13. Задачи и состав сил и средств рсчс

Для предупреждения ЧС ,обеспечения безопасности жизнед-ти населения и умен-ия ущерба народ\хозяйству, а в случае их возник-ния – для ликвидации послед-й на основании постановления Правит-ва РФ в стране создана Единая госуд. система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).В соответствии с ФЗ от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера » РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федер. органов исполн-ой власти субъектов РФ ,органов местного самоуправления, организации, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС.

Основными задачами РСЧС являются:

• разработка и реализация правовых и экон-их норм по обесп-нию защиты населения и территорий от ЧС

• Проведение мероприятий, направленных на предуп-ие ЧС и повышение уст-сти функц-ния организаций

• Создание и обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средства, предн-ных для предупреждения и ликвидации ЧС

• Сбор, обработка , обмен и выдача информации в области защиты от ЧС

• Подготовка населения к действиям в ЧС

• Прогнозирование и оценка соц-экон-их последствий ЧС

• Создание резервов фин-ых и мат-ых ресурсов для ликв-ции ЧС

• Ликвидация ЧС

• Осуществление мероприятий по социальной защите населения , пострадавшего от ЧС , проведение гуманитарных акций

• Международное сотрудничество

В мирное время органы управления, силы и средства РСЧС участвуют в подготовке государства к ведению гражданской обороны по следующим основным направлениям:

• обучение населения способам защиты от опасностей, возн-щих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

• разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

• создание и поддержание в готовности фонда защитных сооружений и средств индивидуальной защиты;

• заблаговременная подготовка к эвакуационным мероприятиям, а также подготовка районов эвакуации населения;

• совершенствование систем оповещения населения;

• планирование мероприятий ГО;

• обеспечение готовности сил и средств к ведению ГО, создание и содержание в целях ГО запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

С момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях РСЧС переводится на функционирование в условиях военного времени. Порядок перевода и режимы функционирования РСЧС в условиях военного времени устанавливаются Правительством РФ

Гражданская оборона - система оборонных, инженерно-технических мероприятий, осуществляемых в целях защиты населения и объектов народного хозяйства от опасностей, возникающих при ведении военных действий.

14.Особенности мед обстановки возникающей при землетрясениях.

Землетрясение — подземные толчки, удары и колебания земли, вызванные естественными процессами, происходящими в земной коре. Делиться на тектонические, вулканические, обвальные и в виде моретрясений.

Характер зданий «А» — дома со стенами из рваного камня, тип «Б» - кирпичные, каменные, бетонные и железобетонные дома; тип «В» - деревянные

Для определения силы землетрясения принята 12 балльная шкала:

Землетрясения интенсивностью в 1 балл ощущаются немногим, а в 2-4 балла ощущаются большей или меньшей частью людей, но разрушений зданий и сооружений нет.

5 балл (довольно сильное) Легкий скрип полов и перегородок, дребезжание стекол, ощущается большинством людей как внутри, так и вне зданий.

6 балл (сильное). В зданиях типов «А» и «Б» значительные повреждения. Ощущается всеми людьми. Походка людей становится неуверенной. Легкая мебель сдвигается. Падает посуда.

7 балл (очень сильное) Здания типа «А» значительные повреждения; тип «Б» — легкие повреждения, в типе «В» — легкие повреждения. Здания с антисейсмической защитой свыше 7 баллов остаются неповрежденными. Люди выбегают из помещений, иногда выпрыгивают из окон.

8 балл (разрушительное). Зданиях типа «А» — разрушения; в типе «Б» — значительные повреждения; в типе «В» — легкие повреждения

Общий страх, признаки паники; все люди выбегают из помещений. Падают заводские трубы, памятники и балки на высоких опорах.

9 балл (опустошительное). Тип «А» - обвалы; Тип «Б» - разрушения, в некоторых обвалы; тип «В» — значительные повреждения. Всеобщая паника. Нарушаются подземные трубопроводы.

10 балл (уничтожающее) Тип «Б» — обвалы; в «В» — разрушения

Серьезный ущерб дамбам и причалам

11 балл (катастрофическое) Общее разрушение зданий и сооружений

Гибель многих людей, животных и имущества под обломками зданий

12 балл (сильная катастрофа)Подземные трубопроводы приходят в полную негодность. Сильно искривляется железнодорожное полотно

Наиболее сильные землетрясения в ХХ веке произошли:

1) в Японии 1 сентября 1923 г. на о. Хонсю, где в течение нескольких секунд погибло и пропало без вести 143 тыс. чел.;

2) в Китае 28 июля 1976 г. близ г. Таншан, где 98% жилых и 90% промышленных зданий были разрушены, 242 тьс. чел. погибло, 773 тыс. чел. получили тяжелые травмы;

3) в Армении 7 декабря 1988 г. землетрясением было охвачено 40% территории с населением около миллиона человек. Пострадали 21 город, 342 села, из которых 58 полностью разрушены. Погибло более 25 тыс, и ранено 32,5 тыс. Около 20% территории Российской Федерации подвержено сейсмическому воздействию интенсивностью более 7 баллов и более 5% занимают чрезвычайно опасные 8—9-балльные зоны. Основными активными сейсмическими районами являются Северный Кавказ, Прибайкалье, Приморье, Сахалин, Камчатка и Курильские острова

Санитарные потери. Большинство пораженных получает различные травматические повреждения, часто закрытые и сочетанные. Не исключается возможность комбинированных поражений, возникновения пожаров, повреждения химически опасных и взрывоопасных объектов, аварий на других предприятиях. Повреждаются медицинские учреждения, водопроводные и канализационные системы, отключается электроэнергия. Отсутствие элементарных санитарно-гигиениических условий приводит к опасности возникновения различных инфекционных заболеваний.

В результате землетрясения в городе могут разрушаться емкости с аварийноопасными химическими веществами, возникать вторичные очаги химического загрязнения вероятны массовые отравления, например аммиаком, хлором, оксидами азота и другими агрессивными веществами.

При подводных и прибрежных землетрясениях, в результате сдвигов вверх и вниз участков морского дна, возникают морские волны — цунами. Скорость их распространения от 30 до 100 км/ч, высота в области возникновения — до 5 м, а у побережья — от 10 до 50 м и более. Цунами производят опустошительные разрушения на суше.

Ликвидация землятресений

1)извлечение людей из-под завалов, полуразрушенных и охваченных пожарами зданий; 2)локализация и устранение аварий на коммунально-энергетических и технологических линиях, последствия которых угрожают жизни людей; 3)обрушение или укрепление конструкций зданий, находящихся в аварийном состоянии и угрожающих обвалом; 4)организация водоснабжения и питания населения в зоне землетрясения; 5)оказание мед помощи пораженным.