Глава 2 вооруженные конфликты как международные явление и процесс.

§ 1 Общественная суть и особенности международного конфликта.

Россия, точно так же как и остальные страны мира, является неотъемлемой

частью сложной, саморазвивающейся, открытой системы - системы международных

отношений. Процессы, происходящие на международной арене, прямо и

опосредованно влияют на характер политического, социального и

экономического развития российского общества. Вследствие этого изучение,

анализ и прогнозирование всех процессов, происходящих в жизни страны,

немыслимы вне их корреляции с международными.

Важнейшая составная часть международных отношений - межгосударственные

отношения (МГО). Их отличительной особенностью является то, что субъектами

этой системы выступают государства или их объединения. Как и любая другая

органическая система, система МГО имеет собственную структуру, т.е.

совокупность государств и их политических объединений, обладающих

определенными связями, и функционирует и развивается на основе целого ряда

закономерностей. Эти закономерности имеют общесистемный характер и

определены характером ее структуры в пределах рассматриваемого

пространственного и временного континуума. Иначе говоря, система МГО задает

определенные "правила игры" своим субъектам, следование которым - не

столько акт доброй воли, сколько условие самосохранения каждого

государства. Попытки обойти эти правила не только вносят серьезный

дисбаланс в функционирование системы МГО, но и в первую очередь могут иметь

деструктивные последствия для самих инициаторов подобных действий.1

С точки зрения теории международных отношений международный конфликт

рассматривается как особое политическое отношение двух или нескольких

сторон - народов, государств или группы государств, - концентрированно

воспроизводящее в форме косвенного или непосредственного столкновения

экономические, социально-классовые, политические, территориальные,

национальные, религиозные или иные по природе и характеру интересы.

Международные конфликты, таким образом, являются разновидностью

международных отношений, в которые вступают различные государства на почве

противоречий интересов. Разумеется, международный конфликт - это особое, а

не рутинное политическое отношение, поскольку оно означает и объективно и

субъективно разрешение разнородных конкретных противоречий и порождаемых

ими проблема конфликтной форме и в ходе своего развития может порождать

международные кризисы и вооруженную борьбу государств.

Часто международный конфликт отождествляют с международным кризисом.

Однако соотношение международного конфликта и кризиса - это соотношение

целого и части. Международный кризис лишь одна из возможных фаз конфликта.

Он может возникнуть как закономерное следствие развития конфликта, как его

фаза, означающая, что конфликт дошел в своем развитии до той грани, которая

отделяет его от вооруженного столкновения, от войны. Кризис придает всему

развитию международного конфликта весьма серьезный и трудноуправляемый

характер, формируя кризисную логику развития, убыстряя эскалацию всего

конфликта. На этапе кризиса неимоверно возрастает роль субъективного

фактора, поскольку, как правило, весьма ответственные политические решения

принимаются узкой группой лиц в условиях острого дефицита времени.

Однако международный кризис - это совсем не обязательная и неизбежная

фаза конфликта. Его течение достаточно длительное время может оставаться

латентным, не порождая непосредственно кризисных ситуаций. Вместе с тем

кризис - далеко не всегда завершающая фаза конфликта даже при отсутствии

прямых перспектив перерастания его в вооруженную борьбу. Тот или иной

кризис усилиями политиков может быть преодолен, а международный конфликт в

целом способен при этом сохраняться и возвращаться к скрытому состоянию. Но

при определенных обстоятельствах этот конфликт может вновь достигать фазы

кризиса, при этом кризисы могут следовать с определенной цикличностью.

Наибольшей остроты и крайне опасной формы международный конфликт

достигает в фазе вооруженной борьбы. Но вооруженный конфликт - это также не

единственная и не неизбежная фаза международного конфликта. Он представляет

собой высшую фазу конфликта, следствие непримиримых противоречий в

интересах субъектов системы международных отношений.