Контроль за деятельностью субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на рынке. Антимонопольный орган осуществляет

текущий (за исполнением антимонопольного законодательства) и специальный (за объёмом производства и качеством товаров, уровня цен с целью установления факта злоупотребления доминирующим положением) контроль. Контроль осуществляется посредством проверок, проводимых в несколько этапов: а) предварительный (до выезда на проверку); б) основной (непосредственно в ходе проверки); в) заключительный (оформление результатов). По результатам проверки составляется справка (акт) в трёх экземплярах, один из которых направляется в вышестоящий орган. По фактам выявленных нарушений антимонопольный орган выносит предписания о прекращении противоправной деятельности и об устранении вредных последствий; составляет протокол об административных правонарушениях, а также принимает в пределах своей компетенции иные необходимые меры.

2. Контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией субъектов хозяйственной деятельности, сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов хозяйствующих субъектов в целях предотвращения возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующих субъектов на товарном рынке.

3. Осуществление общественного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства.

Осуществляется общественными организациями (объединениями) потребителей, другими общественными объединениями, уставы которых ставят своей целью защиту потребителей от злоупотреблений хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке.

4. Регулирование цен на товары, произведённые (реализуемые) в условиях естественных монополий.

5. Определение категории потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию субъектами естественных монополий. Такие категории потребителей определяются Президентом РБ, Правительством РБ, республиканскими органами государственного управления, местными исполнительными и распорядительными органами.

6. Привлечение к ответственности нарушителей антимонопольного законодательства (экономическая, административная, уголовная, гражданско-правовая).