1. Сущность и виды естественных монополий.

Для начала дадим определение понятия “монополия”. Монополия ( от греч. “монос” - один, “полео” - продаю) - исключительное право государства, предприятия, организации, торговца ( т.е. принадлежащее одному лицу, группе лиц или государству) на осуществление какой - либо хозяйственной деятельности. По своей природе монополия выступает силой, подрывающей свободную конкуренцию, стихийный рынок.

В разных странах и в различные исторические периоды в экономике возникают следующее виды монополий:

а) искусственная монополия, означающая сосредоточение в отдельных руках производства и рынка сбыта какого-либо продукта. Она имеет случайную, устойчивую и всеобщую форму.

б) естественная монополия, которой обладают собственники и хозяйствующие субъекты, имеющие в своем распоряжении редкие и свободно не воспроизводимые элементы производства(редкие металлы, земля и др.)

Рассмотрим подробнее естественную монополию.

Понятие «естественная монополия» впервые было применено к ситуации установления контроля за использованием природных (естественных) ресурсов (откуда и пошло название). Это явление исследовал в 1838 г. А. Курно, приведший пример собственника источника, способного контролировать потребление воды населением, живущим ниже по течению. Спустя десять лет, в 1848 г. Дж. Милль определил разницу между искусственной и естественной монополией: первая создается государством, статус закрепляется законодательными актами, а ее возможное упразднение будет способствовать росту национального богатства. В отличие от этого естественная монополия существует безотносительно к усилиям государства и закона .

 Естественная монополия - отрасль, в которой долгосрочные средние издержки достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок целиком. В такой отрасли минимальный, эффективный масштаб производства товара близок (или даже превосходит) то количество, на которое рынок предъявляет спрос по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. В данной ситуации разделение выпуска между двумя или большим количеством фирм приведет к тому, что масштабы производства каждой будут неэффективно малы. С естественными монополиями, в основе которых лежит экономия на масштабах производства, тесно связаны монополии, базирующиеся на владении уникальными природными ресурсами. В отраслях формирования естественных монополий оптимальный размер предприятия больше реального размера рынка. Поэтому чем больше компания, чем ближе она к 100% - процентному охвату рынка, тем ближе ее размер к оптимальному и, следовательно, тем ниже издержки. Вот эти-то рекордно низкие издержки и служат естественным экономическим барьером для всех, стремящихся к вторжению в отрасль.

В основе естественной монополии - особенности технологии производства и обслуживания потребителя. Которые собственно говоря и делают производителя монополистом.

Одной из причин возникновения и существования естественной монополии является получение одной фирмой столь значительной экономики от масштаба производства и экономической прибыли, что наличие нескольких конкурирующих фирм нецелесообразно. Одна фирма удовлетворяет рыночный спрос, и при его величине не наступает снижение отдачи от масштаба.

Естественные монополии выполняют важные функции в российской экономике: системообразующую, инфраструктурную, бюджетообразующую, затратообразующую, стабилизационную и социальную. От их состояния зависит место России на мировых рынках энергоресурсов, конкурентоспособность ее продукции перспективы экономического развития страны. В то же время российские естественные монополии функционируют в специфической макроэкономической и институциональной среде, определяющей особенности их функционирования, развития и реформирования.

Виды естественных монополий: ·        транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;  ·        транспортировка газа по трубопроводам;  ·        услуги по передаче электрической и тепловой энергии;  ·        железнодорожные перевозки;  ·        услуги транспортных терминалов, портом, аэропортов;  ·        услуги общедоступной почтовой связи.

1.2 Влияние естественной монополии на экономику страны В силу своего огромного значения для экономики в целом постоянное внимание привлекают три главные естественные монополии - «Газпром», РАО «ЕЭС России» и МПС. Кроме того, имеется еще ряд национальных монополий, близких им по типу, таких как «Транснефть», министерство атомной энергетики, «Сбербанк», а также локальные монополии типа водоканалов, аэропортов и т. п., но они вызывают интерес не столь часто. Три вышеуказанные монополии составляют важную часть государственного сектора, и всей российской экономики. Хотя формально «Газпром» - акционерное общество, в котором доля государства всего 38%, реально он является неотъемлемой частью госсектора. О роли этих организаций в экономике свидетельствуют данные таблицы 1. Занимая всего 4% рабочих и служащих, эти три монополии дают 13,5% ВВП, 20,6% инвестиций, 16,2% прибыли, 18,6% налоговых доходов консолидированного бюджета РФ. Особенно велика роль «Газпрома» вследствие его экспортного потенциала: добавленной стоимости он дает больше, чем РАО «ЕЭС» и МПС вместе взятые, занимая всего 300 тыс. работников, а прибыли и налогов - вдвое больше, чем они. Очевидно, это следствие извлечения значительной природной ренты, которая здесь еще недооценена из-за заниженных внутренних цен на газ. При повышении этих цен в три раза, - хотя и тогда они были бы вдвое ниже экспортной цены на основном европейском рынке, - валовая добавленная стоимость «Газпрома» составляла бы в 2000 году примерно один триллион рублей, т. е. вдвое выше отчетного показателя, а прибыль - около 300-350 млрд. руб., в том числе рента - около 70%. В настоящее время часть ренты перераспределяется через заниженные цены в другие отрасли, прежде всего в электроэнергетику, позволяя поддерживать заниженные тарифы на энергию и тепло, а также населению через удешевленные коммунальные услуги. При этом удерживается низкая заработная плата бюджетников и пенсии, усиливая дифференциацию населения по денежным доходам. Роль «Газпрома» в современной российской экономике, таким образом, уникальна, особенно в искажении относительных цен, подающих неверные сигналы агентам рынка.

Показатели	Ед. изм.	Газпром	РАО «ЕЭС» России		МПС		Всего три монополии		Всего экономика
		Всего		Доля в экономике %		Всего		Доля в экономике %	Всего		Доля в экономике %	Всего	Доля в экономике %
Количество занятых	Тыс. чел	306,3		0,5		681		1.1	1605		2,5	2592	4,0
Валовой выпуск	Млрд. руб.	647,9		5,2		351,6		2,8	246,8		2,0	1240	10,0
Валовая добавленная стоимость	Млрд. руб.	497,3		7,0		232,1		3,3	226,4		3,2	956	13,5
Основные средства	Млрд. pуб.	1117,5		7,0		1873,2		11,7	1486,2		9,3	4477	27,9
Капитальные вложения	Млрд. pуб.	99,7		8,6		39,2		3,4	100,8		8,7	240	20,6
Прибыль(сальдирован финансовый результат по РФ)	Млрд. pуб.	125,2		10,5		22,6		1,9	44,9		3,8	193	16,2
Налоги	Млрд. pуб.	207,8		12,2		45,6		2,7	64,2		3,8	318	18,6
Экспорт	Млрд. долл	16,1		15,6		0,3		0,2	-		-	16	15,9

Таблица 1: Крупнейшие естественные монополии в России и их влияние на национальную экономику. Учитывая огромную роль естественных монополий в экономике и госсекторе, представляется вполне оправданным рассмотрение и утверждение их инвестиционных программ в парламенте совместно с федеральным бюджетом, а текущих издержек – в правительстве, с выдачей соответствующих директив представителям государства в этих компаниях.