Раздел 2. Международные экономические отношения. Внешняя торговля и торговая политика. Платежный баланс. Валютный курс.

2.1. Международные экономические отношения и их структура.

2.2. Международная торговля.

2.3. Внешняя торговля России.

2.1. Международные экономические отношения и их структура.

Мировая экономика, мировое хозяйство базируются на мировом рынке, материальной основой которого служат тех­нический прогресс и стимулируемое им общественное разде­ление труда. Практически национальные экономики всех стран интегрированы в международное разделение труда и связан­ные с ним международные экономические отношения. Неко­торые страны влились в водоворот всемирной хозяйственной жизни в связи с потребностями их собственного развития, другие же были втянуты в международное разделение труда и международные экономические отношения до становления национальных, а иногда и региональных рынков. Сформиро­вавшееся таким образом мировое хозяйство из национальных экономик имеет и определенные международные экономи­ческие отношения, которые можно рассматривать по следую­щим направлениям:

1) международная торговля товарами и услугами;

2) международные кредитные отношения;

3) международное движение инвестиций;

4) международная гуманитарная и техническая помощь. Международная торговля товарами и услугами. Главное место в распределении внешнеторгового оборота России за­нимают страны дальнего зарубежья. В этих странах реализует­ся подавляющая часть товарной массы. В эту группу стран Россия вывозит 80-90 % продукции топливно-энергетического комплекса, нефтехимии, древесины и изделий из нее, чер­ных и цветных металлов. Основными потребителями этих

товаров являются Германия, США, Великобритания, Италия, Швейцария, Нидерланды, Япония. Российский экспорт в эти страны на 4/5 состоит из энергоносителей, сырья материалов.

В структуре российского экспорта неоправданно низкая доля приходится на машины, оборудование, транспортные средства.

В структуре импорта России из стран дальнего зарубе­жья главное место занимают машины и оборудование, при этом значение этих стран в удовлетворении потребностей Рос­сии в этой продукции возрастает. Второе место по стоимост­ному объему в структуре российского импорта из стран даль­него зарубежья занимает продовольствие. Закупки важнейших товаров по импорту Россия осуществляет главным образом из стран дальнего зарубежья: машины и оборудование, продо­вольствие, медикаменты, одежду, мебель.

В географическом распределении российского экспорта и импорта товаров доминируют страны дальнего зарубежья. Эти страны закупают 4/5 всего экспорта российских энерго­носителей минерального происхождения, сырья, материалов. В то же время они более чем на 4/5 удовлетворяют импортные потребности России в продовольствии, машинах и оборудо­вании, продукции нефтехимии.

Страны Центральной и Восточной Европы (бывшие ев­ропейские страны - члены СЭВ, страны, образовавшиеся в результате распада Югославии - Босния и Герцеговина, Ма­кедония, Словения, Хорватия, страны, оставшиеся под назва­нием Югославия - Сербия и Черногория, страны Балтии) за­нимают особое место во внешнеэкономических связях Рос­сии, что объясняется их территориальной близостью, продол­жительностью экономического сотрудничества. Россия (быв­ший СССР) оказала сильное влияние на формирование струк­туры их экономики и внешней торговли. В 1994 г. Россия экс­портировала в страны Центральной и Восточной Европы энер­гоносителей свыше 17%, машин и оборудования 14% от всего экспорта соответствующих товаров.

Важнейшими партнерами России из числа стран Цент­ральной и Восточной Европы являются Венгрия, Литва, Поль­ша, Чехия.

Внешняя торговля России со странами ближнего зарубе­жья характеризуется увеличением задолженности этих стран.

Подавляющая масса товарооборота России со странами СНГ приходится на Украину, Белоруссию и Казахстан. В экс­порте около 88 процентов, в импорте - 85 процентов. Незна­чительный удельный вес экспорта и импорта России прихо­дится в товарообороте с Азербайджаном, Грузией, Киргизией. В структуре Российского экспорта в страны СНГ преобладает продукция топливно-энергетического комплекса, а в структу­ре импорта из этих стран основной объем занимают продо­вольствие и машины.

Международные кредитные отношения. Международные кредитные отношения - совокупность экономических отно­шений, в которых заемщиком или кредитором выступают ре­зиденты различных стран. Заемщиками или кредиторами мо­гут выступать государство, местные органы государства, юри­дические лица.

Законодательной основой действующей в настоящее вре­мя системы управления государственными внешними заим­ствованиями и внешним долгом России является закон "О государственных внешних заимствованиях Российской Феде­рации и государственных кредитах, предоставляемых Россий­ской Федерацией иностранным государствам, их юридичес­ким лицам и международным организациям".

Нормативным актом, регламентирующим порядок рабо­ты с государственными внешними заимствованиями, являет­ся постановление правительства Российской Федерации №1060 от 16 октября 1993 года "Об организации работы, связанной с привлечением и использованием иностранных кредитов".

Различают следующие виды кредитов:

- финансовый;

- товарный;

- инвестиционный.

Кредиты привлекаются под государственную гарантию и под гарантии юридических лиц.

В России вопрос о привлечении иностранных кредитов решается в следующей последовательности:

- по представлению правительства РФ ежегодно утверж­дается в форме федерального закона предельный размер госу­дарственных внешних заимствований на текущий финансо­вый год;

- Министерство финансов готовит предложения о целесообразности привлечения иностранных кредитов, про­водит переговоры с иностранными кредиторами с привлече­нием специалистов МВЭС и Министерства экономики;

- межправительственные соглашения по вопросам при­влечения иностранных кредитов подписываются, как прави­ло, министром финансов;

- решения об источниках погашения получаемых кре­дитов принимаются правительством РФ по предложениям Министерства экономики и Министерства финансов;

- функции оперативного контроля за соответствием заключаемых в счет кредитов контрактов правительство воз­ложило на МВЭС и Министерство экономики.

Письма руководителей предприятий и организаций, ру­ководителей администраций регионов и субъектов РФ в пра­вительство с просьбой о включении того или иного проекта в кредитную линию под правительственные гарантии проходят согласование во всех заинтересованных министерствах.

Последовательность использования иностранных креди­тов следующая:

- принимается постановление правительства РФ о за­купках товаров или инвестиционного оборудования в счет иностранных кредитов. В постановлении указывается заказ­чик, конкретные объемы закупки товаров, условия привлече­ния кредитных ресурсов;

- в постановлении имеется пункт о контроле со сторо­ны МВЭС за коммерческими, валютно-финансовыми и цено­выми условиями заключаемых контрактов, МВЭС готовит соответствующий приказ;

- в части товарных кредитов МВЭС определяет заку­пающие внешнеэкономические специализированные органи­зации, которые координируют с МВЭС свою работу в рамках определенной кредитной линии;

- российская фирма, согласовавшая свою просьбу с за­интересованными министерствами о включении своего про­екта в кредитную линию под правительственные гарантии, согласовывает контракт (подписанный или неподписанный с иностранными партнерами) с МВЭС, валютно-финансовый департамент МВЭС рассматривает контракт и расчет цены. (Требования к расчету цены изложены в "Руководстве по порядку расчета цен российскими организациями при выполнении внешнеторговых операций, финансируемых из госбюджета и/или осуществляемых в рамках межгосударст­венных кредитов и соглашений Российской Федерации". Для оценки правильности расчета цен используется информация ВНИКИ по мировым ценам, ГТК по конкретным ценам и информация из торгпредств и конъюнктурных отделов госу­дарственных внешнеэкономических объединений);

- Министерство финансов принимает контракт, согла­сованный с МВЭС к финансированию.

Иностранные кредиты, предоставляемые под гарантии правительства, часто имеют связанный характер, т.е. выделя­ются под закупку конкретных товаров в конкретной стране.

Можно привлекать кредиты иностранных банков и ино­странных компаний. При этом кредитор при принятии реше­ния о предоставлении кредита руководствуется следующими принципами:

- длительная кредитная история;

- деловая репутация;

- четко планируемый денежный поток;

- гарантии и дополнительное обеспечение;

- достаточно высокая доля собственного капитала. Имеются программы кредитования, осуществляемые фондами. Например, фонд микрокредитования, созданный с помощью семи стран ЕС и имеющий 300 млн. долл. США. Реализацию программы осуществляет Европейский банк ре­конструкции и развития. В 1995 г. программа работала в вось­ми регионах РФ с помощью десяти российских банков. Условия кредитования:

- размер кредита до 100 млн. рублей;

- назначение кредита - оборотный капитал и вложения в основной капитал с быстрой оборачиваемостью;

- срок от 1 до 6 месяцев;

- процентная ставка - рыночная;

- схема погашения - равными долями ежемесячно, раз в две недели или еженедельно;

- форма выдачи - наличная и безналичная;

- виды обеспечения - залог, заклад и поручительство. Программа микрокредитования направлена по замыслу банка на развитие микро-бизнеса, который может перерасти в малый бизнес, а для банка это работа с небольшими фирмами и частными предпринимателями, не образующими юриди­ческое лицо.

Международное движение инвестиций. Капитал - средст­ва, полученные путем займов (выданные заемщикам), а также путем продажи реальных или финансовых активов (исполь­зуемые для покупки реальных или финансовых активов).

Инвестиции - все виды имущественных, интеллектуаль­ных, финансовых ценностей, вкладываемые инвесторами во все виды предпринимательской и другой деятельности в це­лях получения прибыли.

Движение инвестиций (инвестиционного капитала) осу­ществляется в Россию и из России на основе межправитель­ственных соглашений и самостоятельно юридическими лица­ми.

Порядок участия российских организаций в строитель­стве объектов за границей на основе межправительственного соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве изложен в Положении о порядке подготовки, проведения и рассмотрения государственной экспертизы, технико-экономи­ческих и коммерческих предложений и обоснований целесо­образности, эффективности и возможности участия россий­ских организаций в строительстве объектов за границей на основе межправительственных соглашений об экономическом и техническом сотрудничестве.

Последовательность следующая:

1. Российская организация предлагает правительству участвовать в строительстве объекта за границей, она готовит технико-экономическое предложение. Это происходит на эта­пе, предшествующем подписанию межправительственного соглашения. Необходимо иметь официальное обращение пра­вительства иностранного государства.

2. Координацию работ осуществляет МВЭС. Финанси­рование разработки обоснований осуществляется за счет средств федерального бюджета.

3. Обоснование оформляется в виде пояснительной за­писки и содержит:

- основные цели и задачи;

- систему программных мероприятий;

- механизм реализации проекта;

- сведения о потенциальных исполнителях;

- технико-экономические расчеты.

4. МВЭС направляет предложения в правительство для подготовки проектов соответствующих межправительственных соглашений.

Юридические лица РФ могут самостоятельно привлекать иностранный инвестиционный капитал или инвестировать свой за рубежом.

В отличие от кредиторов инвесторы руководствуются более гибкими критериями выбора и более обеспокоены не гарантиями возврата средств, а будущим успехом инвестиро­ванного проекта.

Кто же является потенциальным инвестором? Существу­ет много типов инвесторов и у каждого из них свои требова­ния, интересы и подходы. Например в 1995 году насчитыва­лось около двух десятков различных фондов, вкладывающих деньги в российские проекты.

Международная гуманитарная и техническая помощь.

В качестве примеров гуманитарной помощи можно привести статистику 1-го квартала 1995 года. В качестве гуманитарной помощи в I квартале в РФ поступило 136,7 тысяч тонн грузов. География получателей:

Москва и Московская область 86,7%;

Свердловская область 6,9%;

Куйбышевская область 1,5% и другие регионы России 4,9% Поступили следующие товары:

промышленное оборудование 25,3%;

строительные материалы 24,1% ;

продукты питания 12,3%;

черные металлы и изделия из них 8,4% ;

одежда и обувь 6,6% ;

химическая продукция 5,8%;

мебель 4,7% ;

другие товары 12,8%

Наиболее крупными поставщиками в Россию гуманитар­ной и технической помощи за этот период являются следую­щие страны:

ФРГ 25,9% ;

Эстония 2,7%;

Нидерланды 10,3% ;

Литва 2,2%;

ФинляндияТурция

Белоруссия

США

Словакия

Украина

Болгария

99,8% 8,8% 7,1% 6,6% 5,7% 4,5% 3,3%

Польша 1,9%

Италия 1,6%

Австрия 1,5%

Япония 1,1%

Швейцария 1,0%

Прочие страны6,8%

Макроэкономические показатели в системе МЭО

Экономические показатели - система количественных характеристик, определяющих функционирование и развитие экономики, ее отраслей, производств. Для характеристики экономических процессов для каждой из сфер экономики используются свои специфические показатели.

Показатели делятся на две группы: стоимостные и нату­ральные. Стоимостные показатели исчисляются в денежных единицах. Натуральные показатели исчисляются в физичес­ких единицах.

Экономические показатели могут быть абсолютными и относительными. Абсолютные исчисляются как в денежных, так и в физических единицах. Относительные исчисляются на основе абсолютных. Экономические показатели делятся на плановые, прогнозируемые и статистические. Плановые по­казатели отражают задания каким-либо подразделениям фир­мы, отраслям экономики. Прогнозируемые показывают ко­личественную характеристику развития какой-либо экономи­ческой системы через определенное количество лет при опре­деленных условиях развития. Статистические (отчетные) по­казатели характеризуют фактическое состояние экономики и ее отдельных подразделений.

Основные макроэкономические показатели, измеряющие экономическое взаимодействие между странами, следующие:

1. Валовой национальный продукт (ВНП) - экономи­ческий показатель, в который включаются доходы, получен­ные гражданами страны, в том числе гражданами страны за рубежом, но не включаются доходы факторов производства, находящихся в данной стране, но принадлежащих иностран­цам. Совокупные затраты данной страны на производство товаров и услуг.

2. Валовый внутренний продукт (ВВП) - экономичес­кий показатель, в который включаются доходы, полученные внутри страны, в том числе доходы, полученные в стране ино­странцами, но не включаются доходы, полученные граждана­ми данной страны за рубежом. Суммарные затраты на произ­водство товаров и услуг на территории страны.

3. Чистый экспорт - показатель, определяемый как раз­ность между экспортом и импортом

NХ = ЕХ – I М,

где NX -чистый экспорт; ЕХ - экспорт; I М - импорт.

4. Показатель движения капитала, определяемый как разность общего объема инвестиций в стране и величины на­циональных сбережений

(I - 5). где I - общий объем инвестиций в стране;

5 - величина национальных сбережений. 5. Ставка процента. Номинальная ставка процента на мировом рынке - фактически сложившийся уровень банков­ской ставки процента на мировом рынке.

Реальная ставка процента - ставка процента за выче­том фактического темпа инфляции.

Г = I —Я ,

где г - реальная ставка процента, I - номинальная ставка процента, я - инфляция.

6. Обменный курс.

Номинальный обменный курс - относительная цена валют двух стран.

Реальный обменный курс - относительная цена това­ров, произведенных в двух странах.

7. Государственный долг - показатель, отражающий сум­му задолженности государства. Государственный долг может быть внутренним и внешним. Внешний долг состоит из внеш­них займов, внутренний долг возникает вследствие система­тического выпуска государственных займов для покрытия де­фицита госбюджета.

8. Доля экспорта в ВВП.