2.2. Отношения с оон
С самого своего вступления в ООН Япония сделала одной из основ своей внешней политики уважение к этому форуму и всемерно содействовала его работе. В Японии, в частности, осознают возрастание роли, которую ООН может играть в решении разнообразных задач, вставших перед международным сообществом. Япония активно участвует в миротворческой деятельности ООН, направленной на предотвращение и разрешение конфликтов на Ближнем Востоке, в Африке и других регионах. Она покрывает более шестнадцати процентов расходов ООН на операции по поддержанию мира. Одной из острейших проблем в мире стала проблема беженцев. Поэтому японское правительство одной из главных составляющих своего вклада в урегулирование региональных конфликтов считает участие в решении проблемы беженцев
В октябре 1996 года подавляющим большинством голосов Япония была избрана непостоянным членом Совета Безопасности ООН. Это воспринимается как высокая оценка международным сообществом той широкой деятельности, которую Япония проводит в ООН, а также как надежда на ту роль, которую Япония сыграет в будущем. Япония заявила о том, что в дальнейшем она, строго соблюдая запрет своей конституции на использовании военной силы, и заручившись поддержкой большинства государств и пониманием их народов, готова принять на себя обязанности постоянного члена Совета Безопасности. Япония активно включилась в работу по реформированию ООН, что, в частности, позволит ей войти в круг постоянных членов СБ.
Cейчас в состав СБ входят пять постоянных членов, обладающих правом вето, - Великобритания, Китай, Россия, США и Франция, а также десять непостоянных. На данный момент Япония входит в состав временных членов Совета Безопасности, вместе с Австрией, Мексикой, Турцией, Угандой. С 1 января 2010 года, в состав Совета Безопасности войдут Босния и Герцеговина, Бразилия, Габон, Ливан и Нигерия. Они заменят Буркина-Фасо, Вьетнам, Коста-Рику, Ливийскую Арабскую Джамахирию и Хорватию.
Между тем ООН сейчас разрабатывает основы реформы, в соответствии с которой состав как постоянных, так и не постоянных членов должен быть расширен. Есть два варианта преобразований. Первый из них предполагает доведение числа постоянных членов до 11, а временных – с 10 до 13. По другой схеме в полноправные члены Совета Безопасности примут еще восемь государств, а число непостоянных увеличится лишь на одного.
Токио выступает за первый вариант и, по всеобщей убежденности, Страна восходящего солнца войдет в Совбез в качестве полноправного члена. Тем более что эту идею поддерживают США.
Россия также считает достойными кандидатами на дополнительные места постоянных членов Совета безопасности Германию, Японию, Индию, Бразилию. По мнению большинства аналитиков, эти страны уже практически зарезервировали за собой такое членство.
Кроме преобразования Совбеза предлагается значительно расширить полномочия ООН по борьбе с такими угрозами международному миру и безопасности, как войны, опасность применения оружия массового уничтожения, пандемии, экологические катастрофы, социальные конфликты, развал государственных институтов, организованная преступность и терроризм. Последнему впервые в истории Объединенных Наций дается определение как любым акциям, направленным против не участвующих в военных действиях и гражданских лиц.
Они рекомендуют закрепить за ООН право на превентивные операции, если подпадающая под перечисленные категории угроза определена, все остальные методы исчерпаны, применяемая сила адекватна и пропорциональна, а последствия заранее изучены.