5.Программно-целевой метод исследования региональной экономики

Программно-целевой метод- метод по­становки целей и задач социально-экономического развития региона, как метод реализации взаимоувязанных мероприятий по достижению этих целей и задач в намеченные сроки.

При его использовании систе­ма целей и задач становится исходным пунктом регионального управ­ления, каждой региональной проблеме соответствует программа ее решения. Таким образом, реализация этого метода происходит через разработку и выполнение целевых комплексных программ, концент­рирующих всю совокупность мероприятий по решению конкретных проблем. Применение программно-целевого метода в управлении ре­гиональной экономикой является достаточно эффективным при со­блюдении определенных требований:

• программные цели должны быть очень значимыми, предусматри­вать жизненно важные проблемы региона и страны;

• программных целей должно быть ограниченное количество в си­лу недостатка финансовых средств, следовательно, и число про­грамм должно быть ограничено;

• необходим специальный методический инструментарий, меха­низм разработки и реализации целевых комплексных программ;

• должен быть упорядочен организационный процесс реализации целевых комплексных программ.

6. Балансовый метод исследования региональной экономики

Балансовый метод является одним из традиционных и ведущих ме­тодов, используемых в деятельности региональных органов власти. Сущность его-состоит в том, что при обосновании разделов, показа­телей региональных экономических документов (концепций, схем, прогнозов, планов, программ) используется такая совокупность при­емов, которая позволяет увязать потребности с возможными ресурса­ми, обеспечить согласованность взаимозависимых показателей.

И как бы ни были различны показатели, цель этих приемов одна — добиться равновесия, иными словами — баланса, между показателями. Этот ме­тод является конкретной формой реализации принципа пропорцио­нальности.

Использование балансового метода в системе регионального управ­ления позволяет:

• выбрать наиболее рациональные соотношения меж­ду отраслями, определяющими хозяйственный профиль региона, и отраслями, дополняющими территориальный комплекс;

• разработатьэкономически обоснованные варианты размещения производства;

• оце­нить целесообразность размещения нового хозяйственного объекта на конкретной территории, определить его мощность и стоимость;

• опре­делить потребность региона в ресурсах, товарах, рабочей силе;

• оценить степень удовлетворения региона в продукции за счет собственного производства и объема вывоза (ввоза) необходимой продукции.

Прак­тическое применение балансового метода в управлении региональной экономикой означает разработку системы балансов.К сожалению, на протяжении нескольких десятилетий в бывшем СССР балансы разрабатывались изолированно друг от друга, без вза­имной увязки. В настоящее время происходит как бы возрождение балансового метода. В условиях перехода к рыночной экономике он может быть использован и как метод координации, согласованности, увязки отдельных разделов, показателей региональных прогнозов, пла­нов, целевых комплексных программ, и как метод выявления узких мест и диспропорций в социально-экономическом развитии региона.