16. Государственная бюджетная политика.

Бюджетная политика — это многосторонний процесс, включающий действия органов власти всех уровней не только в бюджетной сфере, но в налоговой, ценовой, кредитной и в целом в финансовой.

Бюджет – имеющий силу закона, план государства на текущий финансовый год. Это орудие распределения НД и ВВП.

Государственный бюджет выполняет функции по стимулированию развития экономики и обеспечению социальной политики правительства.

Бюджетная система РФ состоит из 3-х уровней:

-федеральный бюджет РФ + бюджеты государственных внебюджетных фондов;

-бюджеты субъектов РФ;

-местные бюджеты.

Принципы бюджетной системы-самостоят-ть бюджетов, достоверность бюдж, единство бюджетно сист РФ, сбалансированность бюджетов, гласность.

Доходы бюджета– это денежные средства, поступающие в безвозвратном и безвозмездном порядке, в соответствии с законодательством, в распоряжение органов государственной власти соответствующего уровня.

Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания подразделяют на текущие и капитальные.

Бюджетный процесс – регламентируемая нормами права деятельность государственной власти, органов местного самоуправления и участников БП по составлению и рассмотрению Проекта бюджета, утверждению и исполнению бюджета, а также по контролю за их исполнением. Составной частью бюджетного процесса является бюджетное регулирование – перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней (дотации, субвенции, субсидии).

17.Современная денежно-кредитная политика. Банковская система России.

Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий, направленных на повышение устойчивости национальной денежной единицы и обеспечение бесперебойной системы расчетов хозяйства.

В денежную систему входят: денежные знаки государства, денежные единицы, правило хождения и выпуска денег в стране, денежные отношения регулируемые законодательством.

Для проведения экономической политики ЦБ РФ осуществляет эмиссию. Сумма наличных денег, а также вкладов физических и юридических лиц в коммерческих банках и остатки денежных средств организации на расчетных счетах образуют денежную массу.

Денежная база – это деньги и вклады коммерческих банков в ЦБ РФ.

ЦБ регулирует величину денежной массы:

Проведение операций на открытом рынке купли-продажи ценных государственных бумаг.

Формирование обязательных резервов.

Изменение ставки рефинансирования, которую ЦБ предоставляет коммерческим банкам.

Банковская система РФ как и многие другие банковские системы состоит из двух частей:

Центральный банк, Коммерческие банки

Двухъярусной называется банковская система, при которой банки низшего (2 порядка) хранят свои обязательные резервы в банке высшего порядка. Коммерческие банки хранят резервы в центральном банке.

18.Государственный долг Российской Федерации и его влияние на экономику страны.

Государственный долг (ГД) - сумма задолженности государства как внутренним, так и внешним кредиторам по займам и невыплаченным по ним процентам. ГД определяется динамикой бюджетного дефицита. Чем больше бюджетный дефицит, тем быстрее растёт государственный долг. Растущий государственный долг вызывает непростые последствия в сфере распределения продукта.

В зависимости от рынка размещения задолженности ГД может быть внутренним и внешним.

Внешний долг составляют государственные внешние заимствования.

Внутренний долг состоит из задолженности прошлых лет и вновь возникшей задолженности. Формы гос долга, размещенного на внутреннем фин рынке: облигации федерал займа, обл внутреннего валютного займа, обл гос нерыночных займов и др

Гос внешний долг- образуется при получении кредитов у правительств иностр гос-в, иностранных частных банков.

Получаемые при заимствовании денежные ресурсы помогают государству справляться с финансовыми трудностями. Вместе с тем задолженность государства, если она приобретает значительные размеры, оказывает существенное воздействие на экономику страны. Органы государственного управления обязаны производить дополнительные расходы на выплату процентов и погашение основной суммы долга за счет увеличения налогообложения, рефинансирования долга путем новых заимствований или сокращения расходов по другим направлениям.

Экономические последствия госдолга можно свести к следующим моментам:

1) Необходимость обслуживать внешний долг, что при крупном его объеме означает существенное сокращение возможностей потребления для населения данной страны.

2) Долг приводит к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост в экономике.

3) Увеличение налогов для оплаты растущего госдолга выступает в качестве антистимула экономической активности.

4) Перераспределение дохода в пользу держателей государственных облигаций.