2. Общие требования безопасности производства работ

2.1. Общие положения

2.1.1. Основанием для производства пусконаладочных работ является договор или иное письменное соглашение с организацией-заказчиком (договор подряда) или с организацией-генподрядчиком (договор субподряда).

2.1.2. Подготовка к производству ПНР выполняется в соответствии с «Методическими рекомендациями по подготовке к производству ПНР на объектах всех категорий сложности», разработанными в ЗАО «СМНУ-70», которые предусматривают проведение мероприятий по обеспечению безопасности труда.

2.1.3. Безопасность выполнения пусконаладочных работ должна обеспечиваться соблюдением требований НТД, надлежащей организацией труда на каждом рабочем месте, высокой производственной, технологической и трудовой дисциплиной, что предусматривает:

• обучение работающих практическим навыкам безопасного производства ПНР, инструктажи по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний правил безопасности, обучение и проверку знаний по охране труда;

• использование производственных помещений, удовлетворяющих требованиям безопасности и комфортности работающих;

• содержание в надлежащем состоянии оборудования производственных площадок и рабочих зон производства ПНР;

• использование исправного оборудования, приспособлений, приборов и инструмента, не оказывающих опасного или вредного воздействия на работающих;

• разработку программ и методик выполнения работ;

• применение исправных, испытанных средств защиты и средств подмащивания;

• рациональную организацию рабочего места, размещения испытательного оборудования, приборов, инструмента и т.д.

2.2. Требования безопасности при выполнении пусконаладочных работ в условиях строительно-монтажного производства при строительстве новых, а также при реконструкции, расширении и техническом перевооружении объектов

2.2.1. В данном разделе учтена специфика выполнения пусконаладочных работ на объектах с незавершенными строительно-монтажными работами, временными схемам электроснабжения с последующим переходом к работе в условиях действующих электроустановок.

Организация и порядок проведения ПНР в этих условиях должны выполняться в соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001, СНиП 12-04-2002, СНиП 3.05.06-85, СНиП 3.05.07-85, требованиями НТД и положениями по охране труда, действующими у генподрядчика (заказчика).

2.2.2. Перед началом выполнения ПНР генеральный подрядчик (при заключении договора с генподрядчиком) или заказчик (при заключении договора с заказчиком) и пусконаладочная организация должны оформить акт-допуск для производства ПНР на территории строящегося объекта (Приложение 1).

Генподрядчик (заказчик) должен обеспечить на объекте пожарную безопасность и принять меры общего характера по обеспечению безопасности на территории объекта (устройство проходов, защитных козырьков, ограждение отверстий, проемов, люков, траншей, обеспечение необходимой освещенности территорий, проходов, наличие знаков безопасности и т.д.).

2.2.3. На первом (подготовительном) этапе выполнения ПНР генподрядчик (заказчик) должен:

• выдать пусконаладочной организации два комплекта электротехнической и технологической частей проекта, утвержденных к производству работ, комплект эксплуатационной документации предприятий-изготовителей, уставки релейной защиты, блокировки и автоматики, в необходимых случаях согласованные с энергосистемой;

• согласовать с пусконаладочной организацией сроки выполнения ПНР для учета их в общем графике строительства;

• выделить на объекте помещения для наладочного персонала и обеспечить их охрану;

• подать напряжение на рабочие места наладочного персонала по его заявке;

• назначить ответственных представителей по приемке выполненных ПНР.

2.2.4. Начало пусконаладочных работ на втором этапе определяется степенью готовности строительно-монтажных работ: в электротехнических помещениях должны быть закончены все строительные работы, включая и отделочные, закрыты все проемы, кабельные каналы, выполнено освещение, отопление и вентиляция, закончена установка электрооборудования и выполнено его заземление.

На этом этапе должны быть произведены пусконаладочные работы, совмещенные с электромонтажными работами (ЭМР), в том числе, проверка смонтированного электрооборудования с подачей напряжения на отдельные устройства и функциональные группы.

Документом, дающим право на производство ПНР при их совмещении с ЭМР, является «Журнал регистрации разрешений на производство пусконаладочных и электромонтажных работ» (Приложение 2), где записываются мероприятия по обеспечению безопасного производства работ, выполнение которых обязательны перед началом ПНР.

Право ведения записей в указанном журнале предоставляется руководителям ЭМР и ПНР.

При выполнении совмещенных ПНР и ЭМР, связанных с подачей напряжения по временным схемам, должна быть точно определена и согласована с руководителем ЭМР рабочая зона производства ПНР.

Рабочей зоной следует считать пространство, где находятся испытательная схема и электрооборудование, на которое может быть подано напряжение от испытательной схемы.

Лицам, не имеющим отношения к производству наладочных работ, доступ в рабочую зону запрещается. Ответственность за обеспечение необходимых мер безопасности непосредственно в зоне наладочных работ, на которую подано напряжение от испытательных схем, несет руководитель наладочных работ (руководитель работ, бригадир или звеньевой). Общие требования безопасности в условиях совмещения обеспечивает руководитель электромонтажных работ на объекте.

На втором этапе генподрядчик (заказчик) должен:

• обеспечить временное электроснабжение в зоне производства ПНР;

• обеспечить замену отбракованного и поставку недостающего электрооборудования;

• обеспечить поверку электроизмерительных приборов.

2.2.5. На третьем и четвертом этапах производства ПНР выполняются индивидуальные испытания и комплексное опробование электрооборудования в условиях введенного с начала третьего этапа эксплуатационного режима.

ПНР на этих этапах относятся к работам в действующих электроустановках и должны проводиться по наряду-допуску (далее – наряду) по форме, предусмотренной Правилами (Приложение 3).

Высоковольтные испытания на всех этапах ПНР выполняются по наряду, о чем делается запись в соответствующей графе «Журнала производства высоковольтных испытаний» (Приложение 4).

Для организации безопасных индивидуальных испытаний электроприводов заказчик должен вести «Журнал индивидуальных испытаний электроприводов совместно с механизмами» (Приложение 5).