1.Понятие и основные признаки нормы права.

Любое правовое явление раскрывает и проявляет себя определенным образом только во взаимоотношении и взаимодействии с правовыми нормами. Посредством правовых норм и правовых явлений происходит воздействие государства на правовую систему общества в целом.

Право — это система юридических норм, которая в наиболее полном и общем виде выражает в этих нормах государственную волю общества, его общечеловеческий и классовый характер. Данная система пронизана едиными закономерностями и принципами, которые обусловлены экономической, политической и духовной структурой общества.

Юридическая норма — это первичная клеточка права. Таким образом, норма права — это исходящее от государства и им же охраняемое общеобязательное, формально-определенное предписание, выраженное в виде правила поведения или отправного установления и являющееся государственным регулятором общественных отношений.

К наиболее существенным признакам, характерным чертам нормы права можно отнести следующие признаки:

1) норма права — это единственная из социальных норм, которая исходит от государства, является официальным выражением государственной воли. Итак, правовая норма представляет собой властное общеобязательное предписание государства относительно возможного и должного, разрешаемого и запрещаемого поведения людей;

2) норма права является формально определенной, она издается или санкционируется государством;

3) норма права поддерживается в своей реализации, охраняется от нарушений принудительной силой государства, но также обеспечивается мерами убеждения, воспитания и поощрения;

4) правовые нормы подразделяются на два вида:

• правила поведения — данная группа норм является самой большой по численности. Правила поведения — это регулятивные нормы, нормы прямого регулирования, устанавливающие права и обязанности субъектов правоотношений;

• исходные (отправные, учредительные) нормы — это нормы опосредованного регулирования, устанавливающие общие начала, исходные положения и направления правового регулирования;

5) юридическая норма — не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений (типичных, многократно повторяемых). Устанавливая гарантируемые и охраняемые государством взаимные, субъективные права и юридические обязанности участников общественных отношений, норма права придает данным отношениям характер правоотношений;

6) норма права одновременно выступает как модель, мера, эталон, масштаб должного или возможного, разрешаемого или запрещаемого поведения людей; как мерило оценки, критерий правомерного и неправомерного, законного и противозаконного поведения.

11. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие во времени определяется моментами вступления нормативного акта в силу и утраты им юридической силы. Нормативно-правовые акты могут вступать в силу. а) с момента принятия; б) со времени, указанного в самом нормативном акте или в специальном акте о введении его в действие (таким временем может быть момент опубликования); в) по истечении нормативно установленного срока со дня их опубликования. Утрата юридической силы происходит вследствие: а) истечения срока, заранее установленного в самом нормативном акте; б) прямой официальной отмены действующего нормативно-правового акта; в) замены одного нормативно-правового акта другим актом, устанавливающим новые правила регулирования той же социальной сферы. По общему правилу закон обратной силы не имеет, то есть он не распространяется на правоотношения, возникшие до его вступления в силу. На практике это означает, например, что суд даже во время действия нового закона будет решать дело в соответствии с прежним законом, если имущественный спор возник до вступления в силу нового закона. В порядке исключения нормативно-правовой акт обретает обратную силу: а) если указание на это имеется в самом акте; б) если он устраняет или смягчает уголовную и административную ответственность. Также в порядке исключения может быть применен еще один принцип действия нормативно-правового акта во времени - "переживание закона", когда закон, утративший юридическую силу, по специальному указанию нового закона может продолжать регулирование некоторых вопросов. Таким образом, нормальным, типичным принципом действия закона во времени является принцип немедленного действия, когда закон с момента вступления его в силу действует только "вперед": ревизии сложившихся до него юридических прав и обязанностей он не производит. В пространстве нормативно-правовые акты в зависимости от своего вида могут действовать трояким образом: а) распространяться на всю территорию государства; б) действовать лишь на какой-то точно определенной части страны; в) предназначаться для действия за пределами государства, хотя в соответствии с принципами государственного суверенитета общее правило таково, что законы того или иного государства действуют лишь на его территории. При этом под государственной территорией понимается часть земного шара (включающая в себя сушу, недра, воздушное и водное пространство), которая находится под суверенитетом данного государства и на которую государство распространяет свою власть. Суверенитет государства распространяется на территорию своих посольств, военных кораблей, всех кораблей в открытом море и других объектов, принадлежащих государству и находящихся в открытом море или космосе. Порядок, в соответствии с которым законы не распространяются на то или иное пространство или лиц, называется экстерриториальностью. Принцип экстерритори-альности означает, что в пределах границ любого государства в соответствии с нормами международного права могут находиться участки территории и лица, на которых не распространяется юрисдикция данного государства. Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения: а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России); б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству; в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс). Круг лиц, на которых распространяет свое действие тот или иной нормативно-правовой акт, может определяться также по признаку пола, по возрасту (несовершеннолетние), по профессиональной принадлежности (например, военнослужащие), по состоянию здоровья (инвалиды) и др.