1.1 Политические взаимодействия стран на глобальном и региональном уровне

На данном этапе российско-китайских отношений политическое взаимодействие имеет большой вес и высоко ценится обеими сторонами. По многим международным политическим вопросам стороны неизменно сохраняют единый тандем, выступая зачастую в противовес Западу, в частности США.

Россия, развивающая с Китаем стратегическое партнерство, для Пекина объективно выглядит надежным и стабильным «тылом» ⁸материковой/евразийской безопасности КНР.

После майского саммита России и КНР в Шанхае 2014 г. идея «опоры на Север», то есть на Россию, получила развитие. По итогам визита было подписано более 40 межправительственных, межведомственных и межрегиональных документов. Российский вектор Китая из энергетического (сырьевого) превращается в геополитический. Продолжается формальное и неформальное сближение двух держав. В «Совместном заявлении», которое В.В. Путин и Си Цзиньпин приняли в Шанхае, фактически просматриваются элементы договора о военно-политическом союзе, но без его юридического оформления. В разделе 1 этого документа говорится об усилении взаимной поддержки «в вопросах, затрагивающих коренные интересы, в том числе в обеспечении суверенитета, территориальной целостности и безопасности»⁹

Обе страны нацелены на создание многополярного мира, выступая категорически против доминирования одной страны в мировых делах, призывают мировое сообщество к модернизации ООН с целью повышения качества и эффективности данной структуры и придания органу роли фактического неоспоримого арбитра в решении международных споров. Россия и Китай как постоянные члены СБ ООН неоднократно выступали против излишне жестких мер Запада в отношении Ирана в связи с его ядерной программой, в отношении урегулирования сирийского вопроса и совсем недавний факт – КНР приняла нейтральную позицию в отношении присоединения Крыма к РФ, что означало фактическую поддержку России. Суть заключается в следующем: является ли эта поддержка именно проявлением дружеских чувств к России, а не просто лишь удобной позицией в современных реалиях глобальной политики? Не следует отрицать, что кооперация Китая с Россией имеет под собой дружественную почву, но не стоит ее переоценивать, так как изменения в политической расстановке сил на международной арене играют на руку Пекину.

Сегодня Китай – уже не та страна третьего мира, какой была еще несколько десятилетий назад. Сегодня это уже потенциальный лидер, имеющий все шансы потеснить на мировом пьедестале уже несколько ослабевающие США. Если раньше Пекин, хотя и шел своим путем, но все же кооперировался по многим вопросам с Вашингтоном, то сегодня в рамках меняющейся международной системы он заявляет о себе как о сильной и самостоятельной державе, как экономически, так и политически, что ведет к соперничеству с США в различных регионах мира за сферы влияния. В таких условиях, Китаю выгоднее сотрудничество с еще одной развивающейся страной – Россией, которая не стремится навязывать свои интересы другим.

Поэтому именно Россия – выгодный политический партнер для Китая на данном этапе, поскольку страны имеют схожие понятия о принципах мирового развития и могут налаживать политические отношения на основе равноправия и взаимного конструктивного диалога. Россию и Китай можно назвать стратегическими партнерами.

Украинский кризис стал важным событием в международных отношениях и повлиял на китайско-российские связи. В условиях кризиса повышается заинтересованность России в расширении экономического сотрудничества с Китаем – как в энергетической сфере, так и на других направлениях (финансовый сектор, поставки оборудования, участие КНР в реализации масштабных инфраструктурных проектов на территории России, совместные проекты в технологическом секторе и пр.).

Роль КНР становится все более заметной. Украинский кризис ускорил развитие российско-китайских связей, но не изменил их характер и направление. Их основу составляют стабильные, общие интересы. «Поворот на Восток» – долгосрочная стратегия Москвы, вызванная фундаментальными причинами российско-китайского сближения, появившимися задолго до украинского кризиса.

Таким образом, Китай имеет все шансы закрепить свое положение главного торгово-экономического партнера России, добиваясь наиболее благоприятных для себя условий. Кризис в российско-американских отношениях приведет к дальнейшей активизации военного и военно-технического сотрудничества между Китаем и Россией, включая и расширение номенклатуры технологий, которые Москва будет готова поставлять Пекину.

Выдвижение председателем КНР Си Цзиньпином в конце 2013 г. двух концепций – «Экономического пояса Великого шелкового пути» (Астана, 7 сентября) ¹⁰и «Морского шелкового пути» (Джакарта, 3 октября) ¹¹– свидетельствует о серьезном обновлении региональной и глобальной политики КНР. Китай приветствует участие России в проекте «Великого шелкового пути» и надеется разделить с Россией предоставляемые им возможности развития.

Важной с точки зрения российско-китайской координации интересов в Евразии является попытка сближения трех соседних проектов – Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и китайского сухопутного проекта «Великого шелкового пути». Это фактически перспектива формирования долгосрочной евразийской политики ШОС.

Сегодня просматривается сценарий создания структуры взаимодействия, в которой бы ШОС играла центральную (связующую) роль «евразийского моста» между «Шелковым путем» и Евразийским экономическим союзом.

При анализе возможностей кооперации ШОС, ЕАЭС и «Шелкового пути» следует исходить из того, что российское и китайское видение освоения Евразии в ряде вопросов не совпадает. В частности, в темпах региональной интеграции. КНР предлагает ускоренные варианты. Но «евразийский компромисс» двух стран должен строиться на взаимных уступках в данных сферах.

Характер интеграционных инициатив – ШОС, ЕАЭС и проекта «Шелкового пути», а также перспективы и механизмы соразвития пока не до конца ясны. Однако само выдвижение этих проектов означает новые возможности для российско-китайского сотрудничества в Евразии.

В отличие от глобального, региональный уровень сотрудничества отличается меньшей стабильностью и вызывает крайне неоднозначные суждения некоторых экспертов. Возрастающая мощь, перенаселенность Китая чрезвычайная заинтересованность страны в импорте энергоресурсов для обеспечения нормальной жизнедеятельности, заставляет Китай активизироваться в различных регионах – Ближний Восток, Латинская Америка и Центральная Азия (ЦА). В ЦА действует динамично развивающаяся организация ШОС, в которой главные роли де-факто исполняют Россия и Китай, где экономическим лидером является Китай. На сегодняшний момент у России и Китая в рамках ШОС много общих целей.

Нередко в СМИ циркулирует фраза о т.н. «китайской/желтой» угрозе, которая якобы несет в себе серьезную опасность как для всего мира в целом, так и для России в частности. Некоторые ученые, имеющие отношение к военной отрасли, например, заместитель директора Института политического и военного анализа А.А. Храмчихин, действительно считают, что такая угроза существует, и она обоснована. Но большее количество ученых и экспертов рассматривают данный тезис как не более чем миф, сложившийся из преувеличенных данных касательно количества китайских мигрантов в России, которым якобы уже не хватает места в своей стране ввиду ее колоссальной перенаселенности, а также выхода нашего Дальнего Востока непосредственно на границу с Китаем.