Тема № 8: правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий

(практические занятия 4 часа, сам. работа 4 часа)

Цель занятия: отработка навыка анализа юридических фактов и возникающих в связи с ними финансовых отношений в деятельности государственных и муниципальных предприятий.

Вопросы для изучения:

1. Финансы государственных и муниципальных предприятий как объект финансово-правового регулирования.

2. Понятие, принципы и правовые основы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий.

3. Источники финансовых ресурсов государственных и муниципальных предприятий.

4. Порядок финансового планирования на государственном и муниципальном предприятии.

5. Правовые основы финансирования основных фондов и оборотных средств.

6. Прибыль и порядок ее распределения на государственных и муниципальных предприятиях.

Знать следующие понятия: финансы предприятий, финансовая деятельность предприятий, финансовые ресурсы предприятия, финансовое планирование на предприятии, основные фонды, оборотные средства, собственные средства, заемные средства, прибыль.

Источники:

1. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 2002. № 48. Ст. 4746.

2. Постановление Правительства РФ от 15.12.2007 № 872 «О создании и регулировании деятельности федеральных казенных предприятий» // СЗ РФ. 2007. № 52. Ст. 6456.

3. Постановление Правительства РФ от 06.07.1999 № 743 «Об образовании государственных унитарных предприятий военной торговли, основанных на праве оперативного управления (федеральных казенных предприятий)» // СЗ РФ. 1999. № 28. Ст. 3679.

Дополнительная литература:

1. Гараев И.Г. Категория «финансовая деятельность предприятий» в науке финансового права // Юридический мир. 2009. № 7. С. 42 - 47.

2. Гараев И.Г. Планирование деятельности федеральных государственных предприятий как форма финансовой деятельности государства // Финансовое право. 2009. № 11. С. 11 - 15.

3. Фахреева Р.И. Изменения в регулировании деятельности муниципальных унитарных предприятий, связанные со вступлением в силу Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, услуг отдельными видами юридических лиц» // Культура: управление, экономика, право. 2012. № 3. С. 30 - 33.

4. Болдырев В.А. Являются ли имущественные права учреждений и унитарных предприятий вещными? // Российский юридический журнал. 2011. № 6. С. 134 - 140.

5. Фахреева Р.И. Законодательство о предпринимательской деятельности муниципальных унитарных предприятий: история становления и современное состояние // Предпринимательское право. 2011. № 4. С. 43 - 46.

6. Болдырев В.А. О целях создания унитарных предприятий // Право и экономика. 2011. № 7. С. 30 - 36.

7. Болдырев В.А. Компетенция органов публичной власти по управлению унитарными предприятиями // Право и экономика. 2011. № 2. С. 15 - 19.

8. Бандурина Н.В., Татанов С.М. Правовой режим имущества государственного унитарного предприятия // Право и политика. 2010. № 10. С. 1829 - 1834.

9. Оболонкова Е.В. Перспективы сохранения унитарных предприятий в действующем российском законодательстве // Журнал российского права. 2010. № 6. С. 13 - 19.

Рекомендации:

Первый вопрос следует начать с определения финансов предприятия и выявления их особенностей как звена финансовой системы. Определить, как финансы предприятия воздействую на формирование экономики в стране и государственного бюджета. Далее необходимо дать характеристику государственных и муниципальных предприятий как субъектов финансово-правовых отношений. Раскрыть особенности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий и казенных предприятий.

Во втором вопросе необходимо раскрыть сущность финансовой деятельности предприятий, функции государственных и муниципальных предприятий в области финансовой деятельности. Раскрыть принципы финансовой деятельности государственных и муниципальных предприятий: самостоятельности, планирования и прогнозирования, самофинансирования и самоокупаемости, ответственности, разграничения финансовых ресурсов предприятия и государства, разграничения средств, контроля участия трудового коллектива.

В третьем вопросе нужно остановиться на понятии финансовых ресурсов государственного (муниципального) предприятия, выделить их особенности. Дать характеристику собственных и привлеченных финансовых ресурсов. Отдельно остановиться на порядке финансирования деятельности казенных предприятий.

В четвертом вопросе необходимо раскрыть особенности планирования на государственном предприятии. Дать характеристику планов, составляемых на предприятии: план-прогноз, план-заказ.

Пятый вопрос нужно начать с определения основных и оборотных средств на предприятии, дать их характеристику. Особое внимание уделить правовому режиму амортизационных начислений.

В шестом вопросе необходимо дать понятие прибыли и раскрыть порядок ее распределения на государственных и муниципальных предприятиях.

Практические задания: решить практические задания по теме 8 практикума.

Контрольные вопросы по теме:

1. Дайте определение финансов предприятия.

2. Какова роль финансов предприятий?

3. Дайте определение финансовой деятельности предприятия.

4. Каковы особенности правового положения государственных унитарных предприятий в сравнении с федеральными казенными предприятиями.

5. Что является источником финансовых ресурсов предприятия?

6. В чем состоят особенности планирования на казенном предприятии?

7. Что представляет собой прибыль государственного унитарного предприятия?