2. Державне регулювання економіки: суб’єкти, об’єкти та функції
Державне регулювання економіки – це комплекс форм та засобів централізованого впливу на розвиток економічних об'єктів і процесів для стабілізації економічної системи та її розширеного відтворення.
Найважливішими напрямами державного економічного регулювання народного господарства, а отже, й встановлення рівноваги національного ринку, є:
1) регулювання системи продуктивних сил загалом, у тому числі кожного з її елементів (засобів праці, науки та ін.);
2) регулювання відносин економічної власності, в тому числі її окремих форм (акціонерної, державної та ін.);
3) регулювання техніко-економічних відносин, зокрема процесу концентрації виробництва, його спеціалізації тощо;
4) регулювання організаційно-економічних відносин і передусім маркетингу.
Суб'єкти державного регулювання – це суб’єкти виконання та суб’єкти впливу.
Субєкти виконання – держава та її інституційні органи (законодавчі, виконавчі і судові органи різних рівнів).
Субєкти впливу – фізичні та юридичні особи, громадянські і політичні обєднання, засоби масової інформації, окремі особистості тощо.
Об'єкти державного регулювання – це сфери, галузі економіки, регіони, а також ситуації, явища та умови соціально-економічного життя країни, де виникли або можуть виникнути проблеми, які не вирішуються автоматично.
Конкретні об’єкти ДРЕ: економічний цикл; структура економіки; умови нагромадження й інвестиційна діяльність; науково-технічний прогрес та інноваційні процеси; грошовий обіг, інфляція; ціни; платіжний баланс; блок соціальних проблем (зайнятість і доходи населення, підготовка й перепідготовка кадрів, соціальний захист тощо); умови конкуренції; навколишнє середовище (екологічні проблеми); регіони тощо.
Державне регулювання ринкової економіки здійснюється через економічні функції держави. Ними виступають ті заходи, що здійснюються державою і впливають на деякі сторони та процеси економічної діяльності в межах певної країни.
До основних функцій держави належать: законотворча; гарант вільної та добросовісної конкуренції; підтримання національної валюти, а за необхідності – її емісія; захист національного виробника та проведення розумної зовнішньо-торговельної політики; захист інтересів споживачів; виробництво суспільних товарів; компенсація зовнішніх витрат; стабілізація макроекономічних коливань, встановлення соціальних гарантій; розподіл та перерозподіл доходів; розробка і здійснення науково обґрунтованої і цілеспрямованої державної структурної політики.
В сучасних умовах держава виконує багатоманітні функції, вичерпний перелік яких скласти дуже непросто. З метою спрощення аналізу економічні функції держави можна згрупувати таким чином (див. рис. 17.1).
Групи функцій
Забезпечення
правової основи ефективного функціонування
ринкової економіки
Заходи
із захисту конку-ренції
Заходи
із коригування розподілу ресурсів
Заходи
з перерозподілу доходів і багатства
Заходи
щодо стабілі-зації економіки
Рис. 17.1. Класифікація економічних функцій держави
