1.4. Учетная политика кредитной организации

Под учетной политикой понимается принятая кредитной организацией совокупность способов ведения бухгалтерского учета. К ним относятся способы группировки и оценки фактов хозяйственной деятельности, погашения стоимости активов, организации документооборота, инвентаризации, применения счетов бухгалтерского учета, организации регистров бухгалтерского учета, обработки информации.

Кредитная организация самостоятельно разрабатывает и утверждает учетную политику в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами Банка России. Учетная политика кредитной организации формируется главным бухгалтером и обязательна для исполнения всеми подразделениями кредитной организации. Формирование учетной политики основывается на допущениях имущественной обособленности кредитной организации, непрерывности ее деятельности в обозримом будущем, последовательности применения правил учета и временной определенности фактов хозяйственной деятельности. При этом учетная политика кредитной организации в соответствии с принципом осторожности должна обеспечивать большую готовность к признанию в бухгалтерском учете расходов и обязательств, чем возможных доходов и активов, не допуская создания скрытых резервов (намеренное занижение активов или доходов и намеренное завышение обязательств или расходов).

Учетная политика должна охватывать все составляющие бухгалтерского учета: организационную, технологическую, методическую. Организационная составляющая учетной политики определяет порядок построения бухгалтерской службы и ее место в системе управлении банком. Технологическая устанавливает способы и технологии работы с документацией и информацией (порядок и периодичность вывода на печать документов аналитического и синтетического учета, ведение книги регистрации открытых счетов на бумажном носителе или в электронном виде, действующий в кредитной организации документооборот и др.). Выбранные способы оценки и методики учета движения имущества, обязательств кредитных организаций и их хозяйственных операций образуют методический аспект учетной политики. В данном разделе отражаются те вопросы, в отношении которых в законодательстве, а также в нормативных актах Банка России содержится несколько возможных вариантов решения. Кредитная организация имеет право выбрать один из таких вариантов или разработать и закрепить в учетной политике собственную методику отражения тех или иных операций в случае, если в нормативных документах данный вопрос не отражен. Так, в методическом разделе учетной политики определяются правила учета отдельных видов доходов и расходов, методы определения текущей (справедливой) стоимости ценных бумаг и др.

В составе учетной политики согласно требованиям Банка России должны быть разработаны и утверждены руководителем кредитной организации:

• рабочий план счетов бухгалтерского учета в кредитной организации и в ее подразделениях, основанный на Плане счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях;

• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления операций, включая формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, по которым Роскомстатом не предусмотрены типовые формы первичных учетных документов;

• порядок расчетов со своими филиалами (структурными подразделениями);

• порядок проведения отдельных учетных операций, не противоречащих законодательству РФ, а также нормативным актам Банка России;

• порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

• правила документооборота и технология обработки учетной информации, включая филиалы (структурные подразделения);

• порядок контроля за совершаемыми внутрибанковскими операциями;

• порядок и периодичность вывода на печать документов аналитического и синтетического учета.

В отношении отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с движением основных средств, нематериальных активов и запасов в учетной политике необходимо определить:

• порядок и случаи изменения стоимости объектов основных средств, в которой они приняты к бухгалтерскому учету (переоценка, модернизация, реконструкция и так далее);

• лимит стоимости предметов для принятия к бухгалтерскому учету в составе основных средств;

• способы начисления амортизации по объектам основных средств и нематериальных активов;

• порядок отнесения на расходы стоимости материальных запасов.

В учетной политике могут закрепляться также другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета. Принятая учетная политика оформляется соответствующим организационно-распорядительным документом и подлежит последовательному применению от одного отчетного года к другому. В необходимых случаях в развитие установленных учетной политикой способов ведения учета разрабатываются внутренние положения, инструкции, регламенты и т.п.

Внесение изменений в учетную политику допускается в случаях изменения законодательства РФ или нормативных актов органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки кредитной организацией новых способов ведения бухгалтерского учета, существенных изменений условий ее деятельности. В целях обеспечения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения в учетную политику должны вноситься с начала финансового года. Они должны оформляться соответствующим организационно-распорядительным документом.

Ответственность за исполнение учетной политики возлагается на главного бухгалтера кредитной организации, его заместителей и главных бухгалтеров филиалов кредитной организации.