17. Контроль за соблюдением требований нормативной документации (нд) на средства огнезащиты

Контроль за соблюдением требований НД на средства огнезащиты включается органами управления ГПС в план работ и осуществляется в соответствии с ежегодным планом проверок.

Основные цели и задачи проведения контроля должны быть изложены в пояснительной записке к плану проверок.

Объектами контроля являются:

1. Предприятия, организации и иные юридические лица:

осуществляющие производство средств огнезащиты;

выполняющие огнезащиту материалов, конструкций и изделий;

эксплуатирующие огнезащищенные материалы, конструкции и изделия;

2. Средства огнезащиты;

3. Огнезащищенные материалы, изделия и конструкции;

4. Технология изготовления огнезащитных составов;

5. Технология проведения огнезащитных работ;

6. Нормативные документы на средства огнезащиты.

Контроль за соблюдением НД осуществляется комиссиями, сформированными на месте проверки В состав комиссий включаются представители управлений (отделов, испытательных пожарных лабораторий (ИПЛ) Государственной противопожарной службы, и, при необходимости, представители территориальных органов Госстандарта России (Центра стандартизации, метрологии и сертификации) и (или) Минстроя России.

К работе комиссии привлекаются:

при производстве средств огнезащиты: представители завода-изготовителя (разработчик состава);

при применении (нанесении) средств огнезащиты: представитель заказчика подрядчик и, при необходимости, разработчик состава и представитель завода-изготовителя.

Организационные работы по согласованию состава комиссии возлагаются на территориальный орган ГПС.

Руководитель предприятия, на котором проводится проверка, должен:

издать приказ и назначить ответственных лиц, работающих с комиссией и имеющих право подписи актов и других документов, связанных с проверкой;

обеспечить комиссии соответствующие условия для проведения проверки;

обеспечить проведение необходимых испытаний, работ по отбору проб и проведению измерений, связанных с проверкой;

предоставить требуемые нормативные документы, связанные с проверкой и имеющиеся в наличии.

Порядок проведения контроля:

1. Проверка наличия и комплектности НД на средства защиты.

2. Наличие лицензии и соблюдение условий лицензирования.

3. Наличие сертификатов, технических паспортов и других документов, подтверждающих качество средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ.

4. Экспертиза НД, имеющихся на предприятии (в организации) или на которые сделаны ссылки, на полноту изложения требований, предъявляемых к качеству средств огнезащиты и выполненных огнезащитных работ, а также на соответствие действующим нормативам.

5. Контроль качества выпускаемых и применяемых средств огнезащиты и их соответствия требованиям НД.

6. Проверка наличия и состояния технологического оборудования для приготовления огнезащитных составов.

7. Контроль норм расхода огнезащитных составов.

8. Проверка наличия на рабочих местах выписок из технологических карт по приготовлению и нанесению средств огнезащиты: проверка уровня квалификации лиц, осуществляющих контроль за качеством выпускаемых и применяемых средств огнезащиты, выполнением огнезащитных работ (в рамках их должностных инструкций).

9. Наличие случаев использования в производстве компонентов без входного контроля или несоответствующих требованиям НД.

10. Контроль состояния огнезащитных покрытий, нанесенных на защищаемые материалы и конструкции, по истечении различных сроков их эксплуатации.

11. Проверка соответствия условий хранения огнезащитных составов требованиям НД.

12. Проверка соответствия условий эксплуатации огнезащитных покрытий требованиям НД.

Качество средств огнезащиты испытывается в аккредитованных испытательных центрах или территориальных ИПЛ.

Контроль качества выполненной огнезащитной обработки металлоконструкций, кабелей, деревянных конструкций, защищенных огнезащитными средствами, не относящимися к пропиточным составам, и других материалов проводится визуальным осмотром нанесенных огнезащитных покрытий для выявления необработанных мест, отслоений, изменения цвета, посторонних пятен, инородных включений и других повреждений, а также замер толщины нанесенного слоя.

применения.

18. Классификация зданий исходя из функциональной пожарной опасности. В рамках рассматриваемого аспекта необходимо интерпретировать некоторые важные понятия. Здания (их части, пожарные отсеки, сооружения) – помещения (группы помещений), которые функционально связаны между собой по такому критерию, как функциональная пожарная опасность. В зависимости от способов их эксплуатации и от степени угрозы нахождения внутри них в ситуации возникновения пожара людей (при учете их возраста, вероятности пребывания в состоянии сна, физического состояния и др.) принято выделять следующие классы: Ф1 - класс функциональной пожарной опасности здания, предназначенного для временного пребывания, проживания людей (дошкольные учреждения, гостиницы, одно- и многоквартирные общежития, специализированные дома для инвалидов и престарелых, больницы и т. д.). Ф2 – класс, куда входят помещения зрелищных, разного рода культурно-просветительных учреждений (кинотеатры, цирки, библиотеки, театры, танцевальные и концертные залы, спортивные объекты с трибунами, музеи и т. п.). Ф3 - класс функциональной пожарной опасности здания предприятий, деятельность которых связана с обслуживанием населения (торговые учреждения, организации общественного питания, поликлиники, банки, вокзалы, почты и др.). Ф4 – класс, куда входят здания образовательных, научно-исследовательских учреждений, редакционно-издательских, информационных и проектных организаций, пожарные депо, здания учреждений органов управления. Ф5 – класс функциональной пожарной опасности помещений, таких как книгохранилища, складские (производственные) помещения (сюда же входят и аналогичные здания из вышеперечисленных классов, а также лаборатории). Для чего нужна данная классификация и где она указывается? Класс помещения по пожарной опасности указывается в специальной проектной документации на соответствующий объект. Данная классификация применяется в целях установления требований к конструктивному и объемно-планировочному решению касаемо зданий, а также в качестве регламента этих требований (в отношении эвакуации людей в процессе пожара). Категории взрывопожарной и пожарной опасности зданий и помещений Понятие «категорирование», с точки зрения рассматриваемого аспекта, трактуется как соотнесение сооружений (зданий) по пожарной, взрывопожарной опасности к определенным категориям. Оно является обязательным, и ему подлежат следующие объекты: Все производственные здания (строения, сооружения), мастерские, лабораторные и производственные помещения (класс функциональной пожарной опасности Ф5.1). Любые наружные установки в виде комплекса технического оборудования и аппаратов, которые располагаются вне зданий (сооружений). Складские здания (строения, сооружения), а также автостоянки (исключая ремонт и техническое обслуживание), книгохранилища, складские помещения и архивы (класс функциональной пожарной опасности Ф5.2). Категорирование осуществляется исключительно для складских, производственных помещений. Определение помещений по пожарной опасности протекает на этапе проектирования на основе норм по пожарной безопасности либо разработанных на их базе ведомственных документов. Исходя из пожарной и взрывопожарной опасности, все помещения разделяются на пять категорий: А, Б, В1-В4, Г, Д. Категории взрывопожарной и пожарной опасности помещений определены специально для самого неблагоприятно воздействующего горючего (относительно пожара и взрыва в аппаратах, помещениях), его количества, нюансов технологического процесса, пожароопасных свойств.

23. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – мероприятия, связан­ные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности ли­цензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением дей­ствия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицен­зиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных тре­бований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании.

Правительством РФ полномочия по осуществлению лицензированию в области пожарной безопасности следующих видов деятельности: дея­тельности по предупреждению и тушению пожаров; производства работ по монтажу, ремонту и об­служиванию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; эксплуатации пожа­роопасных производственных объектов (совместно с Госгортехнадзором России) – возложены на МЧС России.

24. Сертификация в области пожарной безопасности Пожарная сертификация – это процесс подтверждения безопасности продукции. Более развернуто термин «пожарная сертификация» звучит так: «подтверждение соответствия требованиям пожарной безопасности». И хотя второй термин много шире и включает в себя не только обязательную и добровольную сертификацию, а также декларирование соответствия требованиям пожарной безопасности, он как нельзя лучше отражает сущность самого процесса и заложен в определении термину «сертификация» Техническим регламентом №123 «О требованиях пожарной безопасности». В наших материалах мы уже рассматривали, как организована добровольная сертификация, декларирование соответствия, а также какие документы выдаются по результатам этих процессов, поэтому в данном случае мы будем говорить о том, что такое обязательная пожарная сертификация.

25. пути эвакуации и эвакуационные выходы. Основные определения и общие требования.

Эвакуация (п. 6.2 СНиП 21-01-97*) представляет собой процесс организованного самостоятельного движения людей наружу из помещений, в которых имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара. Эвакуацией также следует считать несамостоятельное перемещение людей, относящихся к маломобильным группам населения, осуществляемое обслуживающим персоналом. Эвакуация осуществляется по путям эвакуации через эвакуационные выходы. Также в обиходе используются термины пожарная эвакуация, эвакуация здания. Эвакуация людейпри пожаре (ГОСТ 12.1.033-81*) вынужденный процесс движения людей из зоны, где имеется возможность воздействия на них опасных факторов пожара Спасение (п. 6.3 СНиП 21-01-97*) представляет собой вынужденное перемещение людей наружу при воздействии на них опасных факторов пожара или при возникновении непосредственной угрозы этого воздействия. Спасение осуществляется самостоятельно, с помощью пожарных подразделений или специально обученного персонала, в том числе с использованием спасательных средств, через эвакуационные и аварийные выходы. Путь эвакуации – последовательность коммуникационных участков, ведущих от мест пребывания людей в безопасную зону. Такой путь должен быть защищен требуемым нормами комплексом объемно-планировочных, эргономических, конструктивных и инженерно-технических решений, а также организационных мероприятий. Эвакуационный выход – выход на путь эвакуации ведущий в безопасную при пожаре зону и отвечающий требованиям безопасности. Мероприятия, обеспечивающие защиту путей эвакуации. Объемно-планировочные: кратчайшие расстояния до эвакуационных выходов, их достаточная ширина, изоляция путей эвакуации от пожаро- и взрывоопасных помещений, возможность движения к нескольким эвакуационным выходам и т.п. Эргономические: назначение размеров эвакуационных путей и выходов отвечающих антропометрическим размерам людей, особенностям их движения, нормирование усилий при открывании дверей и т.п. Конструктивные: прочность, устойчивость и надежность конструкций эвакуационных путей и выходов, нормирование горючести отделки на путях эвакуации, перепадов высот на путях движения, размеров ступеней, уклона лестниц и пандусов и др. Инженерно-технические мероприятия: организация противодымной защиты, оборудование автоматическими установками пожаротушения, проектирование требуемой освещенности, размещение световых указателей, громкоговорителей системы оповещение и др. Организационные: обеспечение функционирования всех эвакуационных выходов при пожаре и поддержание на требуемом уровне объемно-планировочных, конструктивных, эргономических и инженерных показателей, например: предупреждение загромождения эвакуационных путей и выходов горючими материалами, а также предметами, уменьшающую их пропускную способность и т.п. 26.. Требования к декларации пожарной безопасности 1. Декларация пожарной безопасности составляется в отношении объектов защиты, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение государственной экспертизы проектной документации, а также для зданий класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). 2. В случае, если собственник объекта защиты или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, выполняют требования федеральных законов о технических регламентах и нормативных документов по пожарной безопасности, в декларации указывается только перечень указанных требований для конкретного объекта защиты. 3. Декларация пожарной безопасности на проектируемый объект защиты составляется застройщиком либо лицом, осуществляющим подготовку проектной документации. 4. Собственник объекта защиты, или лицо, владеющее объектом защиты на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному федеральным законом или договором, или орган управления многоквартирным домом, разработавшие декларацию пожарной безопасности, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для объектов индивидуального жилищного строительства высотой не более трех этажей. 6. Декларация пожарной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в случае изменения содержащихся в ней сведений или в случае изменения требований пожарной безопасности. 7. Для объектов защиты, эксплуатирующихся на день вступления в силу настоящего Федерального закона, декларация пожарной безопасности предоставляется не позднее одного года после дня его вступления в силу. 8. Форма и порядок регистрации декларации пожарной безопасности утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

27. Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания

1. Исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов:

1) применение электрооборудования, соответствующего классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;

2) применение в конструкции быстродействующих средств защитного отключения электроустановок и других устройств, приводящих к появлению источников зажигания;

3) применение оборудования и режимов проведения технологического процесса, исключающих образование статического электричества;

4) устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования;

5) поддержание безопасной температуры нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;

6) применение способов и устройств ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;

7) применение искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;

8) ликвидация условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов и изделий;

9) исключение контакта с воздухом пирофорных веществ;

10) применение устройств, исключающих возможность распространения пламени из одного объема в смежный.

2. Безопасные значения параметров источников зажигания определяются условиями проведения технологического процесса на основании показателей пожарной опасности обращающихся в нем веществ и материалов, определенных в статье 11 настоящего Федерального закона.

28.Способы исключения условий образования горючей среды

Исключение условий образования горючей среды должно обеспечиваться одним или несколькими из следующих способов:

1) применение негорючих веществ и материалов;

2) ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов;

3) использование наиболее безопасных способов размещения горючих веществ и материалов, а также материалов, взаимодействие которых друг с другом приводит к образованию горючей среды;

4) изоляция горючей среды от источников зажигания (применение изолированных отсеков, камер, кабин);

5) поддержание безопасной концентрации в среде окислителя и (или) горючих веществ;

6) понижение концентрации окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;

7) поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

8) механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

9) установка пожароопасного оборудования в отдельных помещениях или на открытых площадках;

10) применение устройств защиты производственного оборудования, исключающих выход горючих веществ в объем помещения, или устройств, исключающих образование в помещении горючей среды;

11) удаление из помещений, технологического оборудования и коммуникаций пожароопасных отходов производства, отложений пыли, пуха.

29. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности 1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если: 1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. 2. Пожарная безопасность объектов защиты, для которых федеральными законами о технических регламентах не установлены требования пожарной безопасности, считается обеспеченной, если пожарный риск не превышает соответствующих допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом. 3. При выполнении обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требований нормативных документов по пожарной безопасности расчет пожарного риска не требуется. 4. Пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 настоящего Федерального закона. 5. Юридическим лицом - собственником объекта защиты (зданий, сооружений, строений и производственных объектов) в рамках реализации мер пожарной безопасности должна быть представлена в уведомительном порядке до ввода в эксплуатацию объекта защиты декларация пожарной безопасности в соответствии со статьей 64 настоящего Федерального закона. 6. Расчеты по оценке пожарного риска являются составной частью декларации пожарной безопасности или декларации промышленной безопасности (на объектах, для которых они должны быть разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации). 7. Порядок проведения расчетов по оценке пожарного риска определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. 8. Разработка декларации пожарной безопасности не требуется для обоснования пожарной безопасности пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.