2.4Пути совершенствования российского земельного рынка

Последующее государственное регулирование рынка земли должно быть направлено на совершенствование правового обеспечения земельных отношений, дальнейшее развитие рыночной инфраструктуры, обеспечение субъектов рынка объективной информацией, стимулирование поведения его участников.

Например, на организацию и правовую поддержку ресурсного рынка, который позволит свести вместе субъектов земельных отношений, что повысит эластичности спроса и предложения и обеспечит эффективное ценообразование.

Для развития добросовестной конкуренции, необходима кредитная и финансовая поддержка малого и среднего бизнеса, не имеющего достаточного объема собственных средств на приобретение земельных участков и ориентированного на долгосрочное использование земельного ресурса и инвестирующего капиталы в мероприятия по сохранению его полезных потребительских свойств.

В связи с этим представляется необходимым узаконить льготы по земельному налогу, активизировать предоставление ссуд на приобретение земельных участков, а также дотаций на осуществление хозяйственной деятельности, разработать и реализовать федеральные целевые программы повышения плодородия почв, строительства дорог, мелиоративных систем и т.п.

Закон о земельной реформе вступает в силу с 1 марта 2015 года и принесет значительные изменения на рынок. Но до этого времени правительству необходимо издать ряд подзаконных нормативных актов, а кроме того, синхронизировать принятые федеральные акты с рядом ведомственных, а также региональными и муниципальными нормативно-правовыми актами. Органы местного самоуправления за это время должны успеть подготовиться к реализации новых полномочий.

Специалисты ожидают положительного влияния нового закона на рынок земельных участков страны. Министр экономического развития Павел Королев, представляющий законопроект в Федеральном собрании от имени правительства России, считает, что распределение участков будет носить народный характер, а спекулятивной составляющей станет меньше. Новый закон сделает проще покупку гражданами земельных участков напрямую у муниципалитета, а не у перекупщиков.

Эксперты полагают, что в целом цены на участки снизятся. Однако каждая территория имеет свои особенности, которые также влияют на стоимость земельных участков. Например, в Подмосковье, где рынок "перегрет", сложно ожидать снижения цен, сообщает "Российская газета".

В новом законе основные изменения коснутся предоставления муниципальной земли. Сейчас система распределения земельных ресурсов "непрозрачна" и во многом противоречива. Она обременена излишними согласованиями, которые тянутся слишком долго. Потенциальные покупатели земли вынуждены выступать просителями, "договариваться" с местной властью.

"Новый закон разрабатывался, обсуждался пять лет, он обобщил почти 25-летний опыт выстраивания рыночных правоотношений в землепользовании. В нем много детально прописанных процедур прямого действия, неслучайно документ занимает более 300 страниц, с конкретными и достаточно краткими сроками их выполнения. В целом они не должны превышать трех месяцев", – рассказал министр экономического развития. И теперь граждане России смогуттребовать у муниципальной власти выставить на продажу интересующий их участок земли. В связи с этим значительно сократится число перекупщиков.

Расширение земельного фонда планируется провести за счет выставление на продажу невостребованных земель в федеральной собственности, а также долгостроев. Также дачники получат право на так называемую "прирезку" земли. В пределах границ каждого муниципального образования заранее будет ясно, что и где можно строить.

"Ясно, что в глухой глубинке продавать участки с торгов бессмысленно, на них просто никто не придет. Напротив, туда нужно людей привлекать. Поэтому в малонаселенных местностях специалисты, которых на селе не хватает, смогут получать земельные участки в безвозмездное пользование, а по истечении шести лет – в собственность. Перечень таких муниципальных образований и категорий граждан будет устанавливаться региональными законами", – рассказал Павел Королев.

На счет "прирезки" участков Павел Королев сообщил о том, что у дачников появится возможность легального присоединения небольших территорий к своим земельным участкам. "Естественно, если это не земля общего пользования или не участок соседа", – добавил Королев. Цена на такие "прирезки" будет значительно ниже рыночной, так как речь будет идти о фактически уже огороженной территории, тем более что никаким другим образом использовать эту землю нельзя.