Глава 3.

Удмуртская Республика обладает большими земельными ресурсами, но это национальное богатство республики используется крайне неэффективно.

Начатая в 1991 г. земельная реформа не доведена до конца, не создана система земельного законодательства. Земельный рынок и инфраструктура находится в зачаточном состоянии. Существующие механизмы распоряжения, владения и пользования землей ограничивают доступ к земельным ресурсам и не позволяют осуществлять перераспределение земли и передачу ее эффективно хозяйствующим субъектам. Отсутствует система гарантий прав на земельные участки, что приводит к снижению интереса инвесторов. Размеры и механизм начисления земельных платежей несовершенны, а их доля в бюджетах всех уровней мала.

Около ста тысяч гектаров земли в Удмуртской Республике выведены из хозяйственного оборота, идет деградация и снижение плодородия почв. При этом финансирование мероприятий в сфере землепользования осуществляется по остаточному принципу, вследствие чего система землеустройства близка к ликвидации. Земельные отношения крайне политизированы.

По данным опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения оказалось, что в современном мире граждане России считают, что самый надежный способ вложения и хранения денег - покупка недвижимости. В последнее время земля остается наиболее надежным инструментом вложения средств, так как она, как ограниченный ресурс, не может обесцениться - больше ее не станет, а необходимость не отпадет никогда. Кто владеет землёй и сохраняет её в своих руках, тот будет богат в будущем, даже если он беден сейчас.

Выходом из такого сложного положения является определение основных направлений государственной земельной политики и разработка системы стратегических и тактических мероприятий по развитию земельной реформы в Удмуртской Республике.

Стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земель.

Государственная целевая программа "Развитие земельной реформы в Удмуртской Республике на 2000 - 2002 годы" (далее именуется - Программа) разработана на основании и во исполнение постановления Правительства Удмуртской Республики от 25 октября 1999 года N 1030 "О подготовке Государственной целевой программы "Развитие земельной реформы в Удмуртской Республике на 2000 - 2002 годы".