9.Легитимность и эффективность политической власти.

Легитимность и эффективность важные атрибуты политической власти.

Легитимность- необходимость в оправдании, правомерности и справедливости(ввел Вебер). Власть, которую принимают,признают ее право управлять называют легитимной. Власть, котрая не пользуется доверием, называют нелегитимной. Если власть не опирается на закон,действует вразрез с нормами права и конституцией, то придать ей легитимность нельзя. Нелигитимная власть недолговечна. Степень легитимности (уровень поддержки) установить сложно. Для этого нужно провести анализ попыток свержения власти, неповиновения власти.

Эффективность-степень выполнения властью своих задач с наименьшими затратами и в максимально короткие сроки.

Критерии эффективности:

• Эффективное использование ресурсов

• Рациональность вертикальной и горизонтальной структур власти

• Эффективность контроля за выполнением решений и самоконтроля

10.Теория разделения властей

Теорию разделения властей разрабатывали: Монтескье, Дж. Локк, Ж. Руссо.

Теория Монтескье признана классической: в правильно устроенном государстве нет единой власти, а должны существовать 3 независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная. Соединение их в руках одного органа или лица неизбежно ведет к забвению общих интересов, злоупотреблению и несовместимо с политической свободой личности.

Законодательная власть должна принадлежать парламенту, одна из палат которого представляла бы «третье» сословие, другая - аристократию. Исполнительную власть надо отдать монарху, судебную - суду присяжных. Король должен был иметь право налагать вето на принимаемые законы парламентом и даже распускать его.

Теория Монтескье - это теория политического компромисса между молодой тогда буржуазией и феодальной верхушкой.

Разделение власти основывается на том, что в государстве необходимо осуществлять такие 3 функции, как принятие законов, их исполнение и осуществление правосудия. Это ЕСТЕСТВЕННАЯ предпосылка разделения власти.

ПОЛИТИЧЕСКОЙ предпосылкой разделения власти является недопустимость чрезмерной концентрации власти в руках одного человека или одного органа.

. Три независимые ветви власти могут контролировать друг друга, обращать внимание на нарушение закона другим органом.

Ни один государственный орган не вправе выходить за пределы полномочий, установленных для него Конституцией.

Разделение власти означает, что законодательную деятельность, принятие законов - осуществляет представительный законодательный орган - ПАРЛАМЕНТ; исполнение законов возлагается на органы исполнительной власти - ПРАВИТЕЛЬСТВО; судебная власть осуществляется НЕЗАВИСИМЫМИ СУДЕБНЫМИ ОРГАНАМИ.

Разделение власти, ее сбалансированность способствуют тому, чтобы политическая борьба, личные политические амбиции находились под контролем общества, не носили разрушительный характер, а смена руководителей власти проходила в законном порядке.

11.Политическая система общества: сущность, структура, функции и типы.

Пол.система - система политических институтов и организаций, политических идей, нравственных и правовых норм и традиций, избирательного права и общественного мнения, с помощью которых осуществляется государственная власть или осуществляется на нее влияние. Отличие этой системы в верховенстве над другими.

Политические институты:

• Государство

• Пол.партии, общественные организации

• Трудовые коллективы

Функции:

• Стратегические цели развития общества

• Мобилизация ресурсов(людских, финансовых и др.)

• Распределение материальных и духовных ценностей

• Объединение людей

• Издание и контроль за выполнением законов, приказов, указов и т.д.

Политическая система эффективна тогда, когда объединяет людей. Фундамент политической системы - политическая организация общества. Её в свою очередь образуют политические институты.

Типы(общий подход):

• Моноцентрические (Моноцентризм - единый центр; обществом управляет единый комплексный центр)

• Плюралистические (Плюрализм- множественный)

Другой подход:

• Демократический

• Авторитарный

В зависимости от ориентации на традиции:

• Консервативный

• Трансформирующийся

В зависимости от связи с внешним миром:

• Открытые

• Закрытые

Также выделяют:

• Завершенные

• Незавершенные